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导论1

一、制度视野下学校变革的研究意义3

（一）学校变革的重要性日益凸显3

（二）“制度”视角的特殊性6

二、学校变革的研究基础9

（一）历史的印迹9

（二）理论研究的重点12

三、作为研究方法的制度分析16

（一）制度分析的方法论内核16

（二）作为一种教育研究方法的制度分析17

（三）制度分析方法在教育研究中的慎用20

四、研究思路22

第一章 学校变革的认识论思考25

一、为什么变：学校变革的原因追寻25

（一）变革中的社会的要求26

（二）学校内蕴的价值冲突29

二、变什么：学校变革内涵的解读33

（一）学校教育的价值取向及其转型34

（二）学校变革的具体内容分析37

三、怎么变：学校变革方式的探析42

（一）学校变革方式概述42

（二）学校变革的特点43

（三）学校自主变革47

第二章 学校变革的制度基础50

一、对学校变革之制度基础的分析50

（一）现实社会中的制度有层级之分51

（二）制度有正式和非正式的区别52

（三）制度有文本制度和现实制度之分53

二、变革：制度保障下的进程54

（一）学校制度并不必然导致“制度化教育”54

（二）学校变革为什么需要制度57

（三）学校变革需要什么样的制度60

三、学校变革的实践条件64

（一）学校变革的理念认知65

（二）学校变革的行为空间67

（三）学校变革的制度设计69

第三章 历史回溯：学校制度变迁与学校变革73

一、缓慢的进程：学校制度环境的演变73

（一）社会经济、政治体制的改革74

（二）教育立法的初步完善与教育政策的发展78

（三）社会价值观的变化80

二、有限空间内的选择：学校内部制度安排的改良82

（一）正式制度的微调83

（二）非正式制度逐渐走入视野95

三、学校制度变迁的特点及其对学校变革的积极意义98

（一）学校制度变迁的特点98

（二）制度变迁对学校变革的推动100

第四章 现实分析：学校变革遭遇的制度压力107

一、来自制度环境的压力107

（一）显性制度环境：带缺憾的条件保障107

（二）隐性制度环境：历史传统的惯性与地方的潜规则114

二、来自学校制度安排的压力118

（一）学校内部正式制度：紊乱的行为规则118

（二）学校内部非正式制度：消极的学校氛围125

（三）学校内部制度压力的原因分析128

三、制度压力阻碍学校的后续变革136

（一）学校境域中人的发展停滞136

（二）课堂教学的静滞140

（三）学校文化的割裂与贫乏143

第五章 指向学校变革的学校制度创新145

一、创设适宜于学校变革的制度环境147

（一）完善学校变革的教育法制基础148

（二）培育共同的价值体系153

二、以学校内部制度创新促进学校文化变革157

（一）正式制度的创新——良性制度文化的生成160

（二）非正式制度的创新——积极学校氛围的营造170

三、学校制度创新及学校变革的复杂性178

结语183

注释186

主要参考文献200