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第二十七篇 政治体制改革1

第一章 民主建设5

第一节 人大依法监督5

第二节 政治协商监督6

第三节 执法监督7

一、完善工作制度7

二、监督内容8

三、协调疑难案件8

四、开展专项治理8

五、处理涉法信访案件8

第四节“三公开”制度9

一、村务公开9

二、厂务公开10

三、政务公开10

第二章 法制建设12

第一节 普法教育12

一、普法教育制度12

二、普法教育试点13

第二节 依法治理13

一、制定地方性法规14

二、实行执法责任制14

三、接受人大、政协的监督14

第三节 依法行政15

一、推进领导决策科学化、民主化15

二、建立督促检查制度16

三、实行目标责任管理制16

第三章 党政机构改革17

第一节 党委系统机构改革17

第二节 政府机构改革17

一、转变政府职能18

二、理顺部门关系19

三、精减机构和人员19

第四章 干部制度改革21

第一节 干部培养制度改革21

第二节 干部选拔任用制度改革22

第三节 干部监督管理制度改革23

第二十八篇 共产党25

第一章 组织机构30

第一节 市委组织机构30

第二节 综合办公机构32

第二章 重要会议34

第一节 中共洛阳市第七次代表大会34

第二节 中共洛阳市委全会35

一、中共洛阳市委第六届委员会35

二、中共洛阳市委第七届委员会38

第三节 其他重要会议40

一、中国共产党洛阳市代表会议40

二、中共洛阳市委工作会议40

三、中共洛阳市委常委扩大会议41

四、中共洛阳市第七次代表大会选举工作会议41

五、洛阳市党员领导干部会议41

六、经济工作会议42

第三章 中心工作述要43

第一节 经济工作43

第二节 社会主义思想教育活动44

第三节 处理“法轮功”问题工作45

第四节市、县两级领导班子、领导干部“三讲”教育45

第五节 精神文明创建工作47

一、创建国家卫生城市47

二、创建中国优秀旅游城市47

三、创建文明城市、文明景区48

第四章 组织建设49

第一节 基层党组织建设49

一、教育整顿49

二、达标创优51

三、组织发展52

第二节 干部队伍建设55

一、领导班子建设56

二、后备干部队伍建设58

第三节 知识分子工作59

一、建立人才信息库59

二、选派科技副职59

三、创造良好人才工作环境60

第四节 机构60

第五章 宣传工作62

第一节 理论宣传62

一、基本路线的宣传62

二、邓小平理论的宣传63

三、“三讲”和“三个代表”重要思想的宣传64

第二节 政策形势宣传65

一、会议和文件精神的宣传教育65

二、社会主义、爱国主义教育66

三、洛阳政治经济形势的宣传教育67

第三节 新闻宣传和对外宣传68

第四节 文艺宣传71

一、纪念、庆祝性文艺宣传71

二、群众性文艺活动71

三、文艺精品创作生产72

第五节 组织机构74

第六章 统战工作75

第一节 民主党派工作75

一、搞好民主党派自身建设75

二、发挥民主党派参政议政、民主监督作用76

第二节 民族宗教工作77

一、民族工作77

二、宗教工作77

第三节 经济文化联络工作78

一、文化交流78

二、经济联络79

三、海外联谊79

第四节 党外干部工作79

第五节 统战理论宣传80

一、统战宣传活动80

二、统战理论调研80

第六节 对台与侨务工作81

一、对台工作81

二、侨务工作82

第七节 工商联工作82

第八节 组织机构83

第七章 纪检监察84

第一节 廉洁自律84

一、落实廉洁从政规定84

二、进行廉政专项治理86

三、强化监督机制88

第二节 查处案件89

一、信访举报89

二、查办案件90

第三节 纠风治乱93

一、纠正不正之风93

二、执法监察95

第四节 落实党风廉政建设责任制96

第五节 源头预防和治理腐败98

第六节 宣传教育99

第七节 组织机构100

第八章 市直党建102

第一节 思想建设102

一、学习活动102

二、教育活动103

第二节 组织建设104

一、主体活动105

二、基层党组织建设106

三、党员发展106

第三节 党风廉政建设106

一、反腐倡廉教育106

二、作风建设107

三、党内监督107

四、查处违纪案件108

第四节 精神文明建设108

第五节 群团工作108

一、工会工作109

二、共青团工作109

三、妇女工作109

第六节 组织机构110

第九章 党校教育111

第一节 干部教育培训111

一、培训内容与专题111

二、培训的主体班次113

第二节 函授学历教育114

一、省委党校函授教育学院大专班115

二、中央党校函授学院本科班115

三、联合举办的成人教育本、专科函授班115

四、首都经贸大学研究生课程进修班115

第三节 教学管理115

一、领导干部教育培训管理115

二、高等学历函授教学管理116

第四节 组织机构116

一、党的组织116

二、行政体制116

三、内设机构116

第十章 政策调研118

第一节 调研成果118

第二节 组织机构120

第十一章 信访121

第一节 体制与机构121

第二节 信访受理与办理122

一、来信来访受理与办理122

二、控制越级集体上访124

三、加强综合治理124

四、解决疑难案件125

第三节 信访管理126

一、办信管理126

二、信访办案管理127

第十二章 老干部工作128

第一节 思想组织建设128

一、理论学习128

二、党支部建设129

第二节 老干部生活待遇130

一、“两费”落实130

二、建立“两费”保障机制130

第三节 老干部发挥作用131

第四节 关心教育下一代工作132

第五节 老年教育132

第六节 老干部活动中心（室）、干休所工作133

一、老干部活动中心（室）133

二、干休所133

第七节 组织机构134

第二十九篇 人民代表大会135

第一章 组织机构139

第一节 洛阳市人民代表大会139

第二节 洛阳市人民代表大会常务委员会139

第二章 人民代表大会144

第一节 洛阳市第九届人民代表大会144

第二节 洛阳市第十届人民代表大会145

第三节 洛阳市第十一届人民代表大会147

第三章 人大常委会会议149

第一节 洛阳市第九届人大常委会会议149

第二节 洛阳市第十届人大常委会会议155

第三节 洛阳市第十一届人大常委会会议163

第四章 地方立法168

第一节 建立和完善立法程序168

第二节 制定立法规划和计划169

第三节 制定地方性法规169

一、围绕经济建设进行立法169

二、围绕城市建设和城市管理制定地方性法规171

三、围绕发展科技、文化、卫生事业立法172

第四节 实施规范性文件备案审查监督173

第五章 决定重大事项174

第一节 经济建设方面的决议与决定174

一、关于财政监督的决议与决定174

二、关于工业经济发展的决议与决定174

三、关于农业经济发展的决议与决定175

四、关于经济发展工作重点的决议与决定175

第二节 民主法制建设方面的决议与决定175

一、关于法制宣传的决议与决定176

二、关于依法治市的决议与决定176

三、关于保障法律法规贯彻执行的决议与决定176

第三节 城市建设和环境保护方面的决议与决定177

一、关于城市建设的决议与决定177

二、关于环境保护工作的决议与决定177

第四节 教育、科技、文化方面的决定与决议178

一、关于教育、科技的决定与决议178

二、关于“中国杜康节”暨“河洛文化节”的决定178

三、关于龙门风景名胜保护区的决定178

第五节 外事工作方面的决定179

一、关于授予“洛阳市荣誉市民”的决定179

二、关于缔结友好城市的决定179

第六节 人大工作方面的决定180

第七节 市人大常委会自身建设180

第六章 监督工作182

第一节 法制宣传教育182

一、人大制度宣传182

二、法律法规宣传183

三、“宣传人民代表大会制度好新闻”评选活动183

四、法律培训183

五、市人大常委会20周年纪念活动184

第二节 开展执法检查184

第三节 实行执法责任制186

第四节 开展民主评议186

第五节 任后监督188

第六节 信访工作189

第七章 人事任免190

第一节 完善任免程序190

第二节 人民代表大会选举事项191

一、第九届人民代表大会选举事项191

二、第十届人民代表大会选举事项191

三、第十一届人民代表大会选举事项192

第三节 人大常委会任免事项192

一、第九届人民代表大会常务委员会主要人事任免事项192

二、第十届人民代表大会常务委员会主要人事任免事项192

三、第十一届人民代表大会常务委员会主要人事任免事项193

第八章 代表工作194

第一节 代表选举与结构194

第二节 代表工作与活动196

一、建立代表联络制度196

二、开展代表活动197

三、催办议案和建议、批评、意见198

四、评先创优、表彰先进199

第三十篇 人民政府201

第一章 组织机构206

第一节 政府组织机构208

第二节 综合办公机构209

第二章 重要会议211

第一节 市政府全体会议211

第二节 市政府办公会议213

一、工业213

二、农业215

三、城建216

四、计划、物价220

五、财政、税务、金融221

六、劳动人事222

七、科技、教育、文化、体育、卫生、民族宗教、旅游222

八、商业、外贸225

九、公安、司法226

十、民政228

第三节 专业会议229

第三章 政事述要231

第一节 深化经济体制改革231

一、建立现代企业制度231

二、建立新型宏观管理体系232

三、建立统一开放的市场体系233

四、建立社会保障体系233

第二节 扩大对外开放234

一、发挥科研优势，建设两个开发区234

二、制定优惠政策，吸引来洛投资234

三、搞好开发区规划，狠抓基础设施建设235

四、改善对外开放软环境235

五、多渠道引进资金235

六、利用国际金融236

七、改革外贸体制236

第三节 调整工业结构与改造传统产业236

一、发展煤电铝一体化237

二、发展有色金属工业237

三、发展石化工业237

四、发展玻璃、水泥工业238

五、改造机械工业238

第四节 发展非公有制经济238

一、放宽注册登记条件239

二、放宽经营范围和经营方式239

三、放宽从业人员范围239

四、提供经营场地239

五、放宽贷款条件240

六、实行税费优惠240

七、保护合法经营240

八、增强服务意识240

第五节 强化农业基础地位241

一、加强对农村工作的直接领导241

二、改善生产条件242

三、发展特色农业242

四、兴办乡镇企业245

五、扶贫攻坚246

第六节 搞好城市规划与建设247

一、编制第三期城市规划247

二、完善城市基础设施248

第七节 实施科教兴洛战略248

一、发展科技事业249

二、发展教育250

第八节 搞好文物保护与利用251

一、完善保护机构251

二、开展文物普查252

三、加强文物保护252

四、整治周边环境252

五、开展文物发掘与研究252

第九节 发展旅游产业253

一、加强协调领导253

二、制定《洛阳市旅游发展规划》253

三、修复和开发高品位旅游景点254

四、加强旅游行业管理254

五、扩大旅游促销254

第十节 发展文化、卫生、体育、广播电视事业254

一、发展文化事业255

二、发展卫生事业256

三、发展体育事业257

四、发展广播电视事业257

第三十一篇 人民政协259

第一章 组织机构263

第一节 政协洛阳市委员会263

第二节 政协洛阳市委员会常务委员会265

第三节 政协洛阳市委员会工作机构266

一、政协洛阳市委员会办公室266

二、政协洛阳市委员会专门委员会267

第二章 历届会议271

第一节 全体委员会议271

第二节 重要常务委员会会议273

一、政协洛阳市第七届委员会常务委员会会议273

二、政协洛阳市第八届委员会常务委员会会议275

三、政协洛阳市第九届委员会常务委员会会议278

第三章 职能与工作280

第一节 政治协商280

一、政事协商280

二、人事协商280

第二节 民主监督281

第三节 参政议政282

第四节 委员活动282

一、组织学习282

二、提案工作283

三、持证视察285

四、反映社情民意286

五、考察、研讨与建议286

第五节 服务改革开放和经济建设287

一、为重点工程建设献计出力287

二、为“工业强市”出谋划策287

三、为“旅游强市”献计出力288

四、为“科技兴洛”建言献策289

五、围绕农业开展调研290

六、开展咨询服务291

七、为洛阳经济建设牵线搭桥292

八、围绕教育进行调研293

九、为文物保护献策出力294

十、研讨经济社会发展战略295

十一、研讨“科技兴洛”意见295

十二、研讨洛阳市经济开发区建设规划296

十三、研讨洛阳市地方工业发展意见296

十四、研讨洛阳市旅游业发展规划296

第六节 研讨发展战略服务社会主义民主法制建设297

第七节 服务文体事业297

第八节 为医疗卫生事业服务298

第九节 文史资料征编300

一、资料征集300

二、整理研究301

三、编辑出版301

第十节 海外联谊工作302

一、学习宣传对台方针政策302

二、举办主题活动302

三、开展海外联谊活动303

四、做好民族宗教工作303

第三十二篇 政务管理305

第一章 人事309

第一节 机构、人员编制309

一、机构编制309

二、人员编制311

三、编制管理311

第二节 公务员管理314

一、推行公务员制度315

二、依照公务员制度316

三、公务员职位分类316

四、公务员考试录用317

五、公务员考核、任免、奖惩318

六、公务员培训319

七、公务员辞职辞退319

第三节 事业单位人事管理320

一、事业单位人事制度改革320

二、事业单位考核制度改革321

三、人事争议仲裁制度321

第四节 人才开发与管理322

一、人事计划管理与统计322

二、专业技术人员继续教育325

三、专业技术人员职称制度改革325

四、专业技术职务任职资格评审325

五、高层次人才队伍建设326

六、人才市场建设与人才流动327

七、大中专毕业生资源的配置328

八、农村乡土人才资源开发329

九、军队转业干部安置329

第五节 工资福利与离退休人员管理331

一、工资制度改革331

二、机关、事业单位职工福利制度的完善332

三、离休、退休制度改革333

第六节 管理机构334

第二章 民政336

第一节 救灾 救济336

一、救灾336

二、救济338

三、五保供养339

第二节 双拥 优抚 安置339

一、双拥339

二、抚恤优待340

三、安置342

第三节 社会福利342

一、福利企业343

二、社区服务343

三、老龄工作343

四、社会募捐343

五、农村社会养老保险344

六、慈善事业344

第四节 基层政权建设345

一、农村基层自治组织345

二、城市基层自治组织345

三、基层民主建设345

第五节 社会事务347

一、行政区划347

二、地名管理347

三、勘界348

四、婚姻管理348

五、殡葬管理349

六、民间组织管理349

七、收容遣送350

八、收养351

第六节 管理机构351

第三章 劳动和社会保障353

第一节 劳动就业353

第二节 劳动工资与工时354

一、企业工资制度354

二、工时制度357

第三节 劳动保障法制建设357

第四节 机构358

一、洛阳市劳动局358

二、局属机构359

第四章 经济发展研究360

第一节 咨询研究360

第二节 组织机构363

第五章 民族宗教事务364

第一节 民族事务管理364

一、民族经济364

二、民族各项事业368

三、尊重少数民族风俗习惯370

四、少数民族干部工作371

五、民族团结371

第二节 宗教事务管理374

一、依法管理宗教374

二、引导宗教与社会主义社会相适应378

第三节 管理机构380

第六章 外事381

第一节 友好往来381

一、重要来访381

二、重要出访383

第二节 友好关系385

一、友好城市385

二、友好院校385

第三节 外事管理385

一、管理机构386

二、出境管理386

三、涉外管理386

第七章 侨务387

第一节 广交朋友 引资兴洛387

一、接待387

二、科技交流388

三、贸易合作388

四、海外捐赠388

第二节 受理信访389

一、国内信访389

二、海外信访389

第三节 服务归侨、侨眷390

一、为归侨、侨眷排忧解难390

二、为侨资企业服务390

第四节 侨务宣传391

一、对内宣传391

二、对外宣传391

第五节 机构392

第八章 台湾事务工作393

第一节 机构设置394

第二节 台胞 台属395

一、台胞395

二、台属395

三、台胞捐赠395

四、台属企业396

第三节 对台宣传396

一、宣传洛阳地理人文环境396

二、宣传“根在河洛”396

三、利用台湾媒体宣传洛阳397

第四节 对台经贸397

第五节 科技文化交流398

一、赴台交流398

二、来洛交流398

第六节 维护权益399

第三十三篇 民主党派 工商联401

第一章 中国国民党革命委员会洛阳市委员会404

第一节 组织建设404

一、代表大会404

二、组织机构405

第二节 参政议政与民主监督405

一、学习宣传405

二、参政议政406

三、民主监督407

四、举办、参与重大政治活动407

第三节 海外联谊活动408

第四节 社会服务409

一、创办医院、学校、画院409

二、扶贫帮困410

第二章 中国民主同盟洛阳市委员会411

第一节 组织建设411

第二节 代表大会413

第三节 学习宣传413

第四节 参政议政414

第五节 社会服务416

第三章 中国民主建国会洛阳市委员会417

第一节 组织建设417

第二节 代表大会418

一、民建洛阳市委第三次代表大会418

二、民建洛阳市委第四次代表大会418

第三节 参政议政419

第四节 社会服务420

一、扶贫助学、济困420

二、拥军、义诊420

第四章 中国民主促进会洛阳市委员会421

第一节 组织建设421

第二节 代表大会421

第三节 学习宣传422

第四节 参政议政422

第五节 社会服务424

一、扶贫助教424

二、科技扶贫424

三、创办“小百花”杂志425

四、热心公益事业425

第五章 中国农工民主党洛阳市委员会427

第一节 组织建设427

第二节 代表大会428

第三节 参政议政428

一、参与重大政治活动428

二、民主监督及调研提案429

第四节 社会服务429

一、义诊咨询扶贫济困办班助学430

二、文艺下乡及社会活动430

三、“国际科学与和平周”活动431

第六章 九三学社洛阳市委员会432

第一节 自身建设432

一、组织建设432

二、思想建设435

第二节 代表大会436

第三节 参政议政436

第四节 社会服务437

一、社会办学与教改教研437

二、创办医院和开展义诊活动438

三、设计咨询438

第七章 洛阳市工商业联合会439

第一节 组织建设439

第二节 代表大会440

一、洛阳市工商联第八届会员代表大会441

二、洛阳市工商联第九届会员代表大会441

第三节 会务工作441

一、宣传教育441

二、服务工作442

三、为党和政府中心工作服务443

四、为会员提供维权、融资和人才服务444

五、开展光彩事业和再就业工作444

六、参政议政445

七、政协、人大提案和职务推荐工作446

八、对外交流446

第三十四篇 社会团体447

第一章 洛阳市总工会450

第一节 机构设置450

第二节 代表大会450

一、洛阳市总工会第十一次代表大会450

二、洛阳市总工会第十二次代表大会451

第三节 维权机制建设452

一、源头参与452

二、厂务公开453

三、民主评议企业领导干部制度454

四、推行平等协商和集体合同制度454

第四节 职工队伍建设455

一、群众性经济技术活动455

二、“九五”职工技术进步竞赛活动456

三、读书自学、岗位成才活动457

四、宣教文化活动457

第五节 送温暖工程459

一、建立困难职工档案459

二、开展职工扶贫解困工作459

三、下岗职工培训和再就业工作460

四、兴办职工消费合作连锁店460

第六节 组织建设461

一、新经济组织建设461

二、工会干部岗位培训和协管462

第七节 女职工工作462

一、提高女职工素质463

二、维护女职工权益463

三、为女职工排忧解难463

第二章 共青团洛阳市委员会465

第一节 组织机构465

一、内设机构465

二、基层团组织管理466

三、团办实体466

第二节 代表大会467

第三节 团的工作467

一、组织建设467

二、思想教育和精神文明建设468

三、青工工作470

四、青农工作471

五、团学工作472

六、希望工程472

第四节 青联 学联 少先队473

一、洛阳市青年联合会473

二、洛阳市学生联合会473

三、洛阳市中国少年先锋队474

第三章 洛阳市妇女联合会475

第一节 组织机构475

一、妇联机构475

二、洛阳市妇女儿童工作委员会476

三、基层组织476

第二节 代表大会477

一、洛阳市妇女第十次代表大会477

二、洛阳市妇女第十一次代表大会477

第三节 妇女工作477

一、农村妇女工作478

二、城镇妇女工作478

三、妇女干部培训479

四、树立典型，表彰先进480

第四节 儿童工作480

一、家庭教育480

二、关爱儿童活动481

三、春蕾计划481

第五节 维护妇女儿童合法权益482

第六节 五好文明家庭、家庭文明示范社区（村）创建活动485

一、“五好文明家庭”创建活动485

二、“家庭文明示范社区（村）”创建活动486

第四章 洛阳市科学技术协会487

第一节 组织机构487

第二节 代表大会488

一、洛阳市科协第三次代表大会488

二、洛阳市科协第四次代表大会488

第三节 科普工作489

一、科普宣传489

二、科普示范基地建设489

三、科技下乡490

四、实用技术培训与推广490

五、农村专业技术协会（研究会）491

第四节 学会工作491

一、学术活动491

二、所属学会及其管理492

第五节 青少年科技教育493

第六节 服务经济建设494

一、科学技术咨询服务工作494

二、“讲理想、比贡献”竞赛活动495

三、“金桥工程”495

第五章 洛阳市社会科学界联合会496

第一节 组织机构496

第二节 代表大会497

第三节 学术活动497

一、学术研讨会498

二、学术研究499

三、学术交流500

第四节 学术成果501

第五节 理论学习与宣传506

一、学习与宣传506

二、刊物507

第六节 咨询服务507

一、咨询507

二、培训508

第七节 所属学会及管理508

第六章 洛阳市文学艺术界联合会510

第一节 代表大会510

第二节 组织机构510

第三节 协会及其成果512

一、洛阳市作家协会512

二、洛阳市戏剧家协会512

三、洛阳市音乐家协会513

四、洛阳市美术家协会514

五、洛阳市书法家协会514

六、洛阳市摄影家协会515

七、洛阳市电影电视家协会516

八、洛阳市舞蹈家协会516

九、洛阳市民间艺术家协会517

第七章 洛阳市残疾人联合会518

第一节 组织机构518

第二节 代表大会519

第三节 残疾人工作519

一、康复519

二、教育519

三、劳动就业519

四、扶贫解困520

五、保障残疾人权益520

六、国际交流与合作520

七、文化体育活动520

第八章 洛阳市台湾同胞联谊会521

第一节 机构设置521

第二节 台胞台属522

第三节 联谊交流工作523

第四节 招商引资发展台属企业524

第五节 台胞台属捐赠525

第六节 维护台胞权益526

第三十五篇 政法527

第一章 社会治安综合治理533

第一节 组织建设533

第二节 制度建设534

第三节 基层安全“创建”534

第四节 集中活动和专项治理535

第五节 治安模范单位创建536

第二章 公安537

第一节 机构与队伍537

一、机构建制537

二、教育培训538

三、纪律检查督察539

四、科技强警540

第二节 经济文化保卫541

一、内部保卫541

二、警卫保卫542

三、文物保卫543

四、打击经济犯罪544

第三节 打击刑事犯罪544

一、侦察破案545

二、专项斗争545

三、典型案例546

第四节 治安管理548

一、公共场所管理548

二、枪支弹药爆炸物品管理549

三、特种行业管理550

四、出入境管理551

第五节 户政管理552

一、居民身份证管理552

二、暂住人口管理553

三、日常户籍管理553

第六节 交通管理554

一、交通指挥554

二、交通秩序整顿555

三、交通安全宣传556

四、车辆管理556

五、驾驶员管理557

六、交通事故处理558

第七节 监所管理559

一、看守管理559

二、行政拘留与收容教育559

第八节 公安法制560

一、法制宣传560

二、执法监督560

三、行政复议、应诉561

第九节 快速反应562

一、“110”报警服务562

二、巡逻防范563

第三章 检察564

第一节 刑事检察565

一、审查批准（决定）逮捕565

二、审查决定起诉567

三、出庭支持公诉570

四、刑事侦查活动监督571

五、审判活动监督572

六、典型案例573

第二节 反贪污贿赂574

一、查处贪污案件574

二、查处贿赂案件576

三、查处其他经济犯罪577

四、预防职务犯罪578

第三节 法纪检察580

第四节 监所检察583

一、执行刑事判决和裁定的监督583

二、打击劳教人员犯罪和劳改人员再犯罪活动585

三、监管场所的执法检察585

四、处理监所申诉、控告案件586

第五节 控告申诉检察587

一、受理群众来信来访和奖励群众举报587

二、查处群众信访和举报案件588

三、检察长接待日589

四、办理刑事赔偿案件590

第六节 民事行政检察590

一、抗诉监督590

二、出庭抗诉591

三、发挥检察建议监督作用592

四、上访群众息诉工作592

第七节 刑事技术检察593

一、照相、录（音）像593

二、文字、痕迹检验593

三、法医学鉴定593

四、司法会计鉴定593

第八节 组织机构594

一、机构建制594

二、队伍建设594

三、派驻检察机构595

第四章 审判596

第一节 组织机构597

第二节 队伍建设598

一、人事组织598

二、干警培训599

三、法警建设599

第三节 刑事审判600

一、刑事一审600

二、刑事二审603

三、少年审判604

四、典型案例604

第四节 民事审判608

一、民事一审608

二、民事二审610

三、典型案例611

第五节 经济审判614

一、经济一审614

二、经济二审615

三、典型案例617

第六节 行政审判619

一、行政一审619

二、行政二审621

三、典型案例621

第七节 告诉申诉（信访）624

第八节 执行632

第九节 法医技术635

第五章 司法行政638

第一节 监管改造639

一、狱政管理639

二、生活卫生640

三、教育改造640

第二节 劳动教养642

一、收容审批642

二、管理教育642

三、教育、文明创建643

四、生产经营643

第三节 律师643

一、律师队伍644

二、律师工作改革644

三、法律顾问645

第四节 公证645

一、公证行政管理645

二、国内公证646

三、涉外及涉港、澳、台公证646

第五节 基层工作647

一、人民调解647

二、基层法律服务648

三、安置帮教648

第六节 法律援助649

第七节 机构650

一、管理机构650

二、业务机构650

三、基层工作机构651

四、普法教育机构652

第三十六篇 人民武装653

第一章 军分区656

第一节 自身建设657

一、党组织建设657

二、首长机关训练658

三、政治思想工作659

四、后勤建设659

第二节 党管武装660

一、市、县（区）委书记兼任军分区、人武部党委第一书记制度660

二、地方党委议军会议制度660

三、军分区、县（市）区人武部主要领导参加同级地方党委常委会制度661

四、地方党政领导学军习武制度661

第三节 民兵预备役建设662

一、民兵组织整顿662

二、民兵军事训练662

三、民兵政治教育664

四、参加两个文明建设664

五、完成急、难、险、重任务666

六、以劳养武668

第四节 兵员动员669

一、兵役登记669

二、兵员征集669

三、退伍军人预备役登记670

四、动员演练670

第五节 协调军地关系671

一、协调地方为部队排忧解难671

二、协调驻军部队参加地方两个文明建设672

第六节 全民国防教育673

一、国防教育领导小组673

二、对党政领导、基干民兵、青少年学生的教育673

三、国防教育宣传月674

四、国防知识竞赛674

五、参加中央电视台正大综艺节目675

第二章 驻军676

第一节 驻军机构676

一、解放军外国语学院676

二、中国人民解放军80304部队677

三、中国人民解放军某红军师677

四、中国人民解放军80590部队677

五、河南陆军预备役高炮师第三团677

六、中国人民解放军第一五○中心医院677

第二节 部队内部建设678

一、党组织建设678

二、军事训练678

三、政治工作678

四、后勤保障679

第三节 拥政爱民680

一、支持地方重点工程建设680

二、抢险救灾681

三、扶贫帮困683

四、军民共建684

五、开展献爱心助教活动685

第三章 武警 边防 消防686

第一节 武装警察686

一、组织机构687

二、政治思想教育689

三、军事训练689

四、值勤“处突”690

五、拥政爱民活动691

六、典型事件692

第二节 边防检查693

一、旅客检查694

二、查控工作696

三、行政执法696

四、组织机构697

第三节 消防697

一、机构建制697

二、消防监督698

三、执勤灭火699

四、基础建设700

五、典型案例700

第四章 人民防空702

第一节 组织机构702

第二节 人防工程建设703

一、防空地下室建设703

二、洛阳人民商场建设704

三、洛阳老城地下商城704

第三节 组织指挥705

一、核化事故应急救援试点演习705

二、防空袭预案修订705

三、防空袭室内推演706

四、人防专业队伍706

第四节 通信警报706

一、通信建设707

二、防空警报707

第五节 宣传教育708