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特载3

学习贯彻十六大精神认真实践“三个代表”重要思想努力开创甘州区经济社会发展的新局面——2002年12月12日在中国共产党张掖市甘州区第一次代表大会上的报告&市委常委、市政府副市长、区委书记 王开堂3

甘州区人大常委会工作报告——2002年12月21日在甘州区第十五届人民代表大会第一次会议上&甘州区人大常委会主任 傅德华13

政府工作报告——2002年12月20日在张掖市甘州区第十五届人民代表太会第一次会议上&甘州区人民政府区长 韩正明19

中国人民政治协商会议张掖市甘州区第七届委员会常委会工作报告——2002年12月19日在政协张掖市甘州区第八届委员会第一次会议上&张掖市甘州区政协主席 罗正庆29

专文39

实施工业强区战略 扩张工业经济总量39

建龙头扩基地 产业富民谱新篇40

加快推进城镇化进程 建设全省一流中等城市42

发挥名城优势 打造甘州旅游品牌43

实施黑河综合治理 努力建设节水型社会45

引外力广泛招商引资 激内力加快经济发展46

概况51

地理特征51

政区人口51

历史沿革51

灿烂文化52

经济建设52

社会事业53

人民生活53

大事记57

2001年57

2002年62

政党 政权71

中共甘州区委员会71

人员组成71

主要常委会议71

重大会议73

重要决策和工作部署74

信息工作75

督查工作75

组织建设75

概况75

基层组织建设76

党员教育管理76

干部选拔任用76

干部教育培训77

干部监督管理77

知识分子及老干部工作77

其他工作77

新闻宣传77

概况77

理论教育工作78

新闻宣传工作78

思想政治工作78

精神文明建设78

宣传干部队伍建设79

主要会议79

统一战线79

政治理论教育79

参政议政80

民族宗教工作80

开拓经济领域的统战工作80

统战信息工作80

纪检监察80

领导干部廉洁自律80

违纪违法案件查处81

纠风治理和执法监察81

抓源治本工作82

党风廉政建设责任制82

纪检监察机关自身建设82

老干部工作82

老干部政治待遇落实82

“两费”落实情况82

党建工作83

帮扶工作83

关工委工作83

政策研究83

概况83

政策研究83

调查研究84

编辑《甘州调研》85

其他工作85

信访接待85

概况85

受理来信来访情况85

信访特点85

主要工作及成效85

机关党务86

概况86

党组织和党员86

党建目标管理87

党员培训87

党员发展87

党员教育管理87

基层党建调研88

党风廉政建设88

纪念活动88

扶贫支教89

党史资料征集89

概况89

主要工作89

甘州区人民代表大会89

十四届人大五次会议89

人大常务委员会会议90

听取和审议工作报告90

执行检查90

人事任免及述职评议工作91

调研工作91

代表工作91

群众来信来访91

指导乡镇人大工作91

人大宣传工作91

换届选举91

甘州区人民政府92

人员组成92

常务会议92

市长办公会议96

区长办公会议98

提案办理情况99

市长专线电话办理情况99

政务信息工作99

信访工作99

重要决策和重点工作99

经济体制改革100

企业改制100

改制企业回查落实101

行政审批制度改革101

上市公司筹备工作101

农村小康建设102

概况102

农村小康建设102

机关事务102

思想政治工作102

供暖工作102

后勤服务工作102

政协甘州区委员会103

概况103

参政议政103

民主监督和提案办理103

专题调查、视察、走访联系委员104

文史资料出版104

主要会议104

民主党派107

中国国民党革命委员会甘州区委员会107

概况107

思想政治建设107

参政议政107

组织建设107

民建张掖市甘州区委员会107

概况107

重大活动107

参政议政107

其他工作107

九三学社甘州区委员会108

概况108

活动情况108

中国民主同盟甘州区委员会108

概况108

主要活动108

群众团体113

甘州区总工会113

概况113

非公有制企业工会工作113

职代会工作113

扶贫帮困工作113

创建工作113

甘州区妇联113

概况113

队伍建设113

双学双比114

巾帼建功114

维权工作114

精神文明创建活动114

共青团甘州区委115

概况115

团队组织建设115

青少年思想政治工作116

团队组织在经济建设中的作用116

青少年维权工作117

甘州区残疾人联合会117

概况117

主要工作117

甘州区工商业联合会118

协调服务118

参政议政119

开展光彩事业活动119

换届选举119

党建工作119

法制123

政法123

概况123

严打斗争123

禁毒工作123

整治斗争124

维护稳定124

综治工作124

队伍建设125

上级检查125

政府法制125

概况125

主要工作125

审判126

概况126

刑事审判126

民商事审判127

行政审判127

审判监督工作127

执行工作127

队伍建设127

审判方式改革128

检察128

概况128

重要会议128

上级领导检查、考察129

自侦工作130

开展严打斗争130

监督管理130

队伍建设131

公安131

概况131

国内安全保卫131

出入境管理132

刑事侦查132

禁毒工作133

治安管理133

户政管理133

消防管理134

交通安全管理134

监所管理134

纪检、监察工作134

法制工作135

公安队伍建设135

司法行政136

普法宣传136

法律服务工作136

公证工作136

基层法律机构建设136

法律援助工作136

队伍建设136

军事139

人民武装139

正规化建设139

军事训练139

征兵工作139

国防教育139

党管武装139

政治建设140

人民防空140

概况140

人防工作140

上级领导检查、调研140

政务143

民政143

城乡社会保障福利事业143

社区建设和基层政权建设143

双拥优抚安置144

社会行政事务管理144

劳动和社会保障144

概况144

就业和再就业及“两个确保”144

劳动监察及劳动争议仲裁145

工资分配和退休审批145

劳动安全卫生监察145

人事145

概况145

机构编制管理及机构改革145

事业单位人事工资制度改革145

干部队伍建设与管理146

人才市场建设与人才交流146

毕业生就业指导147

专业技术人员管理及工资福利待遇147

机关事业保险147

养老保险制度改革147

养老基金管理147

养老基金支付148

医疗保险148

精神文明建设148

医疗费用管理148

医保队伍建设149

民族宗教149

概况149

民族工作149

宗教工作150

旅游资源开发150

工业155

经济贸易155

企业发展155

招商引资155

农村电力155

概况155

农电建设155

农电管理156

精神文明建设157

电力开发157

生产经营持续、稳定增长157

重点项目建设158

技改工作159

企业管理159

二轻工业159

概况159

经济指标160

改制企业160

集体企业160

技改项目建设160

合资合作161

企业领导班子建设161

精神文明建设161

农林 水利 乡镇企业165

农业工作165

经济指标完成情况165

农业和农村工作165

乡镇企业165

农产品市场规划建设165

黑河节水工程166

生态环境建设166

农业生产166

农业结构调整166

种子产业166

轻工原料产业167

重点建设项目167

农民减负和农村经营管理工作167

农业信息体系建设167

新品种新技术推广应用168

农业科技示范点及科技示范园区建设168

跨世纪青年农民科技培训工程168

农业科技培训168

蔬菜生产168

概况168

产业化经营169

高科技农业示范园区建设169

无公害蔬菜生产169

农业机械169

概况169

农业机械化生产169

队伍建设170

农机服务工作170

农业资源区划170

概况170

水土保持调查区划171

农作物播种面积监测171

农作物种植品种结构调查171

农业资源综合开发利用规划171

农业资源规划资料咨询服务171

林业172

概况172

造林绿化172

林业重点工程建设172

生态防护林建设173

优质红枣基地建设173

林木种苗基地建设173

国有林场的基础设施条件173

森林资源保护173

林业科技推广173

非公有制林业经济173

水利173

概况173

水利工程建设174

项目前期工作174

农田灌溉和黑河调水174

抗旱、防汛175

节水型社会建设175

水利经济175

依法行政176

水利队伍建设和精神文明建设176

黑河流域综合治理176

概况176

项目前期工作177

工程建设177

项目管理177

黑河分水178

投资效益178

乡镇企业178

概况178

企业发展178

企业改革178

招商引资179

项目建设179

企业管理与队伍建设179

营造活动180

畜牧 渔业183

畜牧渔业183

畜牧业发展情况183

规模养殖183

防检疫工作183

草畜产业结构调整183

龙头基地带动作用183

草畜新品种引进推广184

商贸 经协 旅游187

商业营销187

概况187

工作职能187

经济运行及效益187

企业改革187

市场管理187

粮油贸易188

概况188

粮食流通体制改革188

粮食购销188

扭亏增盈188

退耕还林（草）189

粮油仓储库存189

工程项目与旅游开发建设189

精神文明建设189

供销合作189

概况189

企业改制190

农资供应工作190

组织建设190

经济技术协作191

招商引资191

引进资金、引进人才191

旅游191

概况191

旅游资源开发192

交通197

交通运输197

公路建养197

路政管理197

运政管理197

规费征收197

交通企业197

安全生产198

精神文明建设198

公路管理198

小修保养198

大中修工程198

文明样板路创建198

公路养护199

精神文明建设199

金融203

农村信用合作联社203

概况203

组织资金203

信贷支农203

实施“信用工程”创建活动204

加强经营管理 创建金融安全区204

精神文明建设205

农业发展银行205

概况205

存贷款管理205

政治思想、党建工作205

财政 税务209

财政209

概况209

财政收入209

财政支出209

资金争取209

工资统发209

社会保障210

财政改革210

财政监督210

乡财政工作210

地方税务210

概况210

组织收入210

税收征管210

队伍建设211

国家税务211

概况211

国税收入211

税收征管211

队伍建设211

经济管理215

发展计划215

重大规划编制及资料提供215

重要经济总量的综合平衡215

项目管理215

重点项目建设215

招商引资216

工商行政管理217

概况217

队伍建设217

整顿和规范市场经济秩序217

个体私营经济的管理与发展218

企业登记注册管理218

协会工作218

非公有制经济管理219

概况219

协调服务219

便民服务中心的管理220

国土资源管理220

国土资源审批220

国土资源市场管理体系221

国土资源基础工作221

国有资产管理222

概况222

国有企业改革222

基础管理222

国有资产评估管理223

其他工作223

财经监督检查223

日常检查工作223

违纪问题检查224

审计224

概况224

审计成果224

表彰情况224

质量技术监督224

概况224

综合管理224

行政执法225

统计225

概况225

统计调查225

统计服务225

统计方法制度改革225

统计信息化建设225

人才素质工程225

统计执法225

普查工作225

城建 环保229

城乡建设229

概况229

城乡规划229

城乡基础设施建设229

村镇建设230

建筑市场管理231

市政基础设施管理231

房地产管理231

拆迁安置工作231

房地产开发建设231

集中供热工程231

房地产行业管理232

房地产市场管理232

小区物业管理232

多层次住房供应体系232

企业经营管理232

新乐小区233

概况233

社区党建233

精神文明建设233

社会治安综合治理233

物业管理233

房地产开发234

“三产”经济234

金安宛小区234

概况234

整体工程建设234

住房制度改革234

住房公积金管理234

公有住房出售234

住房制度改革234

启动实施住房分配货币化政策235

房改舆论宣传235

环境保护235

环境质量状况235

环境治理235

环境执法235

人大、政协议案、提案办理及信访工作236

绿化工程236

园林建设236

城市管理236

市容市貌管理236

公民道德教育237

自身队伍建设237

教育 科技241

教育事业241

概况241

义务教育241

幼儿教育241

高中教育241

学校管理241

师资队伍建设242

教育改革242

信息技术教育242

考试招生工作243

干部教育243

概况243

主体班次243

学历教育243

理论下基层243

科研工作244

教学手段现代化244

其他工作244

职业技术教育244

概况244

办学层次和规模244

素质教育245

办学条件245

科学技术246

重要会议246

科技工作246

政务信息246

信息化建设246

信息服务247

发布信息247

项目库建设247

防震减灾247

概况247

防震减灾三大体系的建设248

防震减灾宣传248

落实防震减灾任务249

科学技术协会249

实施“610科普示范工程”249

科普活动249

青少年科技教育249

学术交流249

文化253

广播电视253

概况253

新闻宣传工作253

网络建设253

新闻宣传队伍建设254

档案工作254

概况254

文书立卷工作254

馆藏利用工作254

文化事业254

群众性文化活动254

群众文化和艺术工作255

文物保护和博物馆工作255

文化市场管理256

图书馆256

基础业务建设256

读者服务256

图书馆宣传256

儿童流动图书馆257

业务研究与辅导257

医疗卫生 体育261

医疗卫生事业261

概况261

卫生改革261

基础设施建设261

医学教育与科研261

医药、食品市场整顿262

中医事业262

卫生防疫262

妇幼保健263

爱国卫生264

概况264

爱国卫生月活动264

除四害工作264

市容卫生管理监察264

农村改水改厕264

计划生育265

概况265

目标责任管理265

宣传教育265

村级自治265

行政执法265

技术服务265

流动人口计划生育工作266

体育266

群众性体育活动266

竞技体育及业余训练266

场地建设及体育产业开发267

体育队伍建设267

工业园区 街道 乡镇271

工业园区271

概况271

经济情况271

基础设施建设271

项目建设271

村社经济272

精神文明建设272

东街街道办事处272

概况272

社区建设272

计划生育273

社会治安综合治理工作273

环境卫生273

社会保障和再就业274

精神文明建设274

街道社区党建工作274

西街街道办事处274

概况274

组织建设274

社区服务275

环卫工作275

社区治安275

社区文化建设275

南街街道办事处275

概况275

社区建设275

社区服务275

社区文化276

社区卫生276

社区环境276

社区治安276

北街街道办事处276

概况276

党建工作276

计生工作277

社会治安综合治理工作277

居民低保工作277

社区建设277

火车站街道办事处277

概况277

组织机构277

社区建设277

社区服务278

社会治安278

党建和精神文明建设278

梁家墩镇278

概况278

乡镇企业278

商贸流通279

农业发展279

科技兴农279

小康建设279

社会各项事业279

主要会议280

上秦镇280

概况280

畜牧业280

乡镇企业281

社会化服务体系281

乌江镇281

概况281

农业281

基础设施建设282

乡镇企业282

党建和精神文明建设283

社会各项事业283

沙井镇283

概况283

农业产业化格局283

小城镇建设284

招商引资284

项目建设284

基础设施284

党建精神文明建设285

优势与潜力285

招商项目285

特色产品285

大满镇285

概况285

基础建设286

产业结构286

乡镇企业286

小城镇建设286

精神文明建设286

甘浚镇286

概况286

产业结构287

畜牧业287

基础设施建设287

小城镇建设287

计划生育工作288

党建、精神文明建设288

新墩镇288

概况288

产业结构288

草畜产业288

新兴产业288

乡镇企业288

碱滩镇289

概况289

农业发展289

生态林建设289

乡镇企业289

小康建设289

社会各项事业290

党寨镇290

概况290

产业结构290

基础设施建设290

乡镇企业291

小城镇建设291

社会各项事业291

三闸镇291

概况291

农业291

乡镇企业291

基础设施建设292

精神文明建设292

党建工作292

社会各项事业292

廿里堡乡292

概况292

农业292

畜牧业293

林业293

民政293

招商引资293

基础设施建设293

花寨乡294

概况294

农牧业生产294

乡镇企业、第三产业和劳务输出294

基础设施建设和生态环境建设294

精神文明建设295

社会治安综合治理295

社会各项事业295

其他工作295

安阳乡295

概况295

农业295

乡镇企业296

村镇和小康建设296

精神文明建设296

社会各项事业296

其他工作297

和平乡297

概况297

农业297

基础设施建设298

非公有制经济发展298

党建和精神文明建设298

社会各项事业299

龙渠乡299

概况299

经济发展状况299

产业结构调整299

草畜产业299

林果业299

二、三产业300

基础设施建设300

社会各项事业300

小满乡300

概况300

党的建设300

经济发展300

基础设施建设301

精神文明建设301

社会各项事业301

重要会议301

长安乡302

概况302

基础设施建设302

农、林、牧及社会各项事业302

西洞乡303

概况303

农业发展303

乡镇企业304

基础设施建设304

社会各项事业304

明永乡304

概况304

农业305

基础设施建设305

畜牧业305

林果业305

乡镇企业305

小康建设305

党建精神文明建设305

社会各项事业306

小河乡306

概况306

农业306

乡镇企业306

旅游业306

基础设施建设306

社会治安综合治理307

党建和精神文明建设307

社会各项事业307

靖安乡307

概况307

农业发展308

基础设施建设308

乡镇企业和二、三产业308

党建精神文明建设308

社会各项事业308

平山湖蒙古族乡308

概况308

农牧业308

水利工程建设309

社会各项事业309

光荣榜313

先进集体313

2001年—2002年受省（部）级表彰的先进单位表313

2001年—2002年受地（厅）级表彰的先进单位表315

2001年—2002年受县（处）级表彰的先进单位表319

先进个人324

2001年—2002年受省（部）级表彰的先进人物表324

2001年—2002年受地（厅）级表彰的先进人物表325

2001年—2002年受县（处）级表彰的先进人物表329

甘州区社会经济发展成就图片13

张掖市污水处理厂13

甘州区城建委14

甘州区房地产管理局16

甘州区黑河建管处18

甘肃黑河水电公司20

甘州区电力局22

甘州区新墩镇24

甘州区土管局26

甘州区卫生局28

甘州区上秦镇30

甘州区交通局32

甘州区西街小学34

甘州区沙井镇36

甘州区环保局38

甘州区甘浚镇40

甘州区医保局42

甘州区西干渠灌区44

甘州区中医院45

甘州区民族宗教局46

甘州区国税局47

碱滩镇48

甘州区总工会49

火车站街道办事处50

博物馆51

华辰市场52