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第一章　政府：精细化管理势在必行　1

一、副市长炮轰行政十大弊端　2

二、兰州的治庸风暴　6

三、政府管理的十大进步　11

四、精细化是未来20年政府深化改革与加强管理的必经之路　15

第二章　精细化管理的特征与方法论　19

一、精、准、细、严的操作特征　20

二、精细化管理的方法论体系　26

第三章　精细化的8个基本方法　31

一、细化　32

二、量化　38

三、流程化　42

四、标准化　47

五、协同化　52

六、经济化　54

七、实证化　57

八、精益化　62

第四章　成本管控精细化　65

一、政府的十大成本——纳税人的钱更要精算成本　66

二、中国的人力成本不低——政府人员减掉一半照常运作　67

三、办公室成本——政府是企业的几倍　72

四、吃喝招待成本——刘备辞职、海瑞罢官，市长请客9美元　75

五、交通成本——公车浪费34，清涧法院被摘牌　83

六、滴漏成本——和珅贪污三年财政，垃圾场花钱双倍　85

七、素质问题造成的成本——人民公安也不容易，110被浪费64％89

八、三大成本控制精细化——办公室越小，效率越高　94

九、人员精减——作业研究定编制，超编棒打100下　102

第五章　执行力管控精细化　105

一、抓落实的3个核心环节　106

二、执行指令（事前控制一）——安全文件20份，死伤84人无责任　110

三、执行指令（事前控制二）——撕下岗位职责，学会与下属签合同　118

四、执行跟进（事中控制一）——王石不打高尔夫，邮政大臣洗厕所　124

五、执行跟进（事中控制二）——邵阳市长深入民间，温总理到过1800县　138

六、执行纠偏（事后控制）——公安证件无人信，“非典”重罚产生执行力　151

第六章　衔接配合精细化　159

一、衔接配合的6个链条　160

二、衔接精细化的5种方169

附录一　行政主体——政府管理的十大困难　178

附录二　行政对象——农耕文化浸染出来的老百姓　186

附录三　2005年～2006年中国各地政府实施精细化管理报道　198