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专 载1

争先竞位率先发展全面开创“五个金凤”建设新局面 ——在中国共产党银川市金凤区第二次代表大会上的报告&夏夕云1

政府工作报告——2007年11月20日在金凤区第二届人民代表大会第一次会议上&袁京平11

政府工作报告（节选）——2009年1月19日在金凤区第二届人民代表大会第二次会议上&袁京平20

政府工作报告（节选）——2010年1月12日在金凤区第二届人民代表大会第三次会议上&袁京平23

政府工作报告（节选）——2011年1月5日在金凤区第二届人民代表大会第四次会议上&袁京平27

政府工作报告（节选）——2011年12月29日在金凤区第二届人民代表大会第五次会议上&金花31

政府工作报告——2012年11月5日在金凤区第三届人民代表大会第一次会议上&金花35

大事记43

2007年43

2008年45

2009年50

2010年55

2011年60

2012年66

综述68

金凤区概貌68

地理位置68

行政区划68

人口与民族68

地貌和气候68

生态资源69

区位优势69

经济和社会事业69

奋斗目标69

经济发展新引擎69

经济实力大幅提升70

社会事业全面进步70

精神文明建设71

组织机构及负责人72

中国共产党金凤区委员会72

金凤区人大常委会74

金凤区人民政府74

中国人民政治协商会议金凤区委员会76

群众团体77

人民武装部77

法院77

检察院77

公安分局77

各镇街道办事处77

自然资源与环境保护79

自然资源79

土地资源79

湖泊湿地79

水资源79

光能资源79

环境保护80

概况80

节能减排，治理污染80

燃煤污染防治80

扬尘污染防治80

油气回收治理80

水环境综合整治81

危险废物管理81

医药行业环境污染整治81

加强重点企业废水排放排查工作81

油烟、噪声污染专项整治81

农村环境联片治理81

环保宣传多措并举81

落地项目环境评估82

丰登镇创建成国家级环境优美乡镇82

湖泊湿地开发与保护82

城市建设与城市管理83

城乡建设83

乡村建设83

中心村建设83

村庄整治83

良田镇小城镇建设83

危房改造83

乡村公路村村通83

塞上农民新居工程83

移民安置区83

村镇公路建设与管理83

概况83

乡村公路建设84

打造“五位一体”乡村公路网络84

道路桥梁改造84

乡村公路管理养护84

城市化进程84

概况84

土地流转84

城镇基础设施建设84

征地拆迁85

失地农民安置85

园林绿化85

概况85

机构改革与职能转变85

园林绿化成绩卓然86

园林绿化规划86

林政管理86

森林资源清查86

森林资源保护86

贯彻《森林法》87

森林防火87

林业工程87

天然林保护工程87

营造林工程87

城市绿化88

概况88

全力消灭绿化死角，加大“生态金凤”建设力度88

道路绿化88

小区和庭院绿化88

义务植树88

园林建设工程89

阅海湾中央商务区园林建设工程89

阅海湾中央商务区水上公园景观工程89

阅海湾中央商务区中央公园绿化景观工程89

阅海湾中央商务区中阿之轴文化景观工程89

生态移民安置示范区绿化工程89

德馨公园绿化改造工程90

凤凰公园绿化改造工程90

包兰铁路沿线绿化工程90

良田镇集镇绿化项目90

满城北街城市道路绿化工程90

法检两院绿化工程90

桑园沟防沙治沙绿化工程90

银川市园博园绿化工程90

元宝湖绿化工程90

工业集中区大环境绿化工程90

尹家渠街、福州南街道路绿化工程91

城市管理91

概况91

机构设置91

职能职责91

主要工作业绩91

综合管理91

迎接创卫检查，整治市容环境91

加强基础设施建设91

综合整治工作92

加强队伍建设，建立长效机制92

全民参与创城工作93

攻坚克难，狠抓落实93

环境卫生管理93

概况93

垃圾清运94

岗位培训94

基础设施建设94

推进城乡卫生管理94

环境卫生综合整治94

管理制度建设95

执法检查95

加强对占道经营摊点的规划和管理95

规范“门头牌匾”设置和临时广告的审批管理95

加大建筑工地管理和对工程车辆整治95

认真落实“门前三包”责任制96

加强市场卫生管理96

加大犬类管理力度96

“三乱”现象整治96

打造文明示范街96

加强非机动车辆管理96

工业与园区建设97

工业97

概况97

工业经济平稳运行97

做好融资工作，促进企业发展97

建园区强产业，抓技改增效益98

加快工业结构调整，增强市场竞争力98

工业集中区转型升级98

工业集中区99

概况99

园区规划99

园区布局99

园区发展99

园区建设与招商引资100

基础设施建设100

招商引资与项目建设100

服务企业水平不断提升101

重点建设工程102

中小企业创业园102

银川科技园建设103

综合产业园建设103

重点企业项目简介103

概况103

德泓（宁夏）国际纺织有限公司103

宁夏赛马科进混凝土有限公司104

宁夏天嘉电线电缆有限公司104

银川市威尔信商品混凝土工程有限公司104

康地饲料（银川）有限公司104

银川建发门窗有限责任公司104

宁夏俞家天人和豆业有限公司105

宁夏回族自治区银川建材制品有限责任公司105

石油化工技术研发和成果转化中心105

中阿联合干细胞库和细胞转化研究及临床中心105

银川高温大功率太阳能应用工程技术中心105

农业和农村经济106

概述106

长远目标106

耕地与播种面积106

农村劳动力状况106

加快农村土地流转，优化土地资源配置106

生态移民安置107

精耕细作，优质高产107

种植业107

耕地与肥料107

耕地规划107

有机肥与化肥108

品种与种子108

小麦品种108

玉米品种108

水稻品种108

栽培技术108

水稻规范化旱育稀植技术108

单种玉米超高产栽培技术109

合理密植109

测土配方施肥技术109

植保新技术109

畜牧养殖业109

概况109

园区建设与技术推广110

养殖园区建设110

畜牧技术推广和新技术引进110

科技培训110

动物疫病防治110

畜牧防疫机构人员110

动物疫病防控110

动物疫病防控体系建设111

联防工作机制111

各项补偿机制111

防疫队伍建设112

基础免疫112

动物卫生监督工作112

兽药监督管理工作112

疫情处置112

水产养殖业112

概况112

水产品生产情况113

渔业养殖面积与产值113

水利113

水利工程建设113

水利灌溉管理114

农田水利基本建设114

防洪防汛抗旱114

农村安全人饮工程115

中小水利产权制度改革115

水行政综合管理115

节水型社会建设115

水土保持115

水库移民115

农业机械115

概况115

农机购置补贴资金115

农业综合开发116

概况116

土地开发治理116

农业产业化项目116

扶贫开发117

村级发展互助资金项目118

生态移民工程118

商业贸易119

银川阅海湾中央商务区119

概况119

阅海湾中央商务区总体规划119

基础设施项目建设120

招商引资工作120

加入中国商务区联盟121

产城一体，打造对阿开放新平台121

商业121

概况121

精品商贸购物引领消费时尚121

社区商业连锁形成服务网络121

第三产业加速发展，服务业逐步提升121

培育“商贸小巨人”企业122

新兴现代商务全力为总部经济服务122

世纪金花引领消费时尚122

物美商业中心提升大众生活品质123

金凤万达商业广场促进创业就业123

“两个服务半径”构建便民消费商业圈123

供销合作商业123

概况123

农业生产资料流通网络124

日用消费品流通网络124

扶持农产品流通企业124

农村供销社经营网络125

以改革促发展125

整合资源，完善管理125

旅游业126

概述126

旅游资源126

爱伊河126

阅海公园126

宝湖湿地公园126

银川森林公园127

览山景观剧场127

森淼生态旅游区127

旅游食宿点简介127

悦海宾馆127

银川凯宾斯基饭店127

银川宝塔宾馆127

乔秀花烧肉馆127

杨老大特色驴肉馆127

良田老字号农家烧肉馆128

农家乐旅游点简介128

概况128

盈南生态农庄128

银河度假村128

高家大院128

大侠葡萄酒庄128

五谷丰登庄园128

仟棕林风情园128

正源农庄129

勇军农庄129

金和农庄129

二斗渔村129

财税·金融130

财政130

概况130

财政收入130

年度预算收入130

转移支付收入130

专项补助收入130

基金预算收入130

税收收入130

财政支出131

概况131

教育支出131

医疗卫生支出132

科技支出132

社保资金支出132

农牧业支出133

财政体制改革133

推行阳光“预算”，规范财政管理133

规范非税收入管理，完善收支两条线改革133

财政预算“精细化”管理水平不断提高133

建立健全财务管理制度133

强化政府采购管理，提高“三公”经费透明度133

行政性收费管理134

“收支两条线”管理常态化134

从源头抓起，严格行政收费管理134

“阳光收费”遏制乱收费行为134

完善制度，提高征收水平134

会计事务管理134

《会计法》宣传培训134

《会计法》执法检查134

执行新《企业会计准则》135

会计从业人员资格管理工作常态化135

会计集中核算的制度化建设135

加强内部稽核，保证资金安全性135

集中核算，加大财政资金监控力度135

严把报账“政策”关135

财政监察与固定资产管理136

加强制度建设，提升理财水平136

开展“小金库”专项治理136

专项资金监督检查136

公车治理工作136

行政事业单位固定资产管理136

税务136

国家税务136

概况136

有效发挥税收职能作用137

不断提高税收执法水平137

进一步提升科学管理水平137

进一步优化纳税服务137

不断加强队伍建设138

地方税务138

概况138

税收任务138

社保费征收139

税收征管139

文明创建139

队伍建设139

金融140

黄河农村商业银行140

概况140

创新支农信贷产品140

代理“社保一卡通”140

推进便民惠农工程140

全面启动“三大工程”140

信息化建设提升服务水平140

宁夏银行新城支行141

概况141

各项业务长足发展141

金融服务促金凤起飞141

石嘴山银行银川分行141

概况141

负债业务141

资产业务142

网点建设和风险管理142

队伍建设142

支持地方经济发展142

综合经济管理143

计划管理143

概况143

计划编制143

经济社会发展主要预期指标143

编制“十二五”规划143

计划执行143

工业经济实力不断提升143

农村经济稳步发展144

城乡建设加快推进145

现代服务业层次逐步提升145

科技创新能力不断增强146

商贸物流齐头并进146

社会事业蓬勃发展146

关注民生，加强社会保障146

价格监督管理148

价格政策法规宣传148

市场价格监管148

收费专项检查149

收费监管工作149

发挥12358价格举报电话作用149

价格鉴证、收费备案150

统计管理150

概况150

专项统计150

概况150

农业统计改革150

工业抽样调查统计151

固定资产投资与建筑业统计151

商业、餐饮业统计151

劳动工资统计151

人口变动情况统计152

科技、文化分类统计152

教育事业分类统计152

卫生事业基本情况统计152

专项调查152

第二次全国经济普查152

单位基本情况153

从业人员154

企业资本总额155

企业实收资本155

普查数据质量情况155

第六次全国人口普查155

小康监测156

执法检查157

加强领导，精心组织157

加强《统计法》宣传教育工作157

认真开展自查工作和重点检查157

审计157

概况157

本级财政预算与经济责任审计158

概况158

本级财政预算执行情况审计158

离任经济责任审计159

任中经济责任审计159

审计结果报告159

建设工程审计159

概况159

政府投资项目审计159

强化对源头的管理监督160

专项资金审计160

概况160

新农合基金等42项专项资金审计160

农业综合开发资金审计160

扶贫专项资金审计160

审计调查与配合审计160

金凤区城市居民低保资金调查160

审计管理160

审计制度建设160

依法行政，提高执法水平161

绩效审计年活动见成效161

安全生产监督管理161

概况161

签订安全生产责任书161

落实安全生产责任制161

落实自治区、市安全生产工作会议精神161

切实提高预防重特大安全事故的能力161

安全生产宣传161

“安全生产月”活动161

安全生产生活常识宣传161

四项指标逐年下降162

节假日及重要活动的安全检查162

危险化学品安全管理162

道路交通安全管理162

建筑工地安全管理162

消防安全管理162

学校安全管理162

工商行政管理162

概况162

市场主体注册登记163

市场主体发展163

服务地方经济发展163

关注民生，积极推动全民创业和地方财税增长163

商标广告与食品安全管理163

商标监督管理163

广告市场监督管理163

流通环节食品安全长效监管163

市场监督管理164

维权与消费者权益保护164

打击传销164

“六无监管区”创建活动164

农业生产资料市场监管164

打击无照经营违法行为164

队伍建设165

干部教育培训管理165

廉政建设165

机关党建工作165

进一步营造风清气正的发展环境165

法制建设165

行政执法165

行政指导165

“六五”普法宣传教育165

国有资产管理166

概况166

国有资产监管166

生态旅游基地建设166

增减挂钩项目及康居建设166

科学技术167

概述167

资金投入167

概况167

多渠道筹集资金加大投入167

科技资金投入逐年增长167

科技三项经费计划管理167

运行机制167

机构队伍建设167

科技服务体系168

深化科技奖励机制改革168

科技人才168

概况168

科技人才队伍建设168

建立和完善重大决策专家咨询制度168

围绕兴工强区战略，多方吸引科技人才168

加大科技人才培养和使用力度168

科技特派员创业行动168

项目及成果169

都市型现代园艺产业关键技术集成示范及产业开发169

特大型轴承淬火机床的研制169

催化汽油醚化工艺的研究开发169

科普工作169

农技人员和农民赶科技大集169

“全国科普日”活动169

“科技周”宣传活动170

全民科学素质行动计划170

认真贯彻落实《科普法》170

防震减灾科普知识教育170

科学种田增产增收170

教 育171

概述171

城乡一体全面发展171

均衡教育资源，缓解择校难题171

教育经费逐年增长171

学校迁扩建投资概况172

捐资助学173

“两免一补”173

条件装备173

学前教育173

概况173

公办幼儿园173

农村学前教育174

九年义务教育174

概况174

九年义务教育普及程度统计表（2007～2012年）174

德育教育175

“日行一善”活动175

体育教育175

民族教育得到加强175

“百标工程”学校175

家长学校176

社会教育176

国防教育进校园176

高中教育176

基本普及高中阶段教育176

银川六中176

银川九中176

六盘山高级中学177

银川外国语实验学校177

教师178

全面实施国培计划，名师队伍逐步壮大178

师德师风建设178

骨干教师178

教学研究活动178

“连片值月”网络教研178

“231”教学模式178

文化·档案179

文化179

概况179

文化设施179

金凤区文化艺术服务中心179

宁夏博物馆179

宁夏图书馆179

宁夏科技馆180

银川市文化艺术中心180

银川文化城180

良田镇综合文化站180

丰登镇文化体育活动中心180

嘉禾银川影城180

金凤区万达影城180

满春园文化广场181

群众艺术团体181

概况181

长城艺术团181

凤城书画艺术研究会181

金凤区老年书画研究会181

群众文化181

概况181

第一届生态文化旅游节182

第二届生态文化旅游节182

农家书屋工程建设182

全国文化先进社区创建活动182

宁夏诗词名家进金凤182

“书香金凤、金凤书香”活动182

眉户剧《大学生村官》182

节日文化活动183

企业文化183

档案183

概况183

档案管理工作183

基础设施183

档案馆建设183

收集整理184

开发利用184

重点档案抢救184

编目整理184

修史编研184

档案业务指导185

规范化管理185

目标管理考核185

业务培训工作185

民生家庭档案186

农业农村档案187

宣传工作187

档案法制建设187

法制宣传与“五五”普法187

行政执法187

信息化建设187

档案队伍建设188

制度建设188

教育培训188

创新服务188

卫生189

概述189

机构与编制189

职责与职能189

机制制度建设189

公共卫生管理190

创建食品安全“示范街”190

“先看病，后付费”诊疗模式190

改善农村医疗卫生条件190

创建全国社区中医药先进单位191

直属卫生医疗机构191

健康教育所191

疾病预防控制中心191

卫生监督所191

黄河东路社区卫生服务中心191

良田镇卫生院192

丰登镇卫生院192

疾病预防控制与免疫规划192

传染病防治与管理192

传染病自动预警系统开通193

创建自治区慢性病综合防控示范区193

结核病防治193

结核病知识宣传194

地方病防治194

慢性病管理196

常住儿童计划免疫196

流动儿童计划免疫196

主要疾病计划免疫197

妇幼保健198

孕产妇保健198

婴幼儿保健198

卫生监督与食品安全199

食品卫生监督199

生活饮用水卫生监督200

学校卫生监督200

公共场所卫生监督200

建筑工地食堂卫生监督检查201

爱国卫生运动201

概况201

爱国卫生月202

农村改厕202

病媒生物防治203

健康教育与健康促进行动203

控烟204

体 育205

概述205

体育场地205

概况205

宁夏亲水体育健身中心205

体育设施与管理205

体育设施205

设施管理205

群众体育与全民健身206

概况206

全民健身活动206

青少年体育206

体育骨干培训206

形式多样的体育活动206

农村体育与健身活动206

体育协会组织206

竞技体育206

概况206

青少年摔跤比赛207

青少年举重比赛207

青少年武术比赛207

自治区第十三届青少年运动会比赛成绩207

中国共产党金凤区委员会209

中共银川市金凤区委员会全体（扩大）会议209

一届二次全体（扩大）会议209

一届三次全体（扩大）会议209

一届四次全体（扩大）会议210

一届五次全体（扩大）会议210

一届六次全体（扩大）会议210

二届一次全体会议210

二届二次全体会议211

二届三次全体会议211

中国共产党金凤区第二次代表大会中心工作211

深入学习贯彻党的“十七大”精神，全面落实实践科学发展观211

实施“五大战略”，打造“六大核心区”品牌212

加强精神文明建设，着力提高社会文明程度212

统筹城乡发展，着力改善民生213

加强党的建设，为深化改革提供政治保障213

抢抓机遇，乘势而上，奋力开创“五个金凤”建设新局面214

组织工作214

概况214

基层党组织建设214

农村基层党建工作215

城市街道、社区基层党建工作215

非公有制企业党建工作215

党员队伍建设工作215

开展学习实践科学发展观、创先争优主题实践活动215

开展基层组织建设年活动216

认真贯彻落实党的十七届四中全会精神216

选举、换届工作216

各级领导班子和干部作风建设216

优化班子结构216

干部教育培训216

落实干部选拔任用制度217

干部队伍管理217

人才培养和管理工作217

宣传工作219

概况219

政治思想建设219

深入学习宣传党的十七大精神219

党委中心组学习制度建设219

学习型党组织建设“5411”计划219

精神文明建设219

以创建活动为载体，精神文明建设再上新台阶219

“四德四榜工程”建设活动220

社区思想道德建设活动220

创城工作221

宣传报道221

概况221

媒体宣传报道选载221

《现代金凤》222

纪检监察222

概况222

党风廉政建设222

反腐倡廉教育222

廉政责任制落实223

惩治和预防腐败体系工作规划223

党风廉政建设和反腐倡廉工作任务分工223

“一岗双责”工作手册223

“三书两报告”制度223

“七个一”廉政责任规定223

党风廉政建设和反腐败工作台账224

廉政风险防范工作224

党务政务公开224

“勤廉为民”工程创建225

开展风清气正活动225

“清廉社区”创建活动225

依法行政与监督检查225

制度建设225

纠风治理225

民主评议225

专项督查226

专项治理226

案件查办226

队伍建设226

概况226

思想建设226

组织建设226

政法工作226

概况226

创建平安金凤226

打击刑事犯罪228

队伍建设228

统战工作229

概况229

切实落实统战政策229

党外人士参政议政工作229

完善政府与各民主党派工商联对口联系制度230

社区统战工作230

政研工作231

概况231

关于创新完善金凤区政府投融资建议231

打造“中国迪拜”的深度思考和建议232

做好重大决策和重要部署的检查督办232

解决群众关心的热点难点问题232

深入实际，积极做好督办调研232

老干部工作233

概况233

加强思想政治工作233

落实老干部政治待遇233

落实老干部生活待遇234

关心下一代工作委员会工作234

延安精神研究会234

金凤区人民代表大会常务委员会235

概述235

会议235

金凤区第二届人民代表大会第一次会议235

金凤区第二届人民代表大会第二次会议236

金凤区第二届人民代表大会第三次会议236

金凤区第二届人民代表大会第四次会议236

金凤区第二届人民代表大会第五次会议237

金风区第三届人民代表大会第一次会议237

常委会会议237

监督与检查工作237

概况237

关于加快建设现代商务区的调研237

关于康居工程建设安置情况的调查238

关于文化产业发展情况的调查238

关于农村社会养老保险政策落实情况的调查238

关于人民法院执行工作的调研238

关于工业集中区招商引资及项目落实情况的建议238

关于社会救助体系建设情况的视察239

关于社会和谐工程实施情况239

关于中小学基础设施建设情况的视察239

关于《自治区清真食品管理条例》实施情况的执法检查239

关于《就业促进法》实施情况的执法检查239

关于《教师法》执行情况的检查239

代表工作240

概况240

代表培训240

代表工作制度240

代表活动240

代表议案和意见建议的办理240

人事任免与信访工作240

概况240

人事任免240

信访工作241

金凤区人民政府242

概述242

政府中心工作242

综合经济实力持续提升242

社会事业全面发展242

基础设施建设成效显著243

关注民生，加强社会保障243

搭建创业平台，增强发展活力243

法制工作244

贯彻《〈行政复议法〉实施条例》244

清理行政审批事项244

行政执法人员年审244

稳步推进依法行政工作244

行政执法人员培训244

便民利民，简化办事程序244

外事侨务工作244

规范因公出国审批制度244

热情接待外国代表团245

跟踪服务，做好考察团的考察工作245

提高服务水平，做好招商引资工作245

切实做好侨务服务工作245

为民办实事245

概况245

2007年为民办实事245

2008年为民办实事246

2009年为民办实事247

2010年为民办实事248

2011年为民办实事248

2012年为民办实事249

附：金凤区人民政府获自治区级（省部级）以上奖励目录249

招商引资250

概况250

招商引资新思路251

走出去引进来251

广泛宣传，全面推介251

筑巢引凤氛围浓251

跟踪服务，把客商当亲人251

招商引资成果丰硕251

政务服务252

概况252

效能建设252

清理行政审批事项252

信息化建设253

完善行政审批运行管理制度253

政风行风建设254

编制工作254

概况254

机构改革255

事业单位登记管理256

就业与创业258

概况258

制定《全民创业实施方案》258

失地农民创业一条街258

开通金凤区全民创业网258

打造大中专毕业生网络创业孵化园258

实施“24111”全民创业工作计划258

充分就业社区创建工作259

创业示范社区创建工作259

生态移民培训工作259

创业服务质量提升工程259

落实创业实名登记工作259

家庭服务业促进就业创业260

出台就业创业政策260

印制政策宣传书籍、折页、手册260

落实政策，资金支持，兑现奖励260

小额担保贷款政策扶持260

中国人民政治协商会议 银川市金凤区委员会261

概述261

会议261

二届一次全体委员会议261

二届二次全体委员会议262

二届三次全体委员会议262

二届四次全体委员会议262

二届五次全体委员会议262

三届一次全体委员会议262

常委会议262

专委会会议263

调查研究263

概况263

发展商贸服务业情况调研263

土地流转情况调研264

再就业与失地农民就业培训调研264

工业集中区建设发展情况调研265

城乡建设用地增减挂钩情况调研265

专项视察建议266

概况266

就业困难户援助政策落实情况的视察建议266

银川阅海湾中央商务区等重点项目建设的视察建议266

提案工作267

概况267

提案预征预审267

提案督办与回访267

发展总部经济，增强区域经济竞争力267

加快工业集中区建设，优化招商引资环境267

扶持良田镇露地经济作物种植提案268

提高农村教师待遇提案268

培训农村卫生院服务人员提案268

加大对养老事业政策支持和资金投入提案268

合理规划建设公共卫生间提案268

加大对农村公路养护提案268

完善“星光计划”项目配套提案268

关心失地农民的生产及生活提案268

推动就业，挖掘就业岗位提案269

加大对中小学硬件设施投入提案269

连通高桥村李银路至五里台村道路提案269

提高环卫工人工资待遇提案269

求真务实，打造精品提案269

建立机制，加大办理力度269

强化督办，提高办理实效270

民主评议与宣传交流270

民主评议领导班子和领导干部270

深入基层了解社情民意270

走出去与迎进来270

文化宣传270

思想宣传271

媒体宣传271

民主党派及其工作271

中国国民党革命委员会金凤区支部271

概况271

参政议政 成绩显著271

科技扶贫 捐资助学272

中国民主同盟金凤区总支委员会272

概况272

机构沿革272

组织建设272

参政议政272

社会服务273

九三学社金凤区基层委员会273

概况273

参政议政273

自身建设274

社会服务274

中国民主促进会金凤区总支委员会274

概况274

思想建设274

组织建设275

参政议政275

社会服务275

中国农工民主党金凤区总支委员会275

概况275

组织建设275

参政议政275

社会服务276

中国民主建国会金凤区支部276

概况276

思想建设276

组织建设276

参政议政276

社会服务276

群众团体277

工会277

概况277

组织建设277

工会规范化建设278

建功立业竞赛活动279

维权机制建设279

送温暖工程280

共青团281

概况281

团代会281

共青团银川市金凤区第二次代表大会281

共青团银川市金凤区第三次代表大会281

思想政治工作281

深入贯彻十七大精神281

践行科学发展观281

科学发展，青年先行281

坚持社会主义核心价值体系教育282

引导青年树立中国特色社会主义共同理想282

传播青春正能量，践行“两个百年”目标282

组织建设282

实施“五有四好”标准化建设282

科学发展，青春建功282

党风廉政建设282

党建带团建，团建抓创新283

“党团共建创先争优”工作283

首批实施“青年分类引导”试点县区283

开展乡镇实体化“大团委”建设工作283

团队活动283

概况283

“学雷锋”“国际志愿者日”志愿服务活动283

青春金凤284

实施青年促进生产力发展工程284

“情系青工”服务活动284

开展青春建功生态移民活动285

开展希望工程建设及贫困学生资助活动285

维护青少年合法权益285

青少年文化活动285

小小油画棒 绘出五彩梦286

激情牵手青年节 舞动青春展风采286

建团90周年表彰大会286

文明伴我行——小小脚印在社区286

志愿者微笑亭286

“青春大讲堂”活动之伊斯兰教及回族文化知识讲座286

“青春有约魅力金凤”青年交友联谊会286

阳光呵护·健康成长——“青春护航行动”286

妇女联合会287

概况287

科技培训287

结对帮扶287

典型示范287

巾帼建功创建活动287

巾帼文明示范岗创建活动287

多种培训助推妇女就业287

提高四个“十”目标活动288

发展“妇”字号家政服务288

巾帼科技致富培训工程288

妇女小额贴息担保贷款工作288

维护妇女儿童合法权益288

法制宣传与“五五”普法288

“平安家庭”创建活动289

信访接待工作289

精神文明创建活动289

“五好”文明家庭评选活动289

参与文明城市创建活动289

利用网络平台提供宣传服务289

“三八”妇女节活动289

“和谐家庭”创建活动289

妇儿工委工作290

妇儿规划监测统计工作290

“妇女、儿童发展规划”的实施290

“六一”活动290

家庭教育工作290

基层组织建设291

概况291

金凤区妇女第一次代表大会291

加强培训，提升素质291

强基固本，规范管理291

工商联291

概况291

会议291

加强教育引导，促进非公有制经济人士健康成长292

丰富服务内容，着力促进非公有制经济健康发展292

围绕中心工作，引导非公有制经济人士参政议政293

创新工作方法，着力加强工商联自身建设293

残疾人联合会293

概况293

法制建设293

宣传教育293

康复治疗293

残疾人教育294

残疾人技能培训与就业294

扶贫解困工作295

公 安296

概述296

治安防控体系建设296

强化维稳意识，提升抗击风险能力296

强化主业意识，提升打击犯罪能力296

强化创新意识，提升社会管理能力297

打击刑事犯罪297

概况297

刑事侦查297

大案要案及团伙类案件侦破298

八大类案件侦破率298

经济犯罪侦查298

治安管理299

治安案件查处299

禁毒299

禁赌299

户籍管理299

人口统计情况299

社区警务室299

居民小区安防技防工作299

消 防300

概况300

火灾隐患专项治理300

消防法宣传不松懈300

火灾次数逐年减少300

队伍建设300

强化宗旨意识，提升为民服务能力300

强化纪律意识，提升队伍保障能力301

交通管理301

银川市公安局交警分局金凤区一大队301

概况301

领导班子建设301

思想政治工作302

提升执法质量和执法公信力302

规范执勤执法行为302

有效的组织保证302

严把执法质量302

互查互学，提高执法水平302

公平公正，执法严明302

强化执法监督，改进工作作风302

创新勤务模式303

专项整治303

深化道路交通事故快速处理机制303

扎实推进“文明交通行动计划”活动303

预防和减少重特大道路交通事故303

各项重大活动安全保卫工作303

银川市公安局交警分局金凤区二大队303

概况303

隐患排查304

专项整治304

整治迎宾大道304

校园周边交通秩序管理305

网络舆情工作305

交通安全宣传305

队伍建设305

检 察306

概述306

机构编制306

职能职责306

主要工作306

队伍建设306

概况306

思想政治建设306

组织建设307

素质提升规划307

创先争优见成效307

侦查监督与公诉307

侦查监督307

公诉案件办理308

民事行政检察与法警队工作309

民事行政检察309

法警队工作309

反贪污贿赂与反渎职侵权检察310

反贪污贿赂案件受理310

反渎职侵权检察310

控告申诉检察与纪检监察311

控告申诉检察311

纪检监察312

审 判313

概述313

刑事审判与缓刑运行机制313

概况313

刑事审判313

缓刑运行机制314

民商事行政审判与执行工作315

概况315

民商事审判315

行政审判316

执行工作317

立案和信访工作318

概况318

受理来信来访318

司法救助318

便民利民服务319

人民陪审员、调解员队伍建设319

矛盾纠纷解决机制建设319

司 法320

概述320

法制宣传320

法律“六进”活动320

法制宣传形式多样320

法制宣传载体321

法制宣传阵地建设321

“五五”普法321

2010年首获全国“法治县区创建”活动先进单位321

“六五”普法教育宣传规划321

人民调解322

完善人民调解工作机制322

“三调联动”机制322

调委会规范化建设322

完善网络，强化联系322

安置帮教和社区矫正工作322

刑释解教人员摸底排查322

完善社区矫正工作机制322

“司法E通”信息管理系统建设322

社区矫正工作322

帮扶与矫正相结合323

法律援助工作323

弱势群体的法律援助323

拓展法律援助覆盖面323

强化法律援助便民服务措施323

法律援助窗口单位平台建设水平不断提高323

法律援助宣传提高群众知晓率323

法律援助创先争优活动有声有色323

队伍建设323

着力加强干部队伍专业化建设323

加强干部素质培养，建设高素质队伍324

开展学习实践科学发展观活动324

政风行风建设324

党风廉政建设324

创先争优活动324

信息化建设促进司法行政工作324

军 事325

国防动员与国防教育325

国防动员委员会325

国防教育委员会325

国防形势专题教育326

人民武装部326

概况326

干部队伍326

军事训练326

拥政爱民327

民兵工作327

战备值勤328

征兵工作328

人口与计划生育329

人 口329

概况329

常住人口329

人口自然变动329

家庭户人口329

性别构成329

年龄构成329

民族构成329

各种受教育程度人口329

计划生育329

概况329

宣传教育330

丰富宣传载体330

学习与培训330

“计生亲情万家行”活动330

“婚育文明”五级联创330

强化宣传教育引领作用330

全面开展幸福家庭创建活动331

优生优育331

“三大”工程优化计生服务331

开展岗位大练兵活动331

优化生殖保健服务331

创先争优提升服务质量332

基础设施建设亮点突出332

全面落实优生优育各项规定332

管理与服务332

关爱女孩行动，规范计生工作332

落实计划生育政策333

改革目标管理考核机制333

少生快富示范点建设334

建章立制，强化计划生育334

完善各项工作制度335

流动人口计生服务335

基础设施建设335

学习与培训335

增加网点，上门服务336

岗位练兵和知识竞赛活动336

免费孕前健康检查336

计划生育协会工作336

概况336

宣传教育336

走访慰问337

婚育文明，五级联创337

送温暖，解民忧，办实事337

社会生活338

人事、劳动和社会保障338

概况338

人事管理338

公务员管理338

事业单位人员管理339

专业技术人员管理和培训340

工资福利341

奖惩考核341

“三支一扶”高校毕业生管理342

劳动监察与争议仲裁342

劳动监察342

争议仲裁344

社会保障344

概况344

失地农民养老保险344

村干部养老保险344

城镇居民基本医疗保险345

城乡人民生活345

概况345

城乡居民收入与支出346

为失地农民搭建就业平台346

失地农民失地前后生活变化情况调查346

金凤区增加农民收入的四个渠道346

城乡居民消费性支出情况346

农民人均纯收入347

民族宗教347

概况347

民族团结进步教育347

马克思主义民族观宗教观教育347

民族团结进步创建活动347

推动民族地区的经济社会发展348

宗教事务管理348

清真食品管理工作349

民政349

概况349

老龄工作350

救灾抗灾350

救济350

城乡低保351

优抚351

安置351

婚姻登记352

殡葬352

勘界352

地名352

社区建设352

社区网格化管理352

基层政权建设352

信访工作352

概况352

人民来信来访353

概况353

信访制度建设353

人民来信来访办理353

信访督办354

概况354

妥善处理群体性事件354

化解矛盾，确保社会稳定354

强化机制建设，解决疑难问题354

化解矛盾，解决信访积案355

民事纠纷调解355

丰登镇永丰村群众集体上访案355

摆某某进京非访案355

魏某某交通事故导致高位截瘫上访案356

尹家渠清真寺违法建筑拆迁上访案356

良田镇植物园村整村推进项目群众集体上访案356

争取信访疑难问题专项资金，解决吴某某拆迁补偿案356

镇、街道办事处357

良田镇357

概况357

党的建设357

政治思想建设357

组织建设357

制度建设358

精神文明建设358

经济建设359

经济作物生产359

设施农业生产359

畜牧业发展360

农产品行业协会360

颐和生态园建设工程361

基础设施建设361

农田水利基本建设361

农村电网改造工程361

“四改一整”工程361

治沙造林项目361

小城镇规划及建设362

社会事业363

农村合作医疗363

低保工作363

落实惠农政策363

少生快富，计划生育363

基本农田保护364

教科文卫体事业364

社会治安综合治理365

平安良田创建活动365

依法治镇365

“五五”普法365

人民调解工作365

民族宗教工作365

丰登镇365

概况365

党的建设366

组织建设366

政治思想建设366

廉政建设367

精神文明建设367

经济建设368

概况368

农业和农村经济状况368

农业产业结构调整368

工业经济运行情况369

个体私营经济发展369

劳务经济369

社会事业发展369

基础设施建设与新农村建设370

农田水利基本建设370

“园林乡镇”建设情况370

整顿村容村貌370

城乡一体化建设371

基础设施建设371

集镇建设372

农民安居工程372

行政事务工作372

计划生育372

社会治安综合治理373

扶贫济困374

新型农村合作医疗保险375

北京中路街道办事处375

概况375

党的建设375

基层组织建设375

精神文明建设376

党风廉政建设376

社会各项事业376

民政工作376

计划生育工作377

全民创业及劳动就业工作377

招商引资及固定资产投资377

社会治安综合治理工作378

民族宗教工作378

妇女工作378

工会工作378

六大工程改变街道面貌378

文化建设促进和谐社区建设378

城乡环境整治工程379

出行安全整治工程379

窗口行业擦亮工程379

提升市民素质工程380

长城中路街道办事处380

概况380

党的建设与工青妇工作380

政治思想建设380

组织建设381

开放式党建381

党风廉政建设382

精神文明建设382

党员活动383

工会工作383

共青团工作383

妇联工作383

重点工作383

农业农村工作383

创业园建设384

东南部水系建设384

征地拆迁工作384

保伏桥新村A区改造工程385

宁安宜居工程385

社会事业385

人口和计划生育工作385

爱国卫生工作386

创业就业工作386

社会管理综合治理工作387

普法工作388

安全生产工作388

社区建设工作389

社会保障工作389

居家养老工作390

群众文化工作390

上海西路街道办事处390

概况390

党的建设391

基层组织建设391

精神文明建设391

社会治安综合治理391

社会各项事业392

计划生育392

劳动保障和就业392

民政、低保392

市容环境卫生393

文化体育393

统战及宗教工作393

工会工作393

黄河东路街道办事处393

概况393

党的建设394

概况394

组织建设与党风廉政建设394

精神文明建设394

社会治安综合治理395

工青妇工作全面发展395

政务工作395

村级财务公开395

财政资金管理396

土地流转396

集体资产清查396

统计工作与人口普查396

经济发展及合作工作396

重点项目建设工作396

招商引资396

土地流转、农民增收得实惠396

城中村改造工程397

支持银川科技园重点工程建设397

失地农民安置就业397

民政工作397

计划生育工作397

科教文卫工作398

文化体育活动398

推广和普及科技知识398

教育事业398

城乡环境卫生整治398

满城北街街道办事处399

概况399

党的建设399

概况399

基层组织建设399

党建活动399

以党建促工建，以工建促党建400

完善党建服务体系400

精神文明建设400

社会事业400

概况400

社区网格化管理400

社区建设401

再就业工程401

社会治安综合治理401

铁路护路联防工作401

计划生育工作402

重点项目建设402

自治区、市重点建设项目402

旧街区改造402

农业与农村工作402

四水产业适水产业402

农业经济403

农田基本建设与环境综合整治403

人 物404

先进模范人物404

吴永虎404

王新宇404

马学礼405

赵玉芹405

赵明利406

谷晔407

杨彦聪408

陈彦祥408

新闻人物409

高晓杰409

马志诚409

逝世人物410

石顺琴410

人物名录416

附 录416

金凤区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要416

编后记427

供稿人员428