旅游业综合功能与国家战略研究【2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载】

旅游业综合功能与国家战略研究PDF格式电子书版下载

注意：本站所有压缩包均有解压码： 点击下载压缩包解压工具

第一章　新时期旅游业性质定位与综合功能研究1

第一节　新时期旅游业的性质定位与内涵特征1

一、旅游业性质定位的历史演变轨迹2

二、新时期旅游业的性质定位与战略意义3

（一）加快发展旅游业，是应对国际金融危机，培育新的消费热点和经济增长点、保持经济持续稳定增长的迫切需要4

（二）加快发展旅游业，是调整优化经济结构，转变经济增长方式的重要途径5

（三）加快发展旅游业，是扩大就业、增加收入和改善人民生活的重要举措6

（四）加快发展旅游业，是增强我国文化软实力、民族凝聚力和国际影响力的有效载体6

（五）加快发展旅游业，是提高国民文明素质，促进社会和谐进步的必然要求7

三、新时期旅游业的基本内涵特征8

（一）旅游业是综合性强、关联度高、带动性大、覆盖面广的经济产业9

（二）旅游消费是最终消费和综合性消费，是多层次消费和可重复性消费9

（三）旅游业是集劳动密集型与资金、知识密集型于一体的现代服务业9

（四）旅游业是资源节约型、环境友好型的绿色环保产业10

（五）旅游业是内在活力强、适应性强、启动成本低、回暖快、应对经济危机有突出优势的产业10

第二节　旅游业综合功能拓展的一般规律与国际比较11

一、主要国家旅游业功能拓展的一般规律与特点11

（一）发达国家和发展中国家对旅游业功能诉求有所不同11

（二）各国旅游业功能的拓展大致可以分为三个基本阶段12

（三）通过对旅游业地位、作用与功能的总结，有两个趋势值得关注13

二、我国旅游业功能拓展的历史回顾与阶段特征14

三、历史回顾与国际比较的基本结论17

（一）总是处于改革开放前沿，在最迫切需要发挥的领域起到关键性作用17

（二）旅游业综合功能的拓展，是历史选择与主动作为的双重结果18

（三）总结我国旅游产业发展和功能拓展，基本经验可以概括为五个方面19

（四）肩负更艰巨的使命、拥有更丰富的功能，拓展空间更为广阔19

第三节　旅游业在全面构建和谐社会中的综合功能分析20

一、和谐社会的基本要求与旅游业的作用点20

（一）在构建和谐社会进程中具有全局性和综合性的功能21

（二）有助于构建一个和谐循环，发挥放大效应21

（三）有助于从根本上夯实和谐社会的基石22

二、旅游对构建“和谐社会”的主要功能22

（一）旅游发展有利于促进人与自然的和谐22

（二）旅游发展有利于促进人与自身的和谐23

（三）旅游发展有利于促进人与人之间的和谐24

（四）旅游发展有利于促进人与社会的和谐25

（五）旅游发展有利于促进区域协调发展25

（六）旅游发展有利于促进世界和平与安定25

三、旅游业在促进和谐社会建设中的主要进展26

（一）各级政府高度重视旅游业在和谐社会中的地位与作用26

（二）各种创建和谐的行动方兴未艾，全国形成了和谐旅游热潮27

（三）针对和谐社会的薄弱环节，旅游业发挥了积极作用27

（四）和谐旅游成为发展主流，受到社会广泛认同28

（五）各地积极探索，形成了和谐旅游的目标体系与发展模式29

第四节　旅游业在全面建设小康社会中的综合功能研究30

一、全面建设小康社会的内涵与要求31

二、发展旅游促进小康社会建设的研究与实践进展31

三、旅游在全面建设小康社会中的综合功能32

（一）雪中送炭，在薄弱环节发挥特殊的功能32

（二）锦上添花，全面提升小康社会发展水平33

（三）放大效应，旅游业可以构建小康循环33

四、旅游业在全面建设小康社会中的具体作用34

（一）旅游业是全面建设小康社会的支柱产业和重要财富来源34

（二）旅游业是全面建成小康社会的重要标志34

（三）旅游业是全面推进弱势人群的发展、补充小康社会薄弱环节的重要渠道35

（四）旅游业是“转移支付”、促进共同致富的重要手段35

（五）旅游业是引领小康社会时尚、提高健康文明水平的重要动力35

（六）旅游业是促进人力资源开发、培育现代小康人群的重要途径36

五、旅游业在推进全面建设小康社会中的优势36

（一）综合性、带动性强37

（二）潜力大，持续力强37

（三）参与性强，受益面宽37

（四）作用于薄弱环节，扶助功能强37

（五）综合成本低，社会冲突小37

（六）区域性强，类型丰富多样37

第五节　旅游的本质与新时期的综合功能总结38

一、经济功能38

二、社会功能39

三、政治功能40

四、文化功能40

五、教育功能41

六、组织功能44

七、生态功能44

八、改革功能44

九、开放功能45

十、增殖功能45

第六节　旅游业服务小康社会与和谐社会建设的措施建议45

一、转变旅游增长方式，创新服务小康社会与和谐社会建设46

二、着眼于完善公共服务，以服务创造更好的和谐环境47

三、服务大局，找准与中心工作的结合点推进九大联动工程49

（一）与社会主义新农村建设的联动工程49

（二）与国家区域发展战略的联动工程50

（三）旅游与文化的联动工程50

（四）旅游与教育联动工程51

（五）旅游与外交联动工程53

（六）旅游与工业联动工程53

（七）旅游与就业联动工程54

（八）旅游与服务业发展和刺激需求联动工程55

（九）旅游与生态环境保护联动工程56

第二章　旅游业综合功能研究的文献综述57

第一节　总体研究框架57

一、资料来源说明57

（一）专业数据库57

（二）各种规划58

（三）专业书籍58

（四）会议材料58

（五）互联网58

二、研究方法说明58

（一）监测59

（二）概括59

（三）比较59

（四）综述59

三、研究现状分析59

（一）关注度低，专题研究不足62

（二）研究点散，综合研究匮乏63

（三）冷热失衡，有待全面加强63

（四）重在演绎，案例研究不够63

四、和谐社会与旅游研究现状63

五、小康社会与旅游关系研究现状65

六、本次研究起点66

第二节　旅游业经济功能的研究综述68

一、文献检索概貌69

二、文献研究层面的现状分析70

（一）产业贡献的研究现状70

（二）消费功能的研究现状71

（三）结构调整功能的研究现状72

（四）外贸创汇功能的研究现状73

（五）财政税收功能的研究现状73

第三节　旅游业社会功能的研究综述74

一、文献检索概貌74

二、文献研究层面的现状分析75

（一）就业功能76

（二）扶贫功能77

（三）生活功能77

（四）弱势群体扶助功能78

（五）转移支付功能79

第四节　旅游业文化功能的研究综述79

一、文献检索概貌79

二、文献研究层面的现状分析81

（一）保护文化遗产81

（二）传播现代文化82

（三）提升文明程度83

（四）促进文化交流84

（五）孵化文化产业85

（六）创造世界文化新遗产86

第五节　旅游业外交功能的研究综述87

一、文献检索概貌87

二、文献研究层面的现状分析89

（一）宣传国家形象89

（二）改善国家外部环境90

（三）传播民族文化92

（四）加强中外民间友好93

第六节　旅游业组织功能的研究综述93

一、文献检索概貌93

二、文献研究层面的现状分析95

第七节　旅游业教育功能的研究综述105

一、文献检索概貌105

二、文献研究层面的现状分析107

第三章　国民休闲战略研究113

第一节 《国民休闲纲要》的概念内涵113

一、休闲概念的界定113

（一）休闲的概念内涵113

（二）休闲与旅游的关系115

二、《国民休闲纲要》的性质内容界定116

（一）《纲要》的性质116

（二）《纲要》需包含的主要内容118

（三）《纲要》最重要的工作抓手119

三、《纲要》中“国民”范围的界定120

第二节　实施《国民休闲纲要》的战略内涵与重大意义121

一、国民健康工程123

二、国民幸福工程125

三、国民就业工程128

四、国民消费工程129

五、国家形象工程134

第三节　实施《国民休闲纲要》的条件与时机136

一、实施已经具备基础条件136

（一）经济发展基础136

（二）社会发展基础137

（三）法规制度基础139

（四）消费观念基础140

（五）基础设施和公共资源基础141

（六）旅游休闲产业发展基础141

二、当前面临难得的契机143

（一）倒逼机制143

（二）弹性机制145

（三）共振机制145

（四）传导机制146

第四节 《国民休闲纲要》的总体思路与主要内容147

一、基本原则148

二、总体目标148

三、内容与措施149

（一）创新制度安排、保障基本权益，完善国民旅游休闲假日体系149

（二）优化生活空间、整合利用资源，完善国民旅游休闲空间体系149

（三）推动全民受益、关注特定人群，拓展国民旅游休闲市场体系150

（四）应对多样需求、培育新兴热点，完善国民旅游休闲产品体系150

（五）依托公共服务、完善专业服务，完善国民旅游休闲公共服务体系151

（六）降低消费门槛、提高产品性价比，完善国民旅游休闲优惠体系152

（七）综合联动管理、强化市场监督，完善国民旅游休闲质量监管体系153

（八）壮大产业规模、创新休闲业态，丰富国民旅游休闲产业体系153

（九）强化政府推动、优化政策环境，完善国民旅游休闲政策支撑体系154

（十）加强国民教育、整合宣传资源，建设国民旅游休闲宣传推广体系155

（十一）加强教育培训、强化科学研究，建设国民旅游休闲科教与人才体系155

（十二）休闲创造就业、促进社会稳定，完善国民旅游休闲就业体系156

第五节　《纲要》实施的路径步骤与组织方式156

一、30多年改革发展的基本经验156

（一）实践倒逼改革156

（二）先易后难推进改革157

（三）科学的渐进式改革157

（四）以增量与局部改革带动全局改革158

（五）改革中效率与公平兼顾158

（六）政府主导、鼓励多元创新158

二、全民健身运动计划的启示159

三、《国民休闲纲要》的实施路径160

（一）抓住机遇，批示立项，争取纳入当前的国家宏观经济政策和“十二五”发展规划161

（二）遵循渐进式改革的科学理念，按照“边试点、边总结、边推广”的路径起步推进161

（三）以度假区、休闲城市创评等已有工作基础为突破口，先易后难，逐步开拓休闲发展空间162

（四）纲领引导、细则配套，总结研究一批有利于工作开展和行业发展的相关成果，创造一套切实可行的工作体系162

（五）遵循增量原则，制度创新、政策扶持，尽量降低社会成本，增加对公共设施和服务体系的投入支持163

（六）在纲要的总体指导下，研究出台《国民休闲指南》，分类指导、分步实施、循序推进163

（七）寻求利益共同点和工作结合点，逐步形成部门联合、政企联动、各类社会组织广泛参与的推动格局164

（八）舆论引导，标准规范，引导形成健康的社会休闲氛围和规范的休闲企业运营机制，促进供需协调发展164

四、《国民休闲纲要》实施的组织与分工165

五、《国民休闲纲要》的实施步骤166

第六节 《纲要》实施的风险、成本与收益167

一、风险与障碍167

（一）受益不均衡167

（二）误读与误导169

（三）成本与走样171

（四）脱节与反向172

（五）国际舆论挑战173

（六）文化土壤不适应173

（七）经济基础不坚实175

二、成本与收益176

（一）研究方法176

（二）成本评估177

（三）收益评估180

第四章 国民旅游消费战略研究185

第一节　我国消费的结构演变与趋势分析185

一、消费：未来中国经济增长的关键驱动力和基础185

二、发展享受型消费：我国消费结构演变的未来取向187

三、旅游：我国未来新兴消费的热点和重点190

第二节　旅游消费的内涵特征与现状特点192

一、旅游消费的内涵192

（一）基本概念192

（二）旅游消费的特殊性193

二、旅游消费的内涵特征193

（一）旅游消费是最终消费194

（二）旅游消费是综合性消费194

（三）旅游消费是多层次消费195

（四）旅游消费是可重复性消费195

（五）旅游消费是体验性消费195

（六）旅游消费是异地性消费196

（七）旅游消费是波动性消费196

（八）旅游消费是发展性消费196

（九）旅游消费是交互性消费197

（十）旅游消费是可持续性消费197

三、旅游消费的阶段特点197

（一）大众化特点197

（二）多样化多层次特点198

（三）快速增长特点198

四、我国旅游消费的现状199

（一）旅游消费增长迅速，对国民经济的贡献日益增大199

（二）我国已经成为世界最大的国内旅游消费市场200

（三）农村居民日益成为国内旅游消费的重要力量201

（四）旅游消费对社会总消费的贡献突出201

（五）旅游消费水平和总量差距明显并呈扩大趋势202

（六）旅游消费水平与地区经济发展水平基本一致202

五、当前旅游消费的主要问题203

（一）基本旅游消费比例过大，消费结构不尽合理203

（二）居民收入差距拉大对旅游消费扩张形成了制约203

（三）出境游客境外消费过度，导致需求外溢现象严重204

（四）入境消费面临客源分流和人均消费提升两大难题204

（五）旅游消费信贷发展缓慢，制约国内旅游消费增长204

（六）带薪假期制度普及低，旅游消费供需不太匹配205

（七）旅游法制建设滞后，消费环境有待改善205

第三节　扩大旅游消费的战略思路与政策措施206

一、扩大旅游消费的基本思路206

二、扩大旅游消费的政策措施208

（一）规范旅游消费市场，优化旅游消费环境208

（二）完善旅游消费体系208

（三）打造旅游消费新的增长极209

（四）提高入境旅游消费层次209

（五）促进国内旅游消费升级210

（六）完善旅游公共服务体系建设210

（七）加大政策支持力度211

（八）倡导旅游绿色消费，建设绿色旅游产业体系212

第五章　旅游就业战略研究213

第一节　旅游就业的概念界定与数量测算213

一、旅游就业特点与范围界定214

（一）旅游就业的外延特点214

（二）对就业及旅游业的标准界定215

（三）对旅游就业的划分216

二、旅游核心产业就业人数的测算217

三、旅游特征产业就业人数的测算217

四、旅游经济就业人数的测算219

（一）计算方法与资料来源219

（二）计算结果及分析220

五、旅游就业乘数的测算220

六、旅游对相关行业就业贡献比例的测算223

第二节　旅游业对弱势人群就业和再就业的贡献224

一、旅游业对转移农村劳动力和脱贫的贡献225

（一）命题提出的背景225

（二）农村剩余劳动力的界定及旅游业的转移方式225

（三）旅游业转移农村剩余劳动力数量的估算226

（四）潜力与存在问题226

二、旅游业对促进城镇下岗职工再就业的贡献227

（一）命题提出的背景227

（二）旅游业吸纳下岗职工再就业的数量测算227

（三）旅游业吸纳下岗职工再就业的优势与存在的问题228

三、旅游业在促进妇女就业方面的贡献228

（一）命题提出的背景228

（二）旅游业妇女就业的贡献与特征229

（三）妇女在旅游业就业的优势与潜力229

（四）妇女在旅游业就业中存在的主要问题230

四、旅游业对促进大学生就业的贡献230

（一）命题提出的背景230

（二）旅游业吸纳大中专学生就业数量的估算230

（三）旅游业促进大学生就业的优势与潜力231

（四）旅游业促进大学生就业中存在的问题231

第三节 中国旅游就业的基本构成特征分析232

一、我国旅游就业的行业构成特征232

二、我国旅游从业人员的年龄构成特征233

（一）旅行社从业人员的年龄构成233

（二）涉外宾馆从业人员的年龄构成234

（三）景区（点）从业人员的年龄构成235

（四）旅游车船公司从业人员的年龄构成235

三、我国旅游业从业人员的学历构成特征236

（一）旅行社从业人员的学历构成236

（二）星级宾馆从业人员的学历构成237

（三）景区（点）从业人员的学历构成238

（四）旅游车船公司从业人员的学历构成239

四、我国旅游业从业人员的专业构成特征240

（一）旅行社从业人员的专业构成240

（二）涉外宾馆从业人员的专业构成240

（三）景区（点）从业人员的专业构成241

（四）旅游车船公司从业人员的专业构成242

五、我国旅游业从业人员的职称构成特征242

（一）旅行社从业人员的职称构成242

（二）涉外宾馆从业人员的职称构成243

（三）景区（点）从业人员的职称构成244

（四）旅游车船公司从业人员的职称构成244

六、旅游就业方式与单位构成特征245

（一）就业方式特征——多样化、弹性化、灵活化245

（二）灵活就业的方式将继续加强，但将变得更加规范245

（三）旅游就业机制的变化——继续转型，市场化进程加快246

（四）非国有、中小型旅游企业就业比例将进一步增加247

第四节 中国旅游就业区域构成特征与发展评价247

一、旅游就业区域发展水平的综合评价方法247

二、中国旅游就业区域发展水平的综合评价248

（一）区域就业发展规模上的差异248

（二）各地区发展强度的差异250

（三）在当地就业中所占比例的差异251

（四）各地区增长率变化情况252

三、各省市区旅游就业区域发展水平的分层252

四、旅游就业发展的区域总体差异特征253

（一）东西部差异与南北向差异并存，东西部差异大于南北向差异254

（二）六个旅游区域就业特征分析255

（三）形成了不同的旅游地域模式256

（四）旅游就业在空间聚集和扩散增强，形成新的增长极256

第五节 中国旅游就业增长潜力预测与目标构建257

一、中国旅游就业增长潜力预测及总量目标257

（一）预测方法的选择257

（二）旅游就业的增长速度确定258

（三）旅游就业增长潜力的预测259

（四）旅游就业总量发展目标的确定260

二、中国旅游就业目标的行业和地区分解260

（一）就业目标的行业分解261

（二）就业目标的地区分解261

三、中国旅游就业目标体系的构建思路263

（一）进一步壮大规模，建立与产业地位相衬的数量目标体系263

（二）充分发掘综合功能，使其成为扶助弱势群体就业的优势领域263

（三）提高旅游就业质量，建立一个可持续的就业增长体系263

（四）逐步建立完善的旅游就业服务体系264

（五）培育高素质并与旅游产业发展相适应的人力资源体系264

（六）逐步形成完善的发展旅游促进就业的政策体系264

四、我国旅游就业增长的支撑条件分析265

（一）市场前景广阔，是永远的朝阳产业265

（二）有丰富的旅游资源，而且开发条件逐步成熟265

（三）产业发展进入新的阶段，有利于就业增长266

（四）旅游发展的硬件基础条件逐步成熟266

（五）重大战略与特殊机遇的有力推动266

（六）配套的综合政策与协调机制逐步成熟267

第六节　我国发展旅游促进就业基本思路与重点267

一、我国各地发展旅游促进就业的基本经验267

（一）政府高度重视，明确目标、加强服务，加大基础设施建设268

（二）注重发挥市场的力量，多种经济一起上268

（三）注重发展大旅游，延长产业链，形成产业群269

（四）因地制宜，形成各具特色的旅游就业模式269

（五）注重旅游人力资源开发，以培训促进就业270

（六）注重生态环境和传统文化保护，实现可持续就业270

二、我国旅游就业中存在的主要问题271

（一）旅游就业增长滞后于产业增长，潜力未被释放271

（二）旅游就业质量较低，保障不足，管理体系不健全271

（三）人力资源素质低，影响了产业规模的有效扩大272

（四）旅游就业结构失衡，影响了整体效益的发挥272

（五）旅游就业管理与服务不到位，制约了就业增长273

（六）可持续发展面临挑战，不利于持续就业273

三、我国发展旅游促进就业的基本思路273

（一）以扩大旅游产业规模来推动就业规模增长274

（二）以优化旅游产业结构来完善就业结构274

（三）以刺激旅游消费市场来拉动就业市场274

（四）以体制创新和扩大开放来推动旅游就业增长275

（五）以完善就业服务来推动旅游就业增长275

（六）以人力资源开发来促进旅游就业增长276

四、培育我国旅游就业新的行业增长点276

（一）新型住宿接待业277

（二）特色餐饮业277

（三）旅游景区（点）的开发277

（四）旅游商品生产与销售278

（五）旅游农业278

（六）旅游工业279

（七）旅游新兴服务业279

（八）旅游文化娱乐业280

（九）旅游交通运输业280

（十）旅游劳务输出281

五、培育我国旅游就业新的空间增长点281

（一）推进西部地区旅游开发，尽快形成新的就业增长点281

（二）推进都市旅游发展，形成大容量的旅游就业基地282

（三）加快环城市度假带的建设，统筹城乡旅游就业关系282

（四）加大交通干线沿线旅游发展，形成就业增长轴283

（五）大型旅游区域的成片开发和综合开发，形成大规模就业283

（六）乡村旅游发展及旅游小城镇（包括边境口岸）综合服务体系建设284

六、对不同地区旅游就业进行分类指导285

（一）重要的旅游目的地285

（二）中心城市286

（三）大中城市周边地区286

（四）老少边穷地区287

（五）旅游小城镇287

（六）工业矿业城市和地区288

第七节　发展旅游促进就业的具体政策措施288

一、制订六项旅游就业考核（参考）指标289

二、启动六项旅游就业援助计划289

三、启动六项旅游就业试点工程291

四、推进六项旅游人才开发工程292

五、启动六项旅游就业服务工程293

第八节　大力发展旅游促进就业的指导意见295

一、发展旅游促进就业的重要意义295

二、发展旅游促进就业的指导思想、总体目标与基本原则296

（一）指导思想296

（二）总体目标296

（三）基本原则297

三、发展旅游促进就业的主要任务297

（一）加快发展旅游产业，壮大旅游就业规模297

（二）优化旅游就业结构，丰富旅游就业形式297

（三）鼓励发展新兴旅游业态，培育新的旅游就业增长点298

（四）结合国家区域开发战略和重大工程，形成新的旅游就业区域格局298

（五）积极扩大和规范旅游消费市场，以旅游消费拉动就业增长298

（六）强化旅游资源和生态环境保护，确保旅游就业可持续增长299

（七）加大旅游人力资源开发力度，全面提高旅游就业能力299

（八）完善旅游就业管理体制，建设统一的旅游就业市场299

四、近期工作重点与政策措施299

（一）实施十项旅游就业行动计划299

（二）开展六项旅游就业试点工作300

（三）加强旅游就业政策引导300

（四）完善相关配套措施300

五、加强领导和组织实施301

第九节　发展旅游促进就业行动计划纲要302

一、指导思想302

二、行动目标302

三、行动内容302

（一）旅游促进农村劳动力转移就业计划303

（二）旅游促进大中专毕业生就业创业计划303

（三）旅游促进下岗职工再就业计划304

（四）旅游促进欠发达地区就业计划304

（五）旅游促进妇女就业创业计划305

（六）旅游促进残疾人就业援助计划306

（七）旅游新就业增长点培育计划306

（八）旅游人力资源开发与教育培训创新计划307

（九）旅游就业公共服务与保障水平提升计划308

（十）旅游就业国内对口支援与国际合作计划308

四、组织实施309

（一）加强领导309

（二）部门分工310

（三）地方落实310

（四）舆论宣传310

（五）社会参与310

第六章　旅游与国民素质提升战略研究311

第一节 国民素质的内涵及其国家战略意义311

一、国民素质的内涵311

二、国民素质的战略价值311

三、国民素质的发展目标312

四、国民素质提升途径的创新313

第二节　旅游对提升国民素质的主要贡献314

一、推进素质教育的重要课堂315

（一）素质教育的概念315

（二）素质教育的作用和意义316

（三）旅游推进素质教育的主要方式316

（四）旅游对素质教育的作用和意义317

二、推动建设学习型社会318

（一）学习型社会的概念和特征318

（二）建设学习型社会的基本思路318

（三）“学习”观念的更新318

（四）旅游对建设学习型社会的推动作用319

三、推动精神文明建设319

（一）精神文明建设的内涵319

（二）社会主义精神文明建设的主要目标320

（三）旅游对精神文明建设的推动作用320

四、对青少年教育的贡献321

（一）青少年教育321

（二）爱国主义教育是青少年教育的重要内容321

（三）青少年爱国主义教育的主要形式322

（四）红色旅游对青少年爱国主义教育的积极作用322

五、对建设创新型国家的贡献322

（一）创新型国家的概念322

（二）我国的发展战略323

（三）旅游对建设创新型国家的贡献323

六、对企业文化建设的贡献324

（一）企业文化324

（二）企业文化建设的几种方式325

（三）旅游对企业文化建设的贡献325

七、对农村人力资源开发的贡献326

（一）农村人力资源开发326

（二）我国农村人力资源状况326

（三）当前农村人力资源开发的几种主要途径326

（四）旅游对农村、贫困、边远地区人力资源开发的贡献327

八、对培育开放的文化氛围、推进国际接轨和培育新型国际化人才的贡献327

（一）国际化人才327

（二）世界旅游业的国际化趋势328

（三）旅游业对于培育新型国际化人才的贡献328

第三节　旅游提升国民素质的路径与方式329

一、旅游进教材329

（一）现有教材体系存在的问题329

（二）旅游进教材的意义330

（三）旅游进教材的措施330

二、旅游进“课外”课堂330

（一）素质教育背景下的“课外”课堂330

（二）旅游进“课外”课堂的意义331

（三）旅游进“课外”课堂的措施331

三、旅游进社区教育331

（一）社区教育概况331

（二）旅游进社区教育的意义331

（三）旅游进社区教育的措施332

四、旅游进职业教育的主流板块332

（一）我国职业教育的供需状况332

（二）旅游进职业教育主流板块的意义332

（三）旅游进职业教育主流板块的措施333

五、旅游进一级学科333

（一）旅游科学现状333

（二）旅游学成为一级学科的必要性333

（三）旅游进一级学科的措施334

六、旅游进企业的文化建设334

（一）企业文化建设334

（二）旅游进企业文化建设的意义334

（三）旅游进企业文化建设的措施335

七、旅游进大学修养课335

（一）我国大学素质教育现状335

（二）旅游进大学修养课的意义335

（三）旅游进大学修养课的措施336

八、旅游进“9+2”义务教育336

（一）“9+2”义务教育336

（二）旅游进“9+2”义务教育的意义336

（三）旅游进“9+2”义务教育的措施337

第七章 乡村旅游与国家三农战略研究338

第一节　乡村旅游在解决“三农”问题中的特殊功能338

一、“三农”问题的内涵与本质338

二、中央关于“三农”问题的11个“一号文件”339

三、乡村旅游对促进社会主义新农村建设的特殊意义341

四、“三农”问题与“三农”旅游342

第二节　我国乡村旅游发展状况及要解决的问题342

一、乡村旅游的概念内涵342

二、我国乡村旅游发展现状343

三、乡村旅游发展的基本态势346

（一）各地普遍重视，坚持把乡村旅游作为推进农村改革发展的积极举措来抓346

（二）发展速度较快，初步形成规模346

（三）注重加强引导，管理走向规范有序347

（四）依托各种资源，形成多种类型347

四、乡村旅游发展取得的主要成就347

（一）大力发展乡村旅游，为统筹城乡经济社会发展、破解城乡二元结构提供了新的着力点347

（二）大力发展乡村旅游，为扩大内需、刺激消费开辟了新的途径348

（三）大力发展乡村旅游，推动了农村产业结构的调整和优化348

（四）大力发展乡村旅游，拓展了农业功能，扩大了产业领域349

（五）大力发展乡村旅游，有效吸纳了农村富余劳动力，进一步解放了农村生产力349

（六）大力发展乡村旅游，促进了乡村生态环境的保护与改善350

（七）大力发展乡村旅游，使传统文化得到了有效保护和传承350

（八）大力发展乡村旅游，培养和提高了农民的文明意识和现代素质350

五、乡村旅游发展存在的主要问题350

（一）产品开发、经营方式简单粗放351

（二）基础设施、服务设施建设滞后351

（三）从业人员素质、服务水平较低351

（四）发展环境、政策支持力度有待完善351

（五）旅游部门业务指导还不够有力351

附：世界乡村旅游发展模式及典型例子352

第三节 乡村旅游发展的基本思路与主要措施353

一、发展乡村旅游的指导思想353

二、发展目标354

三、重点工程355

四、加强对发展乡村旅游业的领导扶持356

五、发展乡村旅游的深入思考359

第八章　国家旅游业发展战略研究362

第一节　建设世界旅游强国的国际比较362

一、世界旅游业的发展状况362

二、世界旅游业的发展趋势365

三、世界旅游发展阶段分析366

（一）世界旅游规模化发展阶段（产业育成阶段）366

（二）世界旅游集聚化发展阶段（产业成长阶段）368

（三）世界旅游平稳化发展阶段（产业成熟阶段）371

四、中国旅游业竞争力分析374

（一）不同国内外机构预测的中国旅游业潜力374

（二）中国旅游业的竞争力变化情况376

（三）中外旅游国际竞争力的主要差距379

五、国际典型旅游发展模式比较381

（一）“美国模式”——经济强国模式381

（二）“法国模式”——资源强国模式383

（三）“西班牙模式”——旅游支柱模式384

第二节　中国旅游增长潜力预测385

一、基于宏观经济持续增长预测386

（一）1994～2005年中国旅游业增长速度与中国GDP增长速度前后两个阶段的比较386

（二）GDP增长率与旅游产业增长率之间关联系数测算386

（三）1994～2005年中国旅游业总体增长速度与工业、第三产业和其中的交通、邮电、通信业增速的前后两个阶段比较388

（四）国内旅游和入境旅游人数与民航客运增长速度的比较388

二、基于收入增长、社会结构与消费结构变化预测389

（一）1994～2005年国内旅游收入与人均GDP增长速度比较389

（二）不同收入人群规模变化分析390

（三）人均可支配收入趋势分析391

（四）国内消费结构趋势分析392

三、基于我国旅游产业发展阶段升级转换的预测393

（一）中国旅游发展阶段分析393

（二）现阶段中国旅游产业特征及其增长空间分析393

四、基于国家重大战略、规划与工程的正面拉动预测394

（一）国家新的执政理念为旅游产业创造新的增长空间394

（二）重大区域战略为旅游产业创造新的增长空间395

（三）重大基础设施工程为旅游产业创造新的增长空间395

（四）相关领域的发展规划积极与旅游产业衔接396

五、基于和平国际环境的正面拉动预测396

（一）1991～2005年中国入境旅游增幅与全球国际旅游增长速度的比较397

（一）1991～2005年中国入境旅游增幅与三大市场（外国人、港澳市场、台湾市场）的增幅比较397

（三）科技革新与科技成果共享为旅游产业创造的增长空间397

六、基于重大国际盛事拉动预测398

（一）2008年奥运旅游增量预测398

（二）2010年世博旅游增量预测399

七、基于新业态创造的增长空间预测399

（一）旅游方式新业态399

（二）旅游产品新业态400

（三）旅游服务与管理新业态402

八、综合预测403

（一）基于宏观经济拉动预测403

（二）基于社会结构与消费结构优化带动预测403

（三）基于旅游发展阶段性跨越预测404

（四）基于国家层面重大举措拉动预测404

（五）基于和平国际环境拉动预测404

（六）基于重大国际盛事拉动预测404

（七）基于新业态拉动预测405

（八）基于其他不可预知事件影响预测405

（九）综合预测405

（十）最低预测405

第三节 中国旅游业发展的阶段特征与主要矛盾406

一、我国旅游业发展的阶段性特征406

二、发展面临的机遇和挑战408

三、我国旅游业发展存在的矛盾和问题412

第四节 中国旅游业发展目标与战略思路414

一、发展战略414

（一）市场化战略415

（二）国际化战略415

（三）品牌化战略415

（四）创新化战略415

（五）品质化战略416

（六）生态化战略416

二、发展目标417

三、主要任务418

（一）积极培育和大力发展旅游消费418

（二）不断增加和优化旅游供给419

（三）努力完善和提升旅游服务质量421

（四）发挥旅游业综合带动功能423

（五）不断增强旅游业发展后劲424

（六）加强领导，加大支持力度425

四、实施十大战略工程426

（一）国家形象推广工程426

（二）国家精品建设工程427

（三）国家旅游线路工程427

（四）旅游业态创新工程427

（五）旅游企业主体培育工程427

（六）乡村旅游千百万工程428

（七）旅游企业节能减排工程428

（八）旅游公共服务体系建设工程428

（九）旅游信息化提升工程429

（十）百万旅游就业援助工程429

第五节　改革创新与“十二五”规划编制建议429

一、解放思想与改革创新的基本思路429

（一）解放思想，关键要强化六个观念和能力430

（二）深化改革，需要从三个层面渗透式组合推进431

（三）创新发展，在六个方面开拓工作新局面433

二、编制“十二五”规划的建议437

（一）“十二五”旅游业发展阶段与趋势判断437

（二）“十二五”旅游规划的基本思路与要点思考438

（三）编制“十二五”旅游规划的具体工作建议439