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第一章 公务员能力建设概述1

第一节 公务员能力1

一、能力的涵义及其特征2

二、公务员能力的内涵及其特征3

三、公务员能力建设与党的执政能力建设的关系9

第二节 公务员能力建设是党的事业取得成功的关键因素11

一、公务员能力建设是发展中国特色社会主义的需要11

二、公务员能力建设是构建社会主义和谐社会的必然要求16

三、公务员能力建设是实现经济社会又好又快发展的内在要求21

第三节 公务员能力建设的指导思想、目标和任务24

一、公务员能力建设的指导思想24

二、公务员能力建设的总体目标31

三、公务员能力建设的主要任务36

第二章 强化政治意识，提高公务员政治鉴别能力40

第一节 公务员政治鉴别能力的内容与现实基础40

一、公务员政治鉴别能力的内涵与构成要素41

二、公务员政治鉴别能力与党的执政能力建设的关系45

三、公务员政治鉴别能力的现实基础48

第二节 政治鉴别能力是党的执政能力建设的首要问题52

一、提高公务员政治鉴别能力是巩固党的执政地位的内在要求53

二、提高公务员政治鉴别能力是提升公务员应对复杂局面能力的重要保证54

三、提高公务员政治鉴别能力是维护社会稳定的基本前提57

第三节 提高公务员政治鉴别能力的途径59

一、加强理论学习，提高政治理论水平59

二、加强党性修养，增强党性意识62

三、加强实践锻炼，提高认知能力64

第三章 强化法制理念，提高公务员依法行政能力68

第一节 公务员依法行政能力的内涵与现实基础68

一、公务员依法行政能力的内涵和构成要素69

二、公务员依法行政能力与党的执政能力建设的关系73

三、公务员依法行政能力的现实基础75

第二节 公务员依法行政能力是党的执政能力建设的重要内容78

一、提高公务员依法行政能力是社会主义政治文明建设的必然要求79

二、提高公务员依法行政能力是构建社会主义和谐社会的内在要求82

三、提高公务员依法行政能力是提升政府管理水平的现实需要84

第三节 提高公务员依法行政能力的途径86

一、加强法制教育，强化公务员依法行政的思想观念86

二、加强制度建设，严格规范公务员行政执法行为90

三、加强公务员职业道德建设，增强依法行政的自觉性94

第四章 强化服务意识，提高公务员公共服务能力101

第一节 公务员公共服务能力的内涵与现实基础101

一、公务员公共服务能力的内涵与构成要素102

二、公务员公共服务能力与党的执政能力建设的关系105

三、公务员公共服务能力的现实基础108

第二节 提高公务员公共服务能力是实现党的宗旨的重要保证113

一、提高公务员公共服务能力是构建社会主义和谐社会的现实需要113

二、提高公务员公共服务能力是建设服务型政府的必然要求115

三、提高公务员公共服务能力是适应社会主义市场经济体制的根本要求117

第三节 提高公务员公共服务能力的对策措施119

一、明确公共服务职责，培养公共服务精神119

二、把握公共服务本质，创新公共服务理念122

三、加强公务员教育培训，提高公共服务水平126

第五章 传承党的优良传统，提高公务员调查研究能力130

第一节 公务员调查研究能力的内涵与现实基础130

一、公务员调查研究能力的内涵与构成要素131

二、公务员调查研究能力与党的执政能力建设的关系134

三、公务员调查研究能力的现实基础137

第二节 调查研究能力是党的执政能力建设的基本要求140

一、提高公务员调查研究能力是适应新形势、新任务、新要求的迫切需要141

二、提高公务员调查研究能力是实现决策民主化、科学化的必然选择143

三、提高公务员调查研究能力是提升公务员素质的内在要求145

第三节 提高公务员调查研究能力的基本路径146

一、强化公务员责任意识，提高其提升调查研究能力的自觉性146

二、不断学习科学文化知识，奠定调查研究的知识基础148

三、加强相关能力培养，为提升调查研究水平奠定能力基础151

第六章 树立终身学习理念，提高公务员学习能力155

第一节 公务员学习能力的内涵与现实基础155

一、公务员学习能力的内涵与构成要素156

二、公务员学习能力与党的执政能力建设的关系157

三、公务员学习能力的现实基础160

第二节 学习能力是党的执政能力建设的内在要求163

一、提高公务员学习能力是构建学习型政府的需要163

二、提高公务员学习能力是构建学习型社会的需要167

三、提高公务员学习能力是加强党的执政能力建设的基础171

第三节 提高公务员学习能力的途径173

一、加强学习制度建设，增强公务员提高学习能力的自觉性174

二、端正学习态度，明确学习目的176

三、掌握学习方法，提高学习能力181

第七章 树立和谐理念，提高公务员沟通协调能力186

第一节 公务员沟通协调能力的内涵与现实基础186

一、沟通协调能力的内涵与构成要素187

二、沟通协调能力与党的执政能力建设的关系194

三、公务员沟通协调能力的现实基础196

第二节 沟通协调能力是党的执政能力建设的内在要求199

一、提高公务员沟通协调能力是构建社会主义和谐社会的必然要求199

二、提高公务员沟通协调能力是实现科学、民主决策的必要前提203

三、提高公务员沟通协调能力是建设高效政府的内在需要205

第三节 提高公务员沟通协调能力的途径208

一、加强对公务员的民主集中制原则教育209

二、强化公务员全局观念、民主作风和协作意识212

三、加强对公务员沟通协调能力的基本知识和基本技能培训215

第八章 坚持与时俱进，提高公务员创新能力220

第一节 公务员创新能力的内涵与现实基础220

一、公务员创新能力的含义与构成要素221

二、公务员创新能力与党的执政能力建设的关系225

三、公务员创新能力的现实基础228

第二节 提高公务员创新能力是加强党的执政能力建设的需要232

一、提高公务员创新能力是社会和时代发展的迫切需要232

二、提高公务员创新能力是提高政府工作效能的需要234

三、提高公务员创新能力是巩固党的执政地位的需要236

第三节 提高公务员创新能力的途径238

一、强化公务员创新意识，增强其创新的自觉性239

二、完善激励机制，营造创新的良好环境240

三、加强创新方法、技能培训，提升创新素质243

第九章 增强危机意识，提高公务员应对突发事件能力248

第一节 正确理解和把握应对突发事件问题248

一、突发事件的内涵、特点、类型及其演变规律249

二、应对突发事件能力与党的执政能力建设的关系256

三、公务员应对突发事件能力的现实基础262

第二节 提高公务员应对突发事件能力是党的执政能力建设的应有之义268

一、提高公务员应对突发事件能力是加强党的执政能力建设的迫切需要268

二、提高公务员应对突发事件能力是构建社会主义和谐社会的现实需要271

三、提高公务员应对突发事件能力是确保社会安全稳定的必然要求273

第三节 提高公务员应对突发事件能力的方法途径275

一、勤于学习，加强演练，努力掌握应对突发事件的知识和技能275

二、深入实践，扎实工作，全面提升综合应对能力279

三、完善机制，提高应对突发事件的水平283

第十章 加强心理健康教育，提高公务员心理调适能力287

第一节 公务员心理调适能力的内涵与现实基础287

一、公务员心理调适能力的内涵与构成要素288

二、公务员心理调适能力与党的执政能力建设的关系292

三、公务员心理健康存在的问题及其原因294

第二节 提高公务员心理调适能力是加强党的执政能力建设的内在要求299

一、提高公务员心理调适能力是构建社会主义和谐社会的现实需要299

二、提高公务员心理调适能力是深入落实科学发展观的重要保证302

三、提高公务员心理调适能力是加强公务员行政能力建设的重要内容308

第三节 提高公务员心理调适能力的途径309

一、加强思想修养，树立正确的世界观、人生观和价值观310

二、自觉培养心理健康意识，不断提升自我心理调适能力311

三、加强政府自身建设，营造良好的行政环境316

参考文献319

后记323