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第一章 导论1

1.1问题的提出1

1.2研究现状5

1.3本选题的理论分析15

1.3.1城镇与城镇化的相关概念15

1.3.2“三农”与新农村建设20

1.3.3城镇化战略与新农村建设21

1.4本论文的结构和逻辑进程23

1.4.1论文核心内容23

1.4.2论文结构24

1.4.3论文研究方法26

第二章“三农”困境与城镇化发展滞后27

2.1“三农”困境的表现和影响28

2.1.1农业问题29

2.1.2农民问题30

2.1.3农村问题34

2.2城镇化发展现状37

2.2.1城镇化发展状况37

2.2.2城市文明普及程度43

2.3“三农”困境与城镇化的关系47

2.3.1城镇化滞后与农业问题47

2.3.2城镇化滞后与农民问题49

2.3.3城镇化滞后与农村问题53

第三章 城镇化：解决“三农”困境的必由之路56

3.1城镇化与农民56

3.1.1城镇化减少农民57

3.1.2城镇化转化农民63

3.1.3城镇化富裕农民68

3.1.4城镇化提升农民70

3.2城镇化与农业73

3.2.1城镇化促进农业现代化75

3.2.2城镇化提高农业商品化率80

3.2.3城镇化促进农业产业化81

3.3小城镇建设86

3.3.1小城镇的发展动因与现状86

3.3.2小城镇与城乡统筹发展91

3.3.3小城镇的完善与提升95

3.4新农村建设是城镇化的新途径98

3.4.1新农村建设是城镇化战略的重要组成部分99

3.4.2新农村建设是一项统筹城乡的系统工程105

3.4.3新农村建设是发展乡村的具体行动108

第四章 走出“三农”困境与城镇化制度创新116

4.1制度与经济社会发展的关系116

4.2制度创新的系统性推进119

4.2.1各项制度的历史盘结120

4.2.2转型期制度结构的滞后与内在冲突122

4.2.3制度创新的方向与原则125

4.3制度创新的具体内容127

4.3.1户籍制度127

4.3.2土地制度131

4.3.3社会保障制度135

4.3.4行政管理制度138

第五章 走出“三农”困境与城镇化运行机制143

5.1城镇化机制概述143

5.1.1城镇化机制的含义144

5.1.2工业化是城镇化机制的根本动力145

5.1.3共同富裕是城镇化机制的核心价值规范147

5.2机制的运行主体148

5.2.1主体构成及其在城镇化中的作用148

5.2.2主体激励机制152

5.2.3主体利益协调功能155

5.3机制的运行动力158

5.3.1集聚机制158

5.3.2扩散机制160

5.4机制的运行过程164

5.4.1农民工市民化164

5.4.2农业产业化166

5.4.3小城镇建设167

5.4.4新农村建设169

第六章 走出“三农”困境与城镇化政策措施172

6.1经济政策172

6.1.1加大农业补贴力度172

6.1.2鼓励中小型企业发展173

6.1.3产业政策调整175

6.1.4建立城乡统一的劳动力市场176

6.2社会政策177

6.2.1就业政策177

6.2.2住房、社保政策覆盖农民工178

6.2.3社区服务组织建设180

6.3文化政策180

6.3.1城市文化资源下乡180

6.3.2农民教育培训体系182

6.3.3市民与农民的心理融合183

6.4行政政策184

6.4.1统筹城乡的城镇规划体系184

6.4.2以人为本的市政管理体制185

6.4.3保障农民工的政治权利186

参考文献188

后记193