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第一章 难民——困扰世界和平1

第一节 欧洲难民1

一、一战后的俄国难民1

二、苦难的犹太难民3

三、滞留西欧的二战难民8

四、社会主义阵营中的匈牙利难民10

五、波黑战争中的难民11

六、科索沃战争中的“难民潮”12

第二节 亚洲难民14

一、战败后的日本侨民14

二、朝鲜战争中的南北难民18

三、印巴冲突中的克什米尔难民20

四、被称之为“船民”的印度支那难民23

五、海湾战争结束后的库尔德难民26

六、伊拉克战争中奇怪的难民现象27

七、多灾多难的阿富汗难民29

八、返回家园的东帝汶难民30

九、斯里兰卡的泰米尔难民32

第三节 非洲难民34

一、战乱中的索马里难民34

二、内战之苦的安哥拉难民36

三、种族屠杀中的卢旺达难民37

四、信仰不同的苏丹难民39

五、来自最穷的国家布隆迪难民41

六、得益于维和行动的莫桑比克难民42

第四节 美洲难民43

一、冷战时期的古巴难民43

二、“双重标准”下的海地难民45

三、独裁统治下的萨尔瓦多难民46

四、受动乱之苦的哥伦比亚难民47

第二章 保护——国际社会立场49

第一节 难民问题的产生49

一、难民问题的出现49

二、难民问题的根源54

三、难民问题的危害58

第二节 保护机构的形成63

一、1921年国际联盟设立的难民事务高级专员63

二、1943年成立的联合国善后救济总署64

三、1946年成立的国际难民组织65

四、1950年成立的联合国难民事务高级专员署66

第三节 国际公约的意义69

一、《1951年难民地位公约》的诞生69

二、《1954年关于无国籍人地位公约》的出台74

三、《1967年难民问题议定书》的签署75

四、《1969年非统组织关于非洲难民某些特定方面公约》的制定77

五、《1984年卡塔赫纳难民宣言》的形成77

第三章 救助——人道主义行动81

第一节 缔约国的义务81

一、难民产生国的和平与重建81

二、难民庇护国的救助与保护83

三、难民捐助国的责任与义务90

第二节 国际维和行动92

一、人道主义干预92

二、联合国维和行动及贡献95

三、中国参加维和行动情况105

第三节 国际合作组织110

一、世界粮食计划署110

二、联合国儿童基金会111

三、联合国开发计划署112

四、世界卫生组织113

五、国际红十字会113

六、联合国人权委员会115

七、世界银行115

第四章 安置——最终解决方案117

第一节 难民政策117

一、西方国家难民政策117

二、发展中国家难民政策123

三、我国处理难民问题的外交方针129

第二节 难民管理131

一、难民资格的认定131

二、难民准入的程序134

三、难民营的设置与管理135

四、过境军警人员监管139

五、过境党政要员监管143

第三节 遣返与重新安置143

一、难民的自愿遣返143

二、庇护国就地融合147

三、第三国重新安置150

第五章 警惕——周边难民危机153

第一节 面临的严峻形势153

一、朝鲜半岛问题有可能引发难民危机153

二、种族矛盾有可能出现东南亚华裔难民158

三、“三股势力”有可能导致中亚国家难民涌入165

第二节 中国的外交行动175

一、朝核问题“六方会谈”175

二、五年历程的“上海合作组织”182

三、中国——东盟高官磋商190

第三节 必要的应对措施193

一、制定国家难民法律193

二、建立国家难民事务体系196

三、参与国际安全机制198

附件一 关于难民地位的公约204

附件二 关于难民地位的议定书223

附件三 联合国难民事务高级专员办事处规程230

参考文献236

后记238