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目录1

第一章林业发展战略概论1

第一节林业发展战略的特征1

第二节制定林业发展战略的客观依据8

第三节林业发展的战略地位15

第二章走具有中国特色的林业发展道路18

第一节中国林业建设的经验教训18

第二节林业发展战略的转移21

第三节国外林业发展战略的借鉴25

第四节具有中国特色的林业发展战略31

第三章林业发展战略的指导思想35

第一节平衡发展战略35

第二节永续经营利用战略43

第三节综合经营森林的战略53

第四章林业发展战略目标与可行性61

第一节森林覆被率的目标与可行性62

第二节木材年产量的目标与可行性85

第三节林木年生长量的目标与可行性100

第四节林业工业总产值的目标与可行性110

第五章林业发展战略重点、步骤和突破口120

第一节林业发展战略的重点120

第二节战略步骤127

第三节战略的突破口129

第六章林业发展战略目标预测133

第一节林业发展战略目标预测分析133

第二节林业发展战略目标的预测方法140

第三节林业发展战略目标预测评价163

第七章保护和经营好现有林169

第一节制止乱砍滥伐170

第二节有计划地控制木材采伐量179

第三节加快国营林场、林业局的建设，开发建设新林区184

第四节加强森林防火和病虫害防治189

第一节依靠八亿农民改变林业面貌196

第八章培育和扩大森林资源196

第二节采用以集约经营与粗放经营相结合的办法扩大森林资源199

第三节发展速生丰产用材林，建立新的商品材基地202

第四节加快中幼龄林抚育218

第五节继续抓好封山育林222

第六节搞好飞播造林226

第七节发展薪炭林232

第一节节约和合理利用森林资源是缓和木材供应紧张的重要环节238

第九章节约和合理利用资源238

第二节节约森林资源的潜力和途径260

第三节发展木材综合利用267

第十章发挥多种经济和经营形式优势，发展林业288

第一节林业存在多种经济形式的客观必然性288

第二节三十多年林业经济形式的变革及其经验教训290

第三节林业多种经济形式的性质、地位及作用297

第四节发挥多种林业经济形式的积极性，加速林业发展302

第五节实行多种经营形式发展林业307

第一节林业实行多种经营的必要性和可能性325

第十一章走多种经营，以短养长的发展林业的道路325

第二节三十多年来林业经营道路与经验教训330

第三节如何走多种经营，以短养长的林业发展道路333

第一节改革林业体制的必要性333

第十二章实行扶植林业发展的特殊政策344

第一节进一步依靠八亿农民，放宽政策发展林业344

第二节逐步调整木材价格，发展林业商品生产351

第三节实行多种渠道、多种办法筹集林业基金361

第四节增加开发林业的智力投资368

第十三章鼓励林业科学技术的进步377

第一节科学技术进步在林业发展战略上的重要地位377

第二节重视林业科技成果的推广380

第三节实行对林业科技发明创造优厚奖励383

第十四章改革林业体制383

第四节对林业作出贡献的人员实行奖励384

第二节林业体制改革的原则和方向392

第三节林业体制改革的设想398