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第一章 国家治理的理论逻辑与历史考察1

第一节 国家治理的理论逻辑1

一、国家治理的本质内涵1

二、国家治理的价值取向7

三、国家治理的中国特色11

第二节 国家治理的历史考察13

一、中国传统社会的国家治理13

二、新中国国家治理的历史演变19

三、国家治理的国际经验与教训23

第三节 党的十八大以来国家治理思想的理论创新29

一、阐明国家治理的科学内涵29

二、理清国家治理的内在关系32

三、强调国家治理的协同功能34

四、明确国家审计的重要地位37

五、构建全球治理框架新思路39

第二章 国家治理体系和能力现代化的实践框架41

第一节 政治治理：从管理到治理41

一、依法治国：政治治理平台的现代化升级42

二、改善和加强党的领导：执政能力现代化的保障46

三、服务型政府：行政治理现代化的关键51

第二节 经济治理：从惜权到放权55

一、政府与市场的新边界：权力和权利回归本位56

二、财税制度与国家治理：权力的有效规制60

三、改革红利与国家治理：权利的合理扩张63

第三节 社会治理：从效率到公正66

一、转型期社会治理的实践困境：难题与挑战66

二、社会治理的理论转型：从效率到公平69

三、夯实社会治理制度基石：公正优先70

四、完善社会治理机制：协同创新74

第四节 文化治理：从被动到自觉78

一、文化自觉：国家治理视域下的文化觉醒78

二、文化治理：目标与内容82

三、文化治理：价值追寻和意义阐释87

第五节 生态治理：从索取到可持续91

一、生态治理：理念变迁与发展91

二、生态治理：功能与作用93

三、当前我国生态治理的现实困境：难题与挑战96

四、生态治理：体系构建与实践路径100

第三章 国家治理与国家审计的相互促进103

第一节 国家治理决定国家审计104

一、国家治理阶段的转型决定国家审计职责的转变105

二、国家治理的发展目标决定国家审计方式方法与类型的创新107

三、国家治理的重点决定国家审计的重点111

第二节 国家审计服务国家治理116

一、国家审计服务国家治理的理论依据116

二、国家审计服务国家治理的实现路径118

三、国家审计服务国家治理的显赫作用121

第三节 国家审计与国家治理的相互促进125

一、国家审计与经济治理和生态环境治理相互促进125

二、国家审计与政治治理和文化治理相互促进130

三、国家审计与社会治理相互促进135

第四章 国家审计的制度变迁及其治理功能139

第一节 西方审计制度的缘起及其治理功能139

一、西方国家审计制度变迁：经济监督制度与政治制度的耦合139

二、西方审计模式变迁与治理功能的实现145

第二节 中国传统审计制度的缘起及其治理功能147

一、中国古代审计制度变迁：统治型政治模式与管理型政治模式的博弈147

二、中国近代审计制度变迁：中国与西方审计模式的磨合152

三、中国传统审计制度变迁与治理功能的实现152

第三节 中国特色国家审计制度及其治理功能155

一、中国国家审计制度变迁：单一型治理向多元治理转变155

二、现代审计制度变迁与治理功能的实现161

三、多元治理模式下“大国审计”制度发展构想163

第五章 国家审计理论体系现代化167

第一节 国家审计理论体系重构167

一、国家治理现代化对国家审计的影响168

二、国家审计理论体系的逻辑起点选择与重构172

第二节 国家审计基础理论的现代化175

一、国家审计本质的释义与变迁176

二、多学科视角下的国家审计本质178

第三节 国家审计本体理论的现代化184

一、国家审计基本目标的界定与特征185

二、国家治理现代化背景下的国家审计基本目标186

三、国家审计理论要素的现代化188

第四节 国家审计应用理论的现代化192

一、国家审计应用目标的特征诠释192

二、国家治理现代化背景下的国家审计应用目标193

三、国家审计运行要素的现代化198

第六章 国家审计制度体系现代化205

第一节 国家审计制度体系现代化理论解释205

一、制度现代化205

二、国家审计制度体系208

三、国家审计制度体系现代化213

第二节 国家审计制度体系综合评价216

一、国家审计制度体系的国际比较216

二、中国审计制度体系的历史变迁220

三、中国审计制度体系的评价分析223

第三节 中国特色国家审计制度体系的现代化225

一、中国审计制度体系现代化的目标225

二、中国国家审计制度体系现代化的模式229

三、国家审计制度体系现代化的路径232

第七章 国家审计运行体系现代化236

第一节 国家审计运行体系现代化的理论基础236

一、国家审计运行236

二、国家审计运行体系238

三、国家审计运行体系现代化242

第二节 国家审计运行体系现代化的框架设计245

一、加大合法合规性审计246

二、全面推行绩效审计249

三、强化审计问责与整改251

第三节 国家审计运行体系现代化的实施路径253

一、进一步强化财政审计254

二、注重公民利益审计256

三、加强公共资源审计257

四、加强“三公”经费审计258

五、重点关注公共权力审计260

六、不断深化经济责任审计261

第八章 国家审计文化体系现代化264

第一节 国家审计文化理念的现代化264

一、国家审计文化的本质及其特征264

二、国家审计文化理念的嬗变270

三、国家审计文化理念的现代化273

第二节 国家审计文化框架的现代化277

一、国家审计物质文化的现代化277

二、国家审计制度文化的现代化281

三、国家审计精神文化的现代化285

第三节 国家审计文化传播的现代化289

一、国家审计文化传播的方式289

二、国家审计文化传播的过程294

三、国家审计文化传播内容的现代化296

第九章 国家审计组织能力现代化301

第一节 国家审计组织能力现代化的理论基础301

一、国家审计组织能力结构分析301

二、国家审计组织能力现代化的外在驱动303

三、国家审计组织能力现代化的内在需求305

第二节 国家审计组织能力现代化的制度困境307

一、当前我国国家审计组织结构现状307

二、国家审计组织能力现代化的制度障碍317

第三节 国家审计组织能力现代化的架构及实现途径321

一、国家审计组织能力现代化的架构322

二、国家审计组织能力的目标重塑323

三、国家审计组织能力的结构重塑326

第十章 国家审计人员能力现代化332

第一节 国家审计人员能力现代化的理论基础332

一、胜任能力特征理论332

二、国家审计人员能力现代化的内涵解释335

三、国家审计人员能力现代化的外在驱动336

四、国家审计人员能力现代化的内在需求338

五、国家审计人员能力现代化的社会效应340

第二节 国家审计人员职业胜任能力现状分析340

一、国家审计人员现状340

二、国家审计人员现状现实困境342

第三节 国家审计人员能力现代化的框架设计及实施路径345

一、国家审计人员能力现代化的框架设计345

二、我国国家审计人员职业胜任能力的问卷调查分析359

三、国家审计人员能力现代化的实现途径365

第十一章 国家审计技术能力现代化371

第一节 国家审计技术能力现代化的理论解释371

一、审计技术能力的概念界定371

二、审计技术能力的特征372

三、国家审计技术能力的地位与作用373

四、国家审计技术能力现代化的现实基础374

第二节 国家审计技术能力的现状分析376

一、国家审计技术能力现状377

二、国家审计技术能力演变逻辑387

三、审计技术能力现代化的必要性389

第三节 国家审计技术能力现代化体系建构及实现途径392

一、国家审计技术能力现代化体系建构393

二、国家审计技术能力现代化实现途径398

参考文献404

后记413