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第一部分 领导讲话1

国务院副总理李岚清在全国“两基”督导工作会议上接见国家督学时的讲话1

教育部部长陈至立在第五届国家督学会议暨全国教育督导先进集体、先进工作者表彰会上的讲话5

原国家教委主任朱开轩在为第四届国家督学颁发聘书上的讲话——加强教育督导工作，积极推进“两基”、“两全”11

原国家教委主任朱开轩在全国教育督导室主任会议上的讲话16

国家总督学、原国家教委副主任柳斌在全国构建督导评估机制、推动实施素质教育汨罗研讨会上的讲话23

国家总督学、原国家教委副主任柳斌在全国督导室主任会上的讲话40

原全国人大教科文卫主任张承先在全国教育督导工作会议上的讲话（节选）48

原教育部部长何东昌在全国教育督导工作会议上的讲话（节选）49

原国家教委副主任邹时炎在全国教育督导评估研讨会上的讲话（节选）49

北京市人大常委会副主任陶西平在北京市第三届教育督导工作会议上的讲话（节选）54

北京市副市长胡昭广在北京市第三届教育督导工作会议上的讲话（节选）59

上海市副市长谢丽娟在上海市开展基础教育“五项内容”督导检查动员大会上的讲话（节选）——以“五项内容”督导为契机，全面落实教育法规64

湖南省副省长唐之享在听取教育督导工作汇报时的讲话65

黑龙江省副省长周铁农在全省教育督导工作经验交流会暨省教育督导学会成立大会上的讲话（节选）72

四川省副省长徐世群在全省“两基”督导工作会议上的讲话（节选）74

西藏自治区副主席杨松在自治区教育督导委员会全体会议上的讲话（节选）76

西藏自治区副主席拉巴平措在自治区教育督导委员会第三次全体会议上的讲话（节选）78

新疆维吾尔自治区副主席吾甫尔·阿不都拉在自治区实施“两基”和督导工作会议上的讲话（节选）——加强教育督导，狠抓教育质量，促进基础教育健康发展80

江西省政协副主席、教委主任黄定元在省“两基”工作会议上的讲话（节选）83

青海省副省长白玛在省政府颁发督学证书仪式上的讲话（节选）83

青海省副省长白玛在全省教育督导工作会上的讲话（节选）84

吉林省副省长桑逢文在1994年教育工作目标管理责任书签字仪式上的讲话（节选）85

吉林省副省长桑逢文在部署全省中小学新学期工作电话会议上的讲话（节选）86

天津市市委常委、市委教卫工委书记王鸿江在市聘请第二批特约教育督导员大会上的讲话（节选）87

重庆市常务副市长肖祖修在市1997年教育督导和教仪工作会议上的讲话（节选）87

辽宁省副省长张榕明在省教育督导工作会议上的讲话（节选）90

湖南省省长助理，省教委党组书记、主任许云昭在全省教育督导室主任会议上的讲话（节选）——进一步发挥教育督导的职能作用 不断推动教育事业的发展93

广西壮族自治区人民政府秘书长潘鸿权在全区教育督导工作经验交流会议上的总结（节选）100

广西壮族自治区党委常委、区教委主任侯德彭在全区教育督导工作会议上的讲话（节选）106

甘肃省副省长陈绮玲在全省教育督导工作会上的讲话（节选）109

广东省委常委、副省长卢仲鹤在全省“两基”工作总结表彰大会暨教师住房建设工作会议上的讲话（节选）112

第二部分 法规规章113

国家教育委员会、人事部关于建立教育督导机构问题的通知113

教育督导暂行规定114

国家教育委员会关于印发《关于加强教育督导队伍建设的几点意见》和《督学行为准则》的通知117

北京市实施《中华人民共和国义务教育法》办法（节选）122

北京市机构编制委员会关于成立北京市人民政府教育督导室的批复123

北京市人民政府办公厅关于设立北京市人民政府教育督导室的通知124

北京市实施《中华人民共和国职业教育法》办法（节选）124

北京市教育督导规定125

天津市人民政府批转市教卫委、教育局《关于巩固普及九年义务教育成果，进一步提高办学水平和教育质量的意见》130

天津市实施《中华人民共和国义务教育法》办法（节选）131

上海市人民政府办公厅关于普教系统建立教育督导制度问题的通知131

上海市实施《中华人民共和国义务教育法》办法（节选）134

上海市人民政府教育卫生办公室关于批转上海市教育局、上海市教育督导室《加强当前教育督导工作的几点意见》的通知135

上海市教育委员会、上海市人民政府教育督导室关于贯彻落实国家教委《关于加强教育督导队伍建设的几点意见》和《督学行为准则》的若干意见139

重庆市教育督导办法141

重庆市委组织部、宣传部，市教委关于专职督学的管理办法（试行）146

辽宁省人民政府批转省教委关于在全省建立教育督导制度的报告148

辽宁省机构编制委员会关于督学人员编制和领导职教等问题的批复153

辽宁省委办公厅、省政府办公厅关于印发《辽宁省教育委员会（中共辽宁省委高等学校工作委员会）职能配置、内设机构和人员编制方案》的通知154

辽宁省教育委员会关于印发《关于加强我省教育督导机构和队伍建设的若干意见》的通知155

沈阳市教育督导评估暂行办法159

吉林省教育委员会关于印发《吉林省专职督导人员管理试行办法》的通知162

长春市人民政府转发市教委《关于完善和加强教育督导制度意见》的通知166

黑龙江省教育督导暂行规定169

山东省人民政府关于印发《山东省实施<教育督导暂行规定>办法》的通知173

山东省委、山东省人民政府关于印发《山东省实施<中国教育改革和发展纲要>的意见》的通知177

山东省教育委员会关于印发《山东省普通中小学、幼儿园督导评估工作制度》的通知178

济南市教育督导规定180

青岛市教育督导暂行规定184

安徽省人民政府办公厅关于成立安徽省人民政府教育督导团的通知188

江苏省人民政府批转省教委《关于在全省试行教育督导制度的报告》的通知190

江苏省教育委员会关于印发《关于各级教育督导室建立若干基本制度的意见》的通知193

江苏省教育委员会关于明确江苏省教育督导室职责的通知199

南京市教育督导暂行规定200

湖北省人民政府关于加强教育督导工作的通知205

湖北省人民政府关于印发《湖北省教育督导暂行规定》的通知206

浙江省教委印发《关于贯彻<教育督导暂行规定>的实施办法》（试行稿）、《教育督导“八五”计划》（试行稿）的通知210

广东省人民政府关于颁布《广东省普通教育督导工作暂行规定》的通知214

广东省教育厅转发国家教委《关于加强教育督导队伍建设的几点意见》和《督学行为准则》的通知216

深圳经济特区教育督导条例218

广西壮族自治区人民政府关于印发《广西壮族自治区实施<教育督导暂行规定>的办法》的通知223

福建省人民政府办公厅转发省教委、省人事局《关于加强普通教育督导工作的意见》的通知228

厦门市教育督导条例232

贵州省人民政府办公厅转发省教委《关于加强全省教育督导工作的几点意见》的通知237

贵州省教委关于印发《贵州省兼职督学聘任暂行办法》的通知242

甘肃省人民政府关于发布《甘肃省<教育督导暂行规定>实施办法》的通知245

甘肃省人民政府批转省教委《关于加强教育督导工作的意见》的通知248

新疆维吾尔自治区人民政府办公厅转发自治区教委《关于贯彻<教育督导暂行规定>的实施办法》的通知251

新疆维吾尔自治区人民政府关于进一步加强教育督导工作的决定255

西藏自治区人民政府关于发布《西藏自治区教育督导暂行规定》的通知258

西藏自治区教育委员会、人事厅关于发布《西藏自治区督学人员暂行办法》的通知263

第三部分 理论研究267

加强教育督导与评估制度建设的几个问题&郭振有267

关于教育督导性质任务的思考&刘铁岭291

实施地方政府教育工作督导的现实思考&向宏业305

把握激励原则 提高督导效能&严建洪317

浅谈“督政”&王世生321

督导重点是督政&韩南鹏324

在实践中创建现代教育督导制度&张毅龙327

完善教育督导体制的思考&夏德国332

再议从教育督导功能引出的问题——督学室性质和模式探讨&刘德平334

县（市）教育督导机构模式探讨&郭已诚338

教育督导在教育管理中的定位研究&方铭琳343

大力加强教育督导工作&郑国义347

加大教育督导在实现由“应试教育”向素质教育转轨工作中的力度&程德全351

督导工作的特点与任务&周铁农354

坚持督学与督政有机结合&江苏省通州市教育督导室356

教育督导比较研究的几点启示&陈忠文362

调查研究性督导的几点做法和体会&尹吉春 林立伟368

浅谈我国现行教育督导制度的特色&邢晶华371

简述教育督导的几个现代观念&朱国镛377

试论我国教育督导立法&陈霞381

简析国外现代教育督导的特点&方铭琳386

在机构改革中理顺体制 进一步加强教育督导工作 上海市人民政府教育督导室 上海市教育学会教育督导专业委员会389

论教育督导机构履行职责的若干条件&文新华396

督导纵横 选我所用——教育督导建设的思考之一&袁飞鹏403

完善我国当代督导制度的几点思考&杨森412

谈构建督导评估机制的几个原则&高玉琛418

督导评估要促进教育转轨&李辛炎426

简析中小学教育督导评估的原则&刘海涛431

建立“三结合”的学校督导评估制度的研究&王思敏436

对农村职教督导的探索与思考&吴延玉447

对中小学校进行督导评估 不断提高学校管理水平&叶春平455

建立监测制度 巩固提高“两基”水平&章钟涛462

中专教育督导工作初探&谢幼琅467

高标准普及九年义务教育和扫除青壮年文盲的研究&胡审严472

后记481