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1 引言1

2 电子政务与信息资源6

2.1 网络信息社会和WTO对政府工作提出了新的挑战6

2.1.1 网络信息社会对政府管理的影响6

2.1.2 WTO对政府工作的挑战8

2.1.3 加速发展电子政务的意义11

2.2 电子政务概述12

2.2.1 电子政务及相关的概念12

2.2.2 电子政务的应用17

2.3 电子政务的发展现状21

2.3.1 国外的发展状况22

2.3.2 我国电子政务的发展现状29

2.4 信息资源是电子政务的基石36

2.4.1 信息资源在电子政务发展中有着举足轻重的作用36

2.4.2 许多国家在电子政务建设中都把信息资源放在核心地位38

3 电子政务信息资源管理与开发利用的社会基础41

3.1 社会信息基础设施的完善41

3.1.1 发达国家重视国家信息基础设施建设41

3.1.2 我国信息基础设施的完善42

3.2 社会信息消费市场的培育46

3.2.1 我国信息消费市场的现状46

3.2.2 完善我国信息消费市场的对策50

3.3 企业上网工程的实施51

3.3.1 企业上网的现状52

3.3.2 企业上网中存在的问题54

3.3.3 加速企业上网的对策55

3.4 家庭上网的普及57

3.4.1 家庭上网工程的启动57

3.4.2 家庭上网的发展状况58

3.4.3 促进家庭上网的策略60

4 政府信息公开制度的建立64

4.1 国外政府信息公开制度概述64

4.1.1 美国信息公开立法概况65

4.1.2 英国的信息公开制度68

4.1.3 日本的信息公开制度69

4.1.4 加拿大的信息公开制度71

4.1.5 其他国家的信息公开制度72

4.1.6 外国信息公开制度的启示72

4.2 中国信息公开制度的建立73

4.2.1 中国政府信息公开的现状74

4.2.2 中国信息公开制度建立的对策82

5 电子政务信息资源管理88

5.1 美国政府信息资源管理的现状88

5.1.1 美国政府信息资源管理的起源89

5.1.2 美国政府现代信息资源管理的发展90

5.1.3 电子政务阶段的信息资源管理93

5.2 我国政府信息资源管理现状97

5.2.1 我国政府信息资源管理的起源98

5.2.2 以计算机为基础的政府信息资源管理的兴起100

5.3 电子政务时代的信息资源管理102

5.3.1 上网工程的实施促使政府信息资源管理跃上新的台阶102

5.3.2 电子政务时代的政府信息资源管理103

5.3.3 我国电子政务信息资源建设中存在的问题106

5.3.4 影响我国电子政务信息资源建设的因素108

5.4 电子政务信息资源管理的内容109

5.4.1 电子政务信息的类型110

5.4.2 电子政务信息资源管理的原则和特点111

5.4.3 电子政务信息资源管理113

5.5 电子政务信息与社会信用体系的建立122

5.5.1 建立社会信用体系的必要性122

5.5.2 电子政务为社会信用体系建立带来了良机125

5.5.3 加快信用体系建设的思考129

6 电子政务信息资源开发利用的策略135

6.1 建立全国性电子政务信息资源管理机构135

6.1.1 在全国人大设立信息资源委员会136

6.1.2 明确政府信息资源管理的专门机关137

6.1.3 设立首席信息官（CIO）138

6.2 完善政府信息资源体系139

6.3 科学引导政府信息消费142

6.3.1 提高政府机构的信息消费能力142

6.3.2 积极引导社会公众消费政府信息145

6.4 加强与社会其他部门联合，深层次开发信息资源148

6.4.1 政府信息资源深层次开发的目标148

6.4.2 政府信息资源深层次开发的方法149

6.5 转变政府职能，提供社会急需的政务信息151

6.5.1 构建网络时代的政府151

6.5.2 形成与社会双向沟通互动的机制152

6.5.3 建立与WTO相适应的工作体系155

6.6 建立面向电子政务的知识管理体系156

6.6.1 基于知识管理的行政理念创新156

6.6.2 建立面向电子政务的知识管理体系的措施157

6.7 建立电子政务信息资源共享机制160

6.7.1 政府部门思想观念的更新160

6.7.2 建立电子政务信息资源共享机制的措施161

6.8 加强政府信息资源基础建设164

6.9 电子政务信息资源开发的标准化168

6.9.1 我国电子政务信息资源标准建设现状168

6.9.2 关于电子政务信息资源标准制定的思考170

7 政府网站建设及其应用分析172

7.1 我国政府网站建设172

7.1.1 政府网站的栏目内容172

7.1.2 政府网站的信息服务功能176

7.1.3 政府网站的评价181

7.1.4 政府网站的经营管理185

7.1.5 在建设政府网站中应注意的问题187

7.2 省级政府网站现状分析191

7.2.1 网站的评价标准统计191

7.2.2 现有访问数据的分析191

7.2.3 省级政府网站建设中存在的问题与发展对策200

7.3 北京市“首都之窗”介绍202

7.3.1 首都之窗的发展历程202

7.3.2 首都之窗网站的栏目和功能概述204

7.3.3 北京市加快发展电子政务的措施214

8 电子政务信息资源管理与开发的安全保障体系218

8.1 适时制定相关的政策法律218

8.1.1 国外制定相关法律的概况218

8.1.2 我国制定相关法律的概况220

8.2 政府信息安全体系223

8.2.1 我国电子政务安全存在的问题223

8.2.2 加强我国电子政务网络安全的对策225

8.3 个人信息保护229

引用文献232