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第1章 我国新农村建设亟待农村审计的创新与发展1

1.1我国新农村建设1

1.1.1我国新农村建设的背景和意义1

1.1.2我国新农村建设的基本特征和主要任务5

1.2浙江新农村建设8

1.2.1浙江新农村建设的地位8

1.2.2浙江新农村建设特色9

1.2.3浙江省特色新农村建设模式13

1.3浙江新农村建设中的审计工作15

1.3.1农村审计的内涵15

1.3.2浙江新农村建设中审计工作取得的成效18

1.4研究内容框架24

1.4.1研究阶段24

1.4.2研究的创新性与价值性25

1.4.3研究内容框架26

第2章 农村审计的组织模式28

2.1农村审计组织模式概述28

2.1.1农村审计组织模式的产生与发展28

2.1.2农村审计机构设置的原则29

2.1.3农村审计机构设置的两种思路30

2.2内部审计模式31

2.2.1农村各职能部门内部审计模式31

2.2.2乡镇政府内部审计模式33

2.3派驻审计模式35

2.4双重领导审计模式37

2.4.1双重领导农村审计模式的领导机制设计38

2.4.2双重领导农村审计模式的组织结构设计38

2.4.3双重领导农村审计模式的运行机制设计39

2.4.4双重领导农村审计模式的评价41

2.5浙江省农村审计组织模式情况及现实选择42

2.5.1浙江省各地农村审计机构设置情况42

2.5.2浙江省各地农村审计队伍建设情况46

2.5.3农村审计组织模式的现实选择47

第3章 农村审计的法规建设52

3.1农村审计法规体系概述52

3.1.1法规体系概述52

3.1.2农村审计法规体系的范围52

3.1.3农村审计法规体系的特征53

3.1.4构建农村审计法规体系的重要意义53

3.2农村审计法规体系建设的现状55

3.2.1相关法律55

3.2.2行政法规和部门规章55

3.2.3地方性法规56

3.3农村审计法律冲突的表现形式58

3.3.1我国农村审计法律冲突的含义及产生的理论根源58

3.3.2我国农村审计法律冲突的表现形式60

3.4完善农村审计法规体系的思考66

3.4.1明确农村审计法律地位，消除纵向法律冲突66

3.4.2完善农村审计地方法规，解决横向法律冲突67

3.4.3协调审计与相关领域法规，减少法域冲突67

3.4.4做好新旧法规的勾稽工作，排除时际冲突68

3.4.5加强审计执法主体的衔接，消解执法冲突68

3.4.6建立和完善司法途径解决冲突的机制69

第4章 农村审计问责制71

4.1问责制概述71

4.1.1责任和问责制71

4.1.2问责制的理论基础74

4.2农村审计问责制的要领76

4.3农村审计问责制的现状78

4.3.1农村经济责任审计的缺陷78

4.3.2农村审计问责制中存在的问题79

4.4农村审计问责机制的建立健全80

第5章 乡镇干部的经济责任审计82

5.1经济责任审计机理82

5.1.1经济责任与经济责任审计的概念82

5.1.2经济责任审计的分类84

5.2经济责任审计的发展历程86

5.2.1厂长（经理）离任审计阶段86

5.2.2承包经营责任审计阶段87

5.2.3任期经济责任审计阶段87

5.3开展乡镇干部经济责任审计的意义及内容88

5.3.1开展乡镇干部经济责任审计的意义88

5.3.2开展乡镇干部经济责任审计的内容91

5.4乡镇干部经济责任审计评价方法与指标体系建设94

5.4.1审计评价的方式95

5.4.2审计评价的方法96

5.4.3乡镇干部经济责任审计评价指标体系97

5.5乡镇领导干部经济责任审计结果运用与问责制的实施100

5.5.1规范审计结果运用101

5.5.2区别对待，用活结果101

5.5.3将审计结果纳入干部任职公示制内容101

5.5.4建立干部任用失察制度102

5.5.5重视审计结果运用102

第6章 农村环境审计104

6.1环境审计概述104

6.1.1环境审计定义和特点104

6.1.2环境审计的产生和发展107

6.1.3环境审计的重要性和可行性109

6.1.4环境审计的要素分析111

6.2环境审计程序与方法116

6.2.1环境审计的计划阶段116

6.2.2环境审计的实施阶段117

6.2.3环境审计的报告阶段118

6.3农业与资源环保审计119

6.3.1农业与资源环保审计的概念及内容119

6.3.2农业与资源环保审计的特点122

6.3.3农业与资源环保效益审计的要素123

6.4农村环境审计迫在眉睫125

6.4.1新时期农村环境污染问题突出125

6.4.2新农村建设中亟待开展环境审计130

6.4.3当前阻碍我国开展农村环境效益审计的症结132

6.4.4当前我国开展农村环境效益审计的对策133

6.4.5构筑新农村建设中农村环境效益审计的实施框架135

第7章 涉农专项资金审计141

7.1农业综合开发资金审计141

7.1.1农业综合开发资金的投入情况141

7.1.2农业综合开发资金审计的主要环节142

7.1.3农业综合开发资金审计的重点内容145

7.1.4农业综合开发资金审计应注意的问题149

7.2农村基建项目审计153

7.2.1农村基建项目的类型及特点153

7.2.2农村基建项目管理中存在的主要问题及原因分析154

7.2.3农村基建项目审计的主要内容160

7.2.4农村基建项目审计面临的主要风险及对策171

7.3农村社会事业相关资金审计173

7.3.1农村社会养老保险资金审计173

7.3.2新型农村合作医疗保险基金审计178

7.3.3农村义务教育资金审计186

7.4农村税费改革审计193

7.4.1浙江省农村税费改革基本情况193

7.4.2农村税费改革存在的主要问题197

7.4.3加强农村税费改革审计的主要问题199

第8章 农村集体经济组织审计204

8.1农村集体经济组织审计概述204

8.2农村集体经济组织审计必要性分析205

8.2.1有助于规范村级集体经济组织的财务管理与会计核算206

8.2.2有助于加强村级集体经济组织资产管理，化解债务危机206

8.2.3有助于打击违法违纪等腐败行为207

8.2.4强化审计监督，有助于推动党和国家制定的有关政策措施的实施207

8.3现有农村集体经济审计模式分析209

8.3.1现有农村集体经济组织审计模式的产生与发展209

8.3.2农村村级集体经济组织审计的现有模式210

8.4农村集体组织审计的主要内容215

8.4.1会计凭证、会计账簿和会计报表的审计215

8.4.2流动资产的审计217

8.4.3长期资产的审计221

8.4.4负债的审计223

8.4.5所有者权益的审计224

8.4.6各项收支和损益的审计226

第9章 农村审计信息化229

9.1我国农村信息化的现状分析229

9.1.1我国实现农村信息化的重要意义229

9.1.2农村信息化的主要内容231

9.2我国农村审计信息化的必然性232

9.2.1我国计算机审计的发展现状233

9.2.2我国农村审计信息化的必然性234

9.3我国农村审计信息化的发展趋势237

9.4进一步加强我国农村审计信息化建设的措施238

第10章 韩国的农村审计及对我国的启示244

10.1韩国新农村运动的背景及特色244

10.1.1韩国新农村运动的背景244

10.1.2韩国新村运动发展阶段和特点245

10.1.3韩国新村运动的成效和经验246

10.2韩国的农村审计对我国的启示249

10.2.1韩国审计249

10.2.2韩国农村审计及对我国的启示252

主要参考文献254