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上篇·管理篇3

1城市规划管理研究的对象3

1.1城市规划管理的含义3

目 录3

1.2城市规划管理的性质4

1.3城市规划管理的特征5

复习思考题8

2行政管理思想和理论的发展9

2.1中国传统行政管理思想9

2.2当代西方行政管理理论主要流派14

复习思考题25

3.1管理主体26

3城市规划管理活动构成要素26

3.2管理客体31

3.3管理目标33

3.4管理信息35

3.5管理环境37

复习思考题40

4城市规划管理三维系统结构41

4.1城市规划管理主体系统维（工作领域维）41

4.2城市规划管理客体系统维（客体层次维）43

4.3城市规划管理职能系统维（职能构成维）45

复习思考题47

5.1城市规划管理的原理、原则的含义及研究它的意义48

5城市规划管理的原理和原则48

5.2人本原理及其相关的原则49

5.3系统原理及其相关的几个原则51

5.4效益原理及其相关原则55

复习思考题61

6城市规划管理的职能62

6.1控制62

6.2协调65

6.3引导68

6.4决策73

复习思考题81

7.1管理方法的含义和特征82

7城市规划管理方法82

7.2管理的基本手段83

7.3管理程序86

7.4管理技术与艺术88

复习思考题92

阅读参考文献92

中篇·法治篇95

8行政法治95

8.1行政法治的含义及其作用95

8.2行政法治的基本要求与内容97

复习思考题100

9.1城市规划组织编制与审批管理的含义及其目的101

9城市规划组织编制与审批管理依法行政101

9.2城市规划组织编制与审批管理的对象及其特点103

9.3组织编制和审批城市规划的主体105

9.4编制城市规划的法定依据107

9.5城市规划编制的内容及其成果要求109

9.6审批和调整城市规划的程序及管理操作要求113

复习思考题114

10城市规划编制单位资质管理依法行政115

10.1资质管理的主体115

10.2资质等级与标准115

10.3各等级城市规划编制单位依法承担的业务范围116

10.4资质管理程序117

10.5《资质证书》形式119

复习思考题119

11城市规划实施管理120

11.1城市规划实施管理的含义及其目的120

11.2城市规划实施管理的法律制度——城市规划许可121

11.3建设项目选址规划管理依法行政127

11.4建设用地规划管理依法行政130

11.5建设工程规划管理依法行政135

11.6历史文化遗产保护规划管理依法行政150

11.7城市规划实施管理应处理好几个关系157

复习思考题162

12.1城市规划行政监督检查管理的含义、特点及法定依据163

12城市规划行政监督检查管理163

12.2城市规划行政检查164

12.3城市规划行政处罚166

复习思考题170

阅读参考文献170

下篇·法规篇173

13行政法与城市规划法规体系173

13.1行政法173

13.2我国城市规划法制建设的历程180

13.3我国城市规划法规体系的构成及其框架189

复习思考题193

14.1《城市规划法》的产生经过194

14《中华人民共和国城市规划法》194

14.2《城市规划法》的法律地位与作用197

14.3《城市规划法》的基本框架和主要内容198

复习思考题203

15《中华人民共和国城市规划法》配套法律规范204

15.1《城市规划法》配套法规、规章204

15.2城市规划技术标准和技术规范226

16城市规划相关法律规范246

16.1城市规划相关专业法律、法规246

16.2行政处罚和行政法制监督法律269

阅读参考文献275

主要参考文献276

后记277