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导论1

理论篇7

第一章 财政的本质7

第一节 财政的基本含义7

第二节 财政本质的理论基础8

第三节 社会主义财政的本质12

第二章 政府职能与财政职能17

第一节 市场与政府17

第二节 政府和政府建设19

第三节 政府职能22

第四节 财政职能24

第三章 政府经济行为28

第一节 政府经济行为的理论基础28

第二节 我国政府经济行为的沿革29

第三节 政府经济行为的形式31

第四章 政府储蓄41

第一节 储蓄与经济关系的理论分析41

第二节 政府储蓄的必要性与规模确定46

第三节 政府储蓄与中国中长期财政建设51

第五章 财政与经济崛起58

第一节 财政与经济发展58

第二节 财政与东部经济起飞62

第三节 财政与中国西部经济崛起67

第六章 西方财政理论的沿革与借鉴72

第一节 古典经济学派财政理论的形成与发展72

第二节 现代经济学派的财政思想76

第三节 西方财政理论的借鉴86

运行篇93

第七章 财政支出的经济分析93

第一节 财政支出的公共性93

第二节 财政支出总量增长趋势的必然性及合理性分析99

第三节 财政支出规模增长的国际比较105

第四节 优化财政支出结构的战略选择109

第八章 社会保障制度115

第一节 社会保障制度的产生115

第二节 社会保障的功能与模式119

第三节 中国社会保障制度的建立和完善123

第四节 社会保障基金的筹集与管理128

第九章 政府采购制度133

第一节 建立现代政府采购制度的意义133

第二节 现代政府采购制度的功能135

第三节 政府采购的特点和程序136

第四节 中国的现代政府采购制度138

第五节 现代政府采购制度的几个认识问题143

第十章 政府间财政转移支付制度145

第一节 政府间转移支付的必要性145

第二节 转移支付制度的原则和功能146

第三节 中国转移支付制度的目标及模式150

第四节 改进和完善中国转移支付制度153

第十一章 财政补贴156

第一节 财政补贴概述156

第二节 财政补贴的国际比较161

第三节 我国财政补贴政策的改革164

第四节 税式支出的经济效应168

第十二章 财政收入的经济分析173

第一节 财政收入规模分析173

第二节 税收的特征和征税原则179

第三节 税收负担与税负转嫁191

第十三章 税制建设回顾与展望199

第一节 改革开放以来中国税制改革回顾199

第二节 中国现行税制运行的分析204

第三节 完善中国税制体系的展望208

第十四章 国家债务的经济分析215

第一节 国家债务的产生和发展215

第二节 国债的功能和基本形式219

第三节 国债规模与限度衡量的指标体系223

第四节 若干有争议问题的评析227

第十五章 进入21世纪后的外资利用232

第一节 利用外资与财政的关系232

第二节 当前国际资本流动的特点与影响234

第三节 中国利用外资的成功经验237

第四节 全球经济一体化趋势下中国利用外资战略244

第十六章 部门预算251

第一节 部门预算改革的意义251

第二节 部门预算的内容和特征253

第三节 部门预算的编制和审批255

第四节 部门预算的绩效评价262

第五节 部门预算改革的总体评价266

第十七章 财政赤字及其运用271

第一节 财政赤字及其计算口径271

第二节 传统财政赤字观述评274

第三节 赤字规模及其度量278

第四节 财政赤字效应及其在我国的体现280

第五节 我国运用财政赤字政策的思考284

第十八章 现代国库管理制度286

第一节 建立现代国库集中支付制度的必要性286

第二节 现代国库集中支付制度建立的原则292

第三节 现代国库集中支付制度的基本内容296

第四节 建立和完善中国现代国库管理制度300

第十九章 财政投融资305

第一节 财政投融资存在的必然性305

第二节 发展财政投融资的客观必要性307

第三节 财政投融资的资金来源及其运用310

第四节 发展财政投融资的构想313

第二十章 分税制财政体制317

第一节 分税制概述317

第二节 分税制目标偏离的原因分析323

第三节 财政联邦主义对我国分税制创新的启示326

第四节 分税制的创新思路330

第二十一章 财政监督机制336

第一节 财政监督范围的界定336

第二节 财政监督的形式、方式和方法338

第三节 我国财政监督的层次性及内容343

第四节 我国财政监督工作的困境347

第五节 构建我国的现代财政监督体系349

政策篇359

第二十二章 财政政策概述359

第一节 财政政策的内涵及其功能359

第二节 财政政策目标366

第三节 财政政策工具及其体系373

第二十三章 税收政策378

第一节 税收政策与经济的关系378

第二节 制定税收政策的理论基础382

第三节 我国税收政策的发展及改革思路386

第二十四章 财政支出政策392

第一节 财政支出政策的理论分析392

第二节 购买性财政支出政策399

第三节 转移支付政策406

第二十五章 国家预算政策412

第一节 预算政策的地位与作用412

第二节 预算政策与财政平衡416

第三节 预算政策乘数422

第二十六章 财政政策与货币政策的协调配合426

第一节 货币政策426

第二节 财政政策与货币政策协调配合的理论依据429

第三节 财政政策与货币政策协调配合的组合方式439

第二十七章 财政宏观调控446

第一节 财政宏观调控与经济持续发展446

第二节 财政宏观调控与社会总需求和社会总供给451

第三节 财政宏观调控模式选择454

第四节 财政宏观调控手段现代化459

第二十八章 经济运行中的财政风险465

第一节 经济风险存在的必然性465

第二节 经济风险与财政468

第三节 财政风险防范的对策475

主要参考文献479

后记480