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导论1

一、研究缘由和研究意义1

二、研究现状4

三、研究思路和观点5

第一章 近代中国公民基本权利的价值分析10

第一节 权利的定义与认知的本土化10

一、权利新语10

二、权利主体的异化11

三、权利论证的补正13

四、利益诉求的特指17

第二节 预备立宪时期基本权利价值的层级化20

一、保皇思潮中的权利价值取向20

二、立宪思潮中的权利价值取向22

三、革命思潮中的权利价值取向26

第三节 军阀制宪时期基本权利价值的转向29

一、从倡“自由”到反“自由”30

二、从“自由主义”到“社会主义”36

第四节 国民党制宪时期基本权利价值的“主义”化42

一、三民主义中的权利价值向度42

二、新民主主义中的权利价值向度58

三、实用主义中的权利价值向度64

本章小结69

第二章 近代中国公民基本权利的规范分析70

第一节 近代中国基本法中的自由权体系70

一、基本法中的自由权规范比较71

二、自由权在实证法律中的变异：以南京国民政府颁行的新闻法规为视角78

第二节 近代中国基本法中的参政权体系80

一、基本法中的参政权规范比较81

二、参政权在实证法律中的变异：以北洋政府颁行的选举法为视角82

第三节 近代中国基本法中的受益权体系91

一、基本法中的受益权规范比较91

二、受益权在实证法律中的体现：以诉愿权、请愿权的法律配置为视角92

第四节 近代中国基本法中的社会权体系99

一、基本法中的社会权规范比较99

二、社会权在实证法律中的体现：以受教育权的法律配置为视角101

本章小结104

第三章 近代中国公民基本权利的实证分析105

第一节 行政控制与基本权利的保障105

一、行政法规对基本权利的限制105

二、行政管理对基本权利的侵蚀118

三、暴力统治对基本权利的削夺145

第二节 司法救济与基本权利的保障147

一、程序保障不到位的影响147

二、司法不独立的影响150

三、缺失违宪审查的影响156

本章小结161

第四章 近代中国公民基本权利的变迁机制162

第一节 变迁机制一：社会背景的异动163

一、时局的激荡163

二、辩论的勃兴167

第二节 变迁机制二：意识形态的流变170

一、孱弱的自由主义170

二、强势的国家主义173

三、强劲的民族主义175

第三节 变迁机制三：权力模式的变更178

一、君权的式微178

二、军权的无端182

三、党权的凌厉185

本章小结192

结语 权利体制中的“短板”193

一、应有权利的短视193

二、法定权利的短处207

三、实有权利的短缺210

附表一 权臣奏折中的“权利”213

附表二 1899～1911年梁启超著述中的“权利”217

附表三 《民报》中的“权利”234

附表四 南京国民政府时期颁布的新闻法规（一）244

附表四 南京国民政府时期颁布的新闻法规（二）254

附表四 南京国民政府时期颁布的新闻法规（三）264

附表四 南京国民政府时期颁布的新闻法规（四）267

附表四 南京国民政府时期颁布的新闻法规（五）274

附表五 《参议院议员选举法》修正前后选举人资格条件比较（一）277

附表五 《众议院议员选举法》修正前后选举人资格条件比较（二）278

附表六 近代中国基本法中的行政权规制比较（一）279

附表六 近代中国基本法中的行政权规制比较（二）281

附表六 近代中国基本法中的行政权规制比较（三）282

附表六 近代中国基本法中的行政权规制比较（四）283

附表六 近代中国基本法中的行政权规制比较（五）284

附表六 近代中国基本法中的行政权规制比较（六）285

附表六 近代中国基本法中的行政权规制比较（七）286

附表六 近代中国基本法中的行政权规制比较（八）287

参考文献288