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1 导论1

1.1 研究背景、目的与意义1

1.1.1 研究背景1

1.1.2 研究目的3

1.1.3 研究意义4

1.2 文献综述5

1.2.1 国外研究动态5

1.2.2 国内研究动态10

1.2.3 文献评述15

1.3 研究设计17

1.3.1 结构框架17

1.3.2 技术路线19

1.3.3 研究方法19

1.4 可能的创新与研究不足21

1.4.1 可能的创新21

1.4.2 研究不足22

1.5 核心概念的界定23

1.5.1 合作社23

1.5.2 农民专业合作社24

1.5.3 合作社公共服务25

2 农民专业合作社公共服务的理论基础26

2.1 农民专业合作社公共服务的定义、价值和原则26

2.1.1 合作社定义27

2.1.2 合作社价值29

2.1.3 合作社原则31

2.2 农民专业合作社公共服务的来源、性质和可行性36

2.2.1 来源：合作社价值和原则36

2.2.2 性质：俱乐部产品理论的判断36

2.2.3 可行性：公共产品供给理论的解释38

2.3 农民专业合作社公共服务的内容、特性和功能42

2.3.1 农民专业合作社公共服务的内容42

2.3.2 农民专业合作社公共服务的特性44

2.3.3 农民专业合作社公共服务的功能45

3 农民专业合作社公共服务效率的理论分析框架48

3.1 公共服务效率的理论解释48

3.1.1 公共服务效率的经济学解释49

3.1.2 公共服务效率的管理学解释51

3.2 农民专业合作社公共服务效率的特性52

3.2.1 公共价值属性52

3.2.2 正外部性55

3.2.3 区域性56

3.3 农民专业合作社公共服务效率的内涵57

3.3.1 “工具效率”和“价值效率”58

3.3.2 “内部效率”和“外部效率”59

3.4 农民专业合作社公共服务效率的研究视角59

3.5 理论分析框架的构建61

3.6 研究假设62

4 区域视角：农民专业合作社公共服务的总体工具效率65

4.1 全国农民专业合作社公共服务效率的环境条件65

4.1.1 农民专业合作社发展中的政府支持情况66

4.1.2 农民专业合作社的发展水平67

4.1.3 农民专业合作社的成员特性68

4.2 浙江省农民专业合作社公共服务的区域特点70

4.2.1 农民专业合作社的发展水平71

4.2.2 农民专业合作社发展的区域经济社会环境73

4.2.3 农民专业合作社发展中的地方政府作用74

4.3 区域农民专业合作社公共服务效率指标体系的设计76

4.3.1 问题的提出76

4.3.2 区域效率评价指标体系设计的依据与原则78

4.3.3 区域农民专业合作社公共服务效率评价体系指标设定80

4.4 区域农民专业合作社公共服务效率指标体系验证——基于浙江省11个市的数据82

4.4.1 效率指数的计算方法82

4.4.2 效率评价指标体系的信度检验83

4.4.3 效率评价指标体系的效度检验84

4.4.4 效率评价指标体系的应用88

4.5 本章小结89

5 社员视角：典型农民专业合作社公共服务的价值效率91

5.1 问题的提出91

5.2 分析框架93

5.2.1 农民专业合作社公共服务的社员满意度93

5.2.2 农民专业合作社公共服务社员满意度的影响因素94

5.3 典型农民专业合作社公共服务社员满意度的总体分析97

5.4 典型农民专业合作社公共服务社员满意度的影响因素分析101

5.4.1 模型选择和变量说明101

5.4.2 模型估计结果103

5.5 实证结论与启示106

6 组织视角：典型农民专业合作社公共服务的综合效率108

6.1 问题的提出108

6.2 综合效率评价指标体系的构建110

6.2.1 指标筛选110

6.2.2 指标权重设置113

6.2.3 综合效率指数的计算方法114

6.3 综合效率评价指标体系的验证115

6.3.1 样本数据来源115

6.3.2 因子分析验证过程116

6.3.3 典型农民专业合作社公共服务效率水平评估120

6.4 综合效率影响因素的实证分析123

6.4.1 分析框架123

6.4.2 模型建立124

6.4.3 模型估计结果127

6.4.4 综合效率与其影响因素的相关分析131

6.5 实证结论与启示133

6.5.1 主要实证结论133

6.5.2 主要启示134

7 国外农业合作社公共服务效率优化策略的借鉴135

7.1 国外农业合作社公共服务的主要模式135

7.1.1 “大农专业服务”模式135

7.1.2 “中农专业服务”模式137

7.1.3 “小农综合服务”模式138

7.2 国外不同类型的农业合作社公共服务效率优化策略140

7.2.1 “自主发展型”农业合作社的公共服务效率优化策略140

7.2.2 “政府主导型”农业合作社的公共服务效率优化策略144

7.3 国外农业合作社公共服务效率优化的启示151

7.3.1 政府的适度干预是农业合作社公共服务效率优化的重要外推力151

7.3.2 工具效率优先还是价值效率优先取决于各国的社情和农情152

7.3.3 法律保障农业合作社的特殊垄断地位152

7.3.4 规范的治理结构防止农业合作社公共服务目标异化153

8 中国农民专业合作社公共服务效率的优化策略155

8.1 农民专业合作社在农村公共服务体系中的地位155

8.2 农民专业合作社公共服务的“双重多层”委托—代理关系模型156

8.3 农民专业合作社公共服务效率的代理人问题归因159

8.3.1 中小社员作为初始委托人参与不足160

8.3.2 核心社员作为中间代理人自治不足161

8.3.3 政府部门作为中间代理人制度供给不足162

8.4 农民专业合作社公共服务效率优化的基本原则163

8.4.1 政府主导推进，合作社自主发展163

8.4.2 重视价值效率，推进目标整合164

8.4.3 依托农民发展，带动农业发展165

8.4.4 分类发展，试点先行165

8.5 农民专业合作社公共服务效率优化的多元激励策略166

8.5.1 政府主导基础上的规制激励166

8.5.2 中小社员赋权基础上的“问责”激励169

8.5.3 合作社自治基础上的“声誉”激励170

8.5.4 多主体协作基础上的长期契约激励172

9 研究结论与研究展望174

9.1 研究结论174

9.2 研究展望181

参考文献184

附录1 农民专业合作社公共服务调查问卷（社员）199

附录2 农民专业合作社公共服务调查问卷（负责人）203