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第一章 做好非公有制经济组织和社会组织党建党务工作，夯实党的执政基础1

一、非公有制经济组织和社会组织是中国特色社会主义的重要组成部分2

1．我国非公有制经济组织和社会组织的迅速发展2

2．非公有制经济组织是我国市场经济最活跃的分子4

3．非公有制经济组织对增强国民经济实力起着巨大作用4

4．非公有制经济组织为保障和改善民生作出了重要贡献6

5．社会组织是构建和谐社会有效的“减压阀”和“稳定器”6

二、做好非公有制经济组织和社会组织党建工作是夯实党的执政基础的重要保证8

1．加强非公有制经济组织和社会组织党建工作是巩固党的执政基础的需要8

2．加强非公有制经济组织和社会组织的党建工作有利于扩大党执政的组织基础10

3．党对非公有制经济组织和社会组织中的党建工作进行了有益的探索11

三、做好党建党务工作能够促进非公有制经济组织和社会组织健康发展12

1．党建工作有力地促进了非公有制经济组织与社会组织的经营活动13

2．做好党建工作有利于非公有制经济组织与社会组织健康发展14

3．党组织善于协调非公有制经济组织与社会组织内部各方面关系15

4．党组织能够为非公有制经济组织与社会组织营造良好的外部环境16

第二章 非公有制经济组织和社会组织党组织的功能与职责18

一、明确非公有制经济组织和社会组织党组织的功能定位19

1．党组织是非公有制经济组织和社会组织职工群众的政治核心19

2．非公有制经济组织和社会组织党组织的主要职责22

3．非公有制经济组织和社会组织党建工作的基本任务23

4．新形势下非公有制经济组织和社会组织党建工作的新要求25

二、研究新问题，履行党建党务工作职责26

1．非公有制经济组织和社会组织党建党务工作面临的新问题26

2．非公有制经济组织和社会组织党组织履行职责难的原因分析27

3．新形势下迫切需要加强非公有制经济组织和社会组织的党建工作28

三、以创新精神加强非公有制经济组织和社会组织的党组织的党建工作31

1．各级党组织对非公有制经济组织和社会组织党建工作的领导要有新突破31

2．建立健全非公有制经济组织和社会组织党建工作领导体制和工作机制34

3．优化非公有制经济组织和社会组织的党组织设置，扩大覆盖面35

4．以制度建设推进党建与非公有制经济组织和社会组织共同发展36

5．建设一支高素质的党员队伍，充分发挥党员的先锋模范作用38

第三章 做好党的组织工作，推进党的组织和工作的覆盖40

一、努力推进非公有制经济组织和社会组织党组织覆盖和工作覆盖41

1．制约非公有制经济组织和社会组织党组织覆盖和工作覆盖的主要因素41

2．理顺关系，改进非公有制经济组织和社会组织的党组织的设置43

3．扩大非公有制经济组织和社会组织基层党组织的覆盖面45

4．在非公有制经济组织和社会组织中积极地发展党员46

5．务实推进，提高非公有制经济组织和社会组织党组织的党建率47

6．整合资源，扩大对非公有制经济组织和社会组织党的工作覆盖49

二、非公有制经济组织和社会组织的党组织组建工作实务51

1．积极探索非公有制经济组织和社会组织的党组织设置模式51

2．创新设置方式，扩展党建工作全覆盖的途径52

3．加强非公有制经济组织和社会组织党组织建设的“三抓”措施54

4．严格遵循党章规定的党的基层组织的设置程序56

5．设置党组织应当注意的若干问题57

6．根据党的有关规定设置党内职务，明确职务职责60

三、非公有制经济组织和社会组织党组织的制度建设61

1．健全和完善民主集中制61

2．扩大党内民主，实行党务公开制63

3．坚持和完善党的组织生活制度64

第四章 积极做好非公有制经济组织和社会组织的发展党员工作66

一、非公有制经济组织和社会组织发展党员工作的基本要求67

1．坚持党员标准，发展党员要严格保证质量67

2．发展党员必须坚持慎重的态度69

3．形成合理的党员队伍结构71

4．重视在农民工中发展党员71

5．注意发展符合条件的企业出资人入党73

二、做好对入党积极分子和发展对象的考察培养工作74

1．严格按照程序确定入党积极分子74

2．对入党积极分子进行认真考察75

3．对入党积极分子进行经常性的教育76

4．加强对入党积极分子的培养77

5．确立发展对象的基本要求78

6．对发展对象进行政治审查80

7．对发展对象进行短期集中培训80

三、做好对预备党员的教育与转正工作81

1．实行预备期是保证新党员质量的重要措施81

2．加强对预备党员的教育和锻炼82

3．对预备党员进行严格考察83

4．按党章规定程序将预备党员转正85

5．延长预备期与取消预备党员资格87

第五章 切实加强非公有制经济组织和社会组织党务工作者队伍建设89

一、非公有制经济组织和社会组织的党组织负责人的选配90

1．非公有制经济组织和社会组织的党组织负责人的选配标准90

2．非公有制经济组织和社会组织的党组织负责人的选配方式91

3．党组织领导班子要提高思想素质，认真处理好三个关系93

4．选派优秀党员到非公有制经济组织和社会组织做好党务工作95

二、选优配强非公有制经济组织和社会组织的党组织书记96

1．成为一名优秀的党组织书记的条件要求96

2．选优配强党组织书记的基本方式98

3．重点扶持，强化党组织书记的党务工作能力99

4．强化激励，调动党组织书记干事创业的积极性100

三、切实加强党务工作者队伍建设102

1．不断提升党务工作者能力素质102

2．加强对非公有制经济组织和社会组织党务工作者的培训104

3．完善对党务工作者队伍的激励机制104

4．加强非公有制经济组织和社会组织党的指导员队伍建设105

第六章 探索非公有制经济组织和社会组织的党组织发挥作用的有效途径108

一、建立双向互动的工作机制109

1．充分发挥非公有制经济组织和社会组织的党组织的功能作用109

2．党建工作要与非公有制经济组织和社会组织经营管理协调发展110

3．与非公有制经济组织和社会组织共同完善党建工作的保障机制112

4．提高党组织对经营决策的合法介入程度113

5．以和谐沟通维护好各方利益，努力实现“三赢”114

二、开展开放式党组织活动115

1．创建双向联动“开放型”活动平台115

2．党组织发挥作用的活动方式要有所突破，有所创新116

3．不拘一格地创新党组织活动载体117

4．采用多种方式进一步拓展党组织的活动阵地118

5．利用信息技术有效开展网络党建活动120

6．积极做好党员的民主评议活动122

7．积极开展党员主题实践活动124

8．积极推广“十个一”系列专题活动124

三、争创一流业绩，发挥党员的典型示范作用126

1．教育党员立足岗位，争创一流业绩126

2．从自己做起，增强党员服务本领和业务技能127

3．开展争创活动，发挥党员示范带头作用128

第七章 创新非公有制经济组织与社会组织的党员管理教育工作130

一、尊重党员主体地位，保障党员的权利131

1．保障党员的民主权利，发挥每个党员的特长131

2．坚持党员的权利与义务相统一132

3．在思想上关心党员，帮助党员解疑释惑132

4．在事业上关心党员，帮助党员建功立业133

二、党员管理的原则、任务、内容与方法134

1．党员管理的基本原则134

2．党员管理的基本任务135

3．党员管理的主要内容136

4．党员管理的主要方法138

三、党员日常管理实务139

1．党员关系的接转139

2．党费的收缴与管理140

3．党员党龄的计算141

4．因私出境归国人员的党组织生活的恢复143

5．慎重处置不合格党员143

四、加强对流动党员的管理145

1．对流动党员管理的原则与要求145

2．加强党组织对流动党员的管理146

3．实施流动党员活动证制度148

五、切实做好党员教育工作149

1．非公有制经济组织和社会组织党员教育的目标150

2．加强党员教育的主要内容150

3．围绕经营管理活动开展党员教育152

4．以多种方式开展党员教育工作152

5．创新教育形式，改进党员教育方式154

6．抓好分类教育，增强教育培训的针对性156

7．做好对党员业主的教育工作157

第八章 强化非公有制经济组织和社会组织党建工作的保障159

一、加强对非公有制经济组织和社会组织党建工作的领导160

1．党的领导是推进非公有制经济组织和社会组织党建工作的保证160

2．加强党委组织部门的统筹协调和工作指导162

3．加强党委宣传部门的舆论支持和思想政治工作163

4．加强党委统战部门在党建工作中的支持配合165

5．加强工商行政管理部门在党建工作中的协助配合165

二、加强非公有制经济组织和社会组织党建工作的经费保障与场所建设166

1．统一管理，建立健全党费管理制度166

2．注重实效，建立健全党建工作的激励机制167

3．加强党组织活动场所的建设169