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第一章 导论1

第二章 基本法律的概念与地位40

第一节 基本法律的概念40

一、基本法律的内涵40

二、基本法律的特征52

第二节 基本法律的地位56

一、基本法律的理论地位56

二、基本法律的规范地位61

第三节 基本法律概念的历史源流66

一、基本法律：从观念形态到宪法概念67

二、基本法律：带有鲜明中国特色的宪法概念和法律形式83

第三章 基本法律体系化与科学化的内涵88

第一节 基本法律体系化88

一、法律体系与体系化的内涵88

二、基本法律体系化及其要求97

第二节 基本法律科学化100

一、法律科学化与科学立法100

二、基本法律科学化及其要求112

三、基本法律体系化与科学化的关系117

第四章 基本法律体系化的问题与完善重构119

第一节 我国基本法律体系化的现状119

一、我国基本法律的立法进程119

二、我国基本法律的补充和修改126

三、我国基本法律的部门分布135

第二节 我国基本法律体系化问题137

一、我国基本法律体系化方面存在的问题137

二、我国基本法律体系化问题的原因分析147

第三节 我国基本法律体系化的完善与重构156

一、切实树立宪法权威，适时修改完善宪法157

二、坚持人大主导立法，正确处理好全国人大与其常委会的立法关系159

三、加强基本法律制度的顶层设计，使部门分布合理化163

四、改革运行机制，完善全国人民代表大会制度177

五、创新机构和措施，强化立法监督179

第五章 基本法律科学化的问题与提升路径182

第一节 我国基本法律的科学化进程182

一、适应、服从、服务改革，推动和保障改革开放从起步走向深化183

二、立法理念转变，促进立法内容和技术不断完善提高193

第二节 我国基本法律科学化方面存在的问题200

一、我国基本法律科学化方面存在的主要问题200

二、我国基本法律科学化问题的原因分析211

第三节 我国基本法律科学化的提升路径218

一、整体推进“四个布局”，促进社会关系定型218

二、树立正确的法治观，破除各种思想禁锢220

三、理顺法律渊源关系，明确基本法律地位222

四、完善立法体制机制，重视基本法律构造225

五、加强立法队伍建设，提升立法技术水平228

第六章 结语230

附文：实证分析——以立法法修改为例235

一、修改立法法的时代背景236

二、立法法修改的内容评析243

三、立法法修改的问题检讨254

参考文献269

后记277