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总报告3

2004年度上海民营经济发展报告3

1　综述3

1.1 民营经济总量不断提高3

1.2 民营经济对经济发展贡献越来越大3

1.3　民营企业、民办非企业数量持续上升5

1.4　民间投资呈加速增长态势5

1.5　外省市来沪民营企业呈加速发展态势6

2 民营经济6

2.1 民营经济总量6

2.2 民营经济对经济增长的贡献7

2.3 民营经济对经济发展的贡献8

3　民营企业8

3.1　民营企业数量与规模8

3.2　民营企业发展效益指标9

3.3　民营企业产业分布10

3.4　民营企业组织形式10

3.5 民营企业出口情况11

3.6　民办非企业发展情况13

4　民间投资14

4.1 民间投资总量14

4.2 民间投资占全市固定资产投资总量比重15

4.3　民间投资特点16

5　2004年上海民营经济发展的主要特点16

5.1 民营经济结构调整步伐加快16

5.2 民营企业参与国企改革日趋活跃17

5.3 民营企业规模不断扩大，竞争力不断增强18

5.4 区域合作型民营企业呈加速发展态势18

6　2004年上海民营经济发展存在的主要问题19

6.1 民营经济结构性矛盾依然十分突出19

6.2 民间投资受宏观调控政策影响较大19

6.3 民营企业规模增幅趋缓20

6.4 民营企业自主研发和创新能力偏弱21

6.5　商务成本趋高制约民营经济发展21

6.6　融资难问题进一步凸显21

7　2005年上海民营经济展望22

7.1 民营经济发展的政策环境将进一步改善22

7.2　民营经济发展空间和潜力巨大22

7.3　上海民间资本潜力巨大22

7.4 民营高科技产业发展前景广阔23

7.5 民营经济高端产业发展空间广阔23

8　下一阶段上海民营经济发展的总体目标与思路23

8.1　今后五年上海民营经济发展的总体目标23

8.2　下一阶段发展上海民营经济的总的思路24

8.3　进一步推动上海民营经济发展的措施与建议25

专题报告33

专题报告一　国际化大都市进程中上海民营经济的特征与态势33

1　上海民营经济发展的都市环境分析33

1.1　城市起源及其功能拓展34

1.2　现代城市演进路径34

1.3 国际化大都市的一般特征35

1.4　迈向国际化大都市的上海发展环境36

2　上海民营经济发展态势的基本判断39

2.1 上海民营经济成长空间的狭窄性39

2.2　上海民营经济发展的“拾遗补阙”性39

2.3　上海民营经济发展的行业分布特征：初步显现大都市特征40

2.4　上海民营经济发展的管理特征43

2.5　上海民营经济发展的转型特征43

2.6　上海民营经济的增长特征：增长提速，厚积薄发44

2.7　现阶段上海民营经济的“国际化”特征尚不明显45

2.8　上海现代化国际大都市特征的民营经济的发展潜力巨大46

3　国际化大都市条件下上海民营经济发展趋势47

3.1　全面提升民营企业的发展质量47

3.2　着力融入上海城市产业调整的国际化进程48

3.3　上海民营经济扩张的途径选择49

4　迈向国际化大都市进程中上海民营经济发展的对策51

4.1 国际化大都市的上海与民营经济的互动51

4.2　加快上海民营经济发展的措施51

专题报告二　落实科学发展观、构建和谐社会：民营经济大有可为56

1　民营经济：物质财富的创造者56

1.1　民营经济是国民经济总量快速增长的重要因素56

1.2 民营经济是国家财政收入增长的重要源泉57

1.3 民营经济是促进居民收入增长的重要力量58

2　民营经济：就业岗位的提供者59

2.1 民营经济是社会就业稳定的基本保证59

2.2　民营经济是吸纳新增就业人口的重要力量59

2.3　民营经济是促进社会稳定和谐的重要力量60

3　民营经济：产权结构的调整者60

3.1 民营经济促使所有制结构优化60

3.2　民营经济促进产权结构明晰化61

4　民营经济：创新活动的实践者62

5　民营经济：公益事业的支持者64

6　民营经济：民主进程的推动者65

7　民营经济：落实科学发展观、构建和谐社会的力行者66

专题报告三　上海民营企业服务全国的现状、特点与趋势研究67

1　上海民营经济现状67

1.1 上海民营经济突飞猛进67

1.2　上海民营企业服务全国总体特点70

2　上海民营企业服务全国的特点、趋势分析72

2.1　上海服务全国概况72

2.2　上海民营企业融入全国、服务全国特点、趋势分析75

2.3　上海民营企业跨地区发展趋势、走向80

3　促进民营企业走出上海、服务全国的政策建议81

3.1　从法律、政策层面为民营企业服务全国营造良好的外部环境81

3.2　提供各种服务平台，促进民营企业交流合作82

3.3　增强沪驻外办事处职能，发挥各地工商联作用84

专题报告四　上海民营企业参与国有资产重组的调研报告85

1　上海民营企业参与国资重组概况85

1.1 民营企业积极参与国资重组，产权交易总量不断增长85

1.2 民营企业参与国资重组，产权交易项目主要集中在第三产业86

1.3 民营企业参与国资重组，行业分布有待优化87

1.4 民营企业参与国资重组，产权交易的平均资产规模不大89

1.5 民营企业参与国资重组，主要方式是并购控股90

2　上海民营企业参与国资重组的动因、绩效与经验91

2.1　动因91

2.2　绩效92

2.3　经验95

3　问题与对策97

3.1 问题与原因分析97

3.2　对策建议101

专题报告五　上海市民办非企业单位的现状、问题及对策105

1　基本情况和数据105

2 目前上海市民非单位发展中面临的主要问题108

3　对策和建议109

专题报告六　关于民营经济统计方法的研究110

1　民营经济的产生及比较110

1.1　“民营经济”的产生及发展110

1.2　“民营经济”的一些不同提法和比较111

2　民营经济范围的界定112

2.1　“民营经济”定义的前提112

2.2　对“民营经济”的界定112

2.3　“民营经济”核算方法探讨113

2.4　民营企业的统计范围113

3　民营经济统计方法的实践115

3.1　计算方法介绍115

3.2　上海市民营经济增加值初步测算情况115

3.3　上海市民营经济发展特征116

3.4　两种方法的比较117

4 目前开展民营经济统计存在的问题118

专题报告七　“非公经济三十六条”与“上海三十八条”的比较性解读119

1　“非公经济三十六条”延续和拓展了既往的非公经济政策119

1.1 非公经济地位合法性的政策119

1.2　非公经济是社会主义经济重要补充的政策120

1.3　非公经济是社会主义重要组成部分的政策120

1.4　“非公经济三十六条”是既往党的理论政策的延续和拓展121

2　“非公经济三十六条”确认并保障了非公经济平等的市场主体身份121

2.1 非公经济地位重在市场平等主体身份的确认122

2.2　非公经济人士政治地位的肯定123

3　“非公经济三十六条”提供了非公经济良好的发展环境和空间123

3.1　“非公经济三十六条”为非公经济发展提供良好的舆论环境123

3.2　“非公经济三十六条”为非公经济发展创造了良好的政策环境124

3.3　“非公经济三十六条”为非公经济发展带来了较好的融资环境124

3.4　“非公经济三十六条”为非公经济发展拓展了更大的产业空间125

4　“非公经济三十六条”要求加强非公经济的自身建设125

4.1　“非公经济三十六条”要求非公经济遵纪守法125

4.2　“非公经济三十六条”要求非公经济诚实守信126

4.3　“非公经济三十六条”要求非公经济提高自身管理素质126

4.4　“非公经济三十六条”要求非公经济提高科技创新能力126

4.5　“非公经济三十六条”要求非公经济做强做大127

5　“非公经济三十六条”的政策效应重在落实127

5.1　要注意减少“非公经济三十六条”的政策信息衰减和失真127

5.2　要尽可能缩短“非公经济三十六条”的政策效果时滞127

5.3　“非公经济三十六条”的政策效应重在落实128

6　“非公经济三十六条”与“上海三十八条”128

6.1　“上海三十八条”忠实贯彻了“非公经济三十六条”的政策精神128

6.2　“上海三十八条”具有自身的亮点和特点129

6.3　“上海三十八条”细化了“非公经济三十六条”的宏观政策130

政策法规135

《国务院支持引导个体私营等非公经济发展若干意见》135

《上海市贯彻〈国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见〉的实施意见》141

理论动态147

热点问题研讨综述147

从发展民营经济的角度建设服务型政府研究综述147

服务型政府是有效市场经济中政府职能的核心147

我国传统的政府职能中服务理念的缺失148

从服务的理念出发调整政府的传统职能150

宏观调控下民营经济的发展态势研究综述153

新增长周期中宏观调控的始末153

民营经济——宏观调控的特殊对象？154

民营经济整体在调控中走向科学发展之路156

重点文章观点介绍160

宏观调控与民营经济160

企业家之死的思考160

原罪之罪161

民营经济发展中地方政府行为探析161

窗口指导和宏观调控——对我国当前宏观经济政策的思考162

解读“加强和改善宏观调控”的政策含义163

宏观调控必须坚持市场导向163

宏观调控者不可微观参与164

宏观调控的挑战来自微观和结构164

民营经济发展过程中的公共政策创新165

宏观调控不是市场监管165

“官商勾结”和民营经济166

谈宏观调控更要谈改革166

宏观调控的成本167

宏观调控之下的两种微观调整167

人民时评：建设服务型政府168

服务型政府的新定位168

民营经济地位的法理分析169

相关论著篇目一览175

附录175

2004年上海民营经济大事记175

图表索引177