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序 侯宗宾1

亲切关怀3

领导批示3

一、中华全国总工会领导对信阳农民工维权工作所作的批示及讲话（摘要）3

二、省市领导2004年对信阳农民工维权工作所做的指示5

三、省市领导2005年对信阳农民工维权工作所做的批示7

调研指导8

关于河南省信阳市在农村进城务工人员中组建工会和切实开展维权工作的情况调查和建议 全国政协社会和法制委员会调研组　李奇生8

关于信阳农民工入会与维权工作的专题调研报告 中华全国总工会副主席　徐德明15

关于信阳市建立外出务工人员工会联合会的情况调查报告 全总基层组织建设部24

领导讲话30

王兆国主席接见信阳党政工领导时的讲话（摘要）30

张俊九副主席在信阳农民工维权工作专题调研座谈会上的讲话32

孙宝树副主席在信阳调研农民工维权创新工作时的讲话35

徐德明副主席在信阳农民工维权专题调研座谈会上的讲话42

拳拳公仆情　心系农民工——河南省委书记徐光春亲切看望信阳市进京务工人员时的讲话摘要44

省委书记徐光春在与信阳籍在京务工经商党员代表座谈时的讲话45

“要像对待城市孩子一样对待农民工子女”——徐光春赴大兴区京豫陈学校看望农民工子弟讲话摘要51

努力把劳务经济发展成富民强省的大产业——省委副书记王全书在信阳调研劳务经济时的讲话52

在河南省工会维护农民工合法权益经验交流会上的讲话 全总基层组织建设部部长　郭稳才59

积极推动清欠工作维护农民工劳动报酬权益 河南省总工会主席 李志斌62

总结新经验　探索新路子努力使信阳农民工维权工作始终走在全国前列——河南省总工会党组书记、常务副主席桑金科来信阳就农民工维权工作开展专题调研时的讲话（摘要）65

做强劳务经济，工会干部大有可为——中共信阳市委书记刘怀廉在市工会二大上的讲话（摘要）67

在全市县域经济暨劳务经济会议上的讲话（摘要） 信阳市人民政府市长 王铁69

在信阳市乡镇工会工作现场经验交流会上的讲话 中共信阳市委副书记　刘世军72

在信阳市农民工维权工作座谈会上的讲话 中共信阳市委副书记 胡玉成79

在全市贯彻落实中国工会十四大精神工作会议上的讲话 中共信阳市委副书记　王道云88

发展历程97

一、背景：现实的抉择97

二、历程：五年不凡路（双向维权大事记）104

三、现状：为农民工撑起一片蓝天111

理论探索123

顺应形势　明确职责123

跳出“误区”　寻求突破126

反复研讨，不断升华129

农民工维权与社会转型——在“转型中国的公益诉讼与农民工维权国际研讨会”上的发言提纲 信阳市总工会主席 陈民129

关于外出务工人员权益维护专题调研考察的报告 信阳市总工会　陈民　严嘉生140

工人阶级新成员 城乡发展双贡献——来自珠三角的信阳专题报告 信阳市总工会156

关于非农化转移与农民工权益维护问题 信阳市总工会主席 陈民181

理论研究181

双向维权的思考 信阳市总工会主席 陈民188

关于农民工是工人阶级重要组成部分理论与实践的研究 信阳市总工会　陈民　严嘉生194

关于加强进城务工人员党组织建设的建议 信阳市总工会党组224

信阳模式：工会维护农民工权益的双向选择 信阳市总工会副主席　邢芳贤228

信阳外出务工人员工会联合会组织模式的特点和实践意义 中国劳动关系学院 高爱娣234

创新出经验　理论成专著——信阳市总工会陈民等所著两部农民工维权专著将于9月份出版发行241

实践创新245

一、组织领导合力式245

二、健全组织网络式245

三、工作机构派出式246

四、维权运作互动式246

五、会员管理双重式247

六、规范制度流程式248

七、技能培训合成式249

八、营造氛围立体式249

成效显著253

一、会员队伍迅速壮大253

二、维权难点得以突破253

三、党建活力明显增强254

四、棘手矛盾由难变易254

五、“回归工程”成效显著255

六、工会作为形成品牌256

经验介绍259

信阳市农村进城务工人员维权工作汇报提纲 中共信阳市委　信阳市人民政府259

与时俱进情系农民工　大胆探索敢为天下先 河南省信阳市总工会270

适应形势发展　探索创新农民工双向维权机制 信阳市总工会主席 陈民277

架起工会跨区域合作桥梁　构筑维护农民工权益堡垒 大连·信阳（新县）进城务工人员工会联合会282

关爱外出务工人员子女　拓展农民工维权工作新领域 信阳市平桥区总工会287

建立互动机制 全方位多环节维护农民工权益 信阳市浉河区总工会293

做到“四个率先探索” 切实维护农民工合法权益 信阳市罗山县总工会297

突出维权职能　探索创新维权新路 信阳市潢川县总工会300

深化创新双向维权　服务发展劳务经济 信阳市固始县总工会303

创新农民工维权　推进非农化进程 信阳市息县总工会308

加强驻外维权机构建设　着力构建农民工双向维权平台 信阳市光山县总工会312

为农民工外出务工撑起一片天 信阳市淮滨县总工会316

维护农民工权益 推进非农化进程 信阳市商城县总工会321

政策措施327

关于维护外出务工人员合法权益的指导意见（试行）327

中共信阳市委　信阳市人民政府关于成立信阳市维护外出务工人员合法权益领导小组的通知331

关于进一步明确和规范外出务工人员工会联合会派出机构的设置与职责的通知332

关于进一步完善做好农民工维权服务中心工作的通知333

［附件1］农民工维权服务中心工作职责（试行）335

［附件2］农民工工会联合会工作职责（试行）337

［附件3］农民工工会联络站（办事处）工作职责（试行）338

［附件4］农民工工会小组职责及制度（试行）340

关于建立“组织起来、切实维权”互动机制的指导意见340

信阳外出务工工会会员法律帮助申请表343

关于进一步加强双向维权机制建设的若干意见344

活动的通知348

新闻集萃355

信阳出台维护外出务工者权益指导意见　情系百万劳务大军 着力营造维权机制355

维护外出劳务者权益的有益尝试356

信阳民工有了工会组织　30万农民工自愿加入了工会组织358

双向维权：信阳数十万农民乐姓“工” 工会关系“飞来飞去” 保障服务随叫随到359

信阳市总工会为农民工维权记361

一位工会主席的维权经历363

可贵的“角色意识”368

《农民工维权论》出版座谈会召开370

让入会的道路更畅通——工会十四大代表关注进城务工人员问题371

河南信阳30万农民工加入工会373

为进城务工人员维权责无旁贷——访全国总工会基层组织建设部部长郭稳才374

农民工入会首次写进全国工代会报告378

农民工成为工人阶级新成员382

我是“打工妹”，能否有个工会让我依靠　陈民代表解答关于非正规就业人员入会的办法383

一石激起千层浪　信阳成了好榜样 信阳创新农民工维权机制的经验在全国引起反响384