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1绪论1

1.1研究背景1

1.1.1经济危机、科技革命与全球化1

1.1.2体制机制改革、经济增长方式转变与创新型国家建设4

1.1.3执行力研究的兴起及其与政策科学的融合5

1.2研究目的与意义8

1.2.1科技政策执行力研究有助于更好地掌握相关政策的运行机制8

1.2.2科技政策执行力研究有助于促进技术发展规律与制度的耦合9

1.2.3科技政策执行力研究服务于政策目标的实现10

1.3问题的提出10

1.4研究思路与方法12

1.4.1研究思路12

1.4.2研究方法13

1.4.3结构安排13

1.5主要创新点16

2文献综述18

2.1政策执行力研究的逻辑起点19

2.2基本概念研究综述21

2.2.1制度执行力22

2.2.2政府执行力与行政执行力25

2.2.3政策执行力27

2.3有关政策执行力的研究方向29

2.3.1主要研究视角及理论基础30

2.3.2政策执行力研究的模型选择34

2.3.3政策执行力的评价研究39

2.4科技政策的执行力研究41

2.4.1科技政策研究溯源41

2.4.2科技政策执行力研究进展44

2.5本章小结45

3科技政策执行力的内涵及构成要素47

3.1科技政策执行力的内涵与边界47

3.1.1科技政策执行力的内涵47

3.1.2科技政策执行力的边界50

3.2科技政策执行力的构成要素与基本特征56

3.2.1科技政策执行力的构成要素分析56

3.2.2科技政策执行力的基本特征60

3.3科技政策执行力的主要类型63

3.3.1基于影响范围和协同程度的分类63

3.3.2基于执行行为结果的分类64

3.3.3基于服务对象的分类66

3.4本章小结68

4科技政策执行力的关键影响因素69

4.1科技政策执行力关键影响因素的构成69

4.1.1科技政策执行力关键影响因素的基本条件70

4.1.2科技政策执行力影响因素的分类72

4.2科技政策执行力的内部影响因素73

4.2.1实体因素对科技政策执行力的影响73

4.2.2非实体因素对科技政策执行力的影响75

4.3科技政策执行力的外部影响因素78

4.3.1科技因素对于科技政策执行力的影响78

4.3.2非科技因素对科技政策执行力的影响81

4.3.3不同因素影响的比较89

4.4科技政策执行力影响因素间的关联性91

4.4.1解释结构模型的引入93

4.4.2解释结构模型的分析步骤95

4.4.3内部影响因素层次结构分析95

4.4.4外部影响因素层次结构分析98

4.4.5诸影响因素层次结构综合分析100

4.5本章小结103

5科技政策执行力的生成机制105

5.1科技政策系统化发展趋势及其对执行力的影响105

5.1.1科技政策发展的系统化趋势105

5.1.2系统化科技政策对执行力演进的影响108

5.2科技政策执行力的生成机制111

5.2.1生成论与生成机制111

5.2.2科技政策执行力的生成过程113

5.3科技政策执行力生成的动力117

5.3.1科技政策执行力生成动力的组成118

5.3.2科技管理部门的行为能力119

5.3.3科技政策的外部需求121

5.3.4主体共识的塑造122

5.3.5政策内容的合理性与均衡性123

5.4本章小结127

6科技政策执行力的演化机制128

6.1科技政策信息的微观扩散128

6.1.1科技政策信息扩散的主体129

6.1.2科技政策信息的构成130

6.1.3科技政策信息的扩散方式130

6.1.4科技政策信息对执行力演化的影响132

6.2科技政策执行力演化的分类134

6.2.1科技政策执行力演化的起点134

6.2.2科技政策执行力演化的形式135

6.3单项科技政策执行力的演化136

6.3.1单项科技政策执行力演化的维度136

6.3.2单项科技政策执行力演化机制138

6.4科技政策体系执行力的演化140

6.4.1科技政策体系执行力演化的形式141

6.4.2科技政策体系执行力演化的随机过程141

6.4.3科技政策体系执行力的演化基础144

6.4.4科技政策体系执行力的演化机制147

6.5本章小结148

7科技政策执行力主体要素博弈150

7.1利益相关方分解150

7.1.1中央政府科技政策执行诉求151

7.1.2地方政府科技政策执行诉求151

7.1.3科技政策服务对象参与诉求152

7.2科技政策执行力主体要素博弈的理论假设152

7.2.1“资源稀缺”假设152

7.2.2“经济人”假设153

7.3科技政策执行中主体利益博弈的过程154

7.3.1中央与地方政府之间的完全信息静态博弈154

7.3.2地方政府与SAU之间的动态博弈155

7.3.3科技政策执行中的囚徒困境157

7.4本章小结158

8天津市科技政策执行力的实证研究160

8.1天津市科技政策执行基本情况160

8.1.1结构与基础160

8.1.2建设历程与趋势162

8.1.3不同政策的执行情况166

8.2科技政策执行力实证研究综述173

8.3科技计划项目政策执行力的实证分析175

8.3.1研究思路175

8.3.2模型构建及指标的设定177

8.3.3分析过程180

8.3.4分析结果185

8.4天津市科技政策体系执行力实证分析192

8.4.1研究思路192

8.4.2基本假设与模型构建193

8.4.3数据调研与检验195

8.4.4结果分析200

8.5本章小结204

9主要研究工作与展望205

9.1本书主要研究工作205

9.2研究展望209

参考文献212