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绪论1

一、缘何研究6

二、研究什么9

三、何以研究12

第一章 转型社会·非营利组织·事业单位14

第一节 转型社会与学校组织运行16

一、转型社会是什么17

二、为什么是转型社会19

三、转型社会意味着什么22

第二节 非营利组织与学校组织运行26

一、事业单位和非营利组织26

二、公立学校和事业单位29

三、公立学校和非营利组织32

四、事业单位、非营利组织和公立学校36

第三节 事业单位与学校组织运行40

一、学校组织运转类型41

二、学校组织议程设置模式43

三、学校组织变革主体心境特征45

第二章 委托代理·行政管理·服务购买49

第一节 政府与学校的应然关系：委托代理50

一、何为政府和政府何为51

二、第一重代理和第二重代理52

三、双重代理的连带风险55

第二节 政府与学校的实然关系：行政管理58

一、委托代理何以“滑向”行政管理59

二、行政管理的日常表现61

三、行政管理的尴尬困局69

第三节 政府与学校的或然关系：服务购买71

一、市场经济背景下的政府职能转变73

二、“管办分离”的契机与难点75

三、“服务购买”：化解管办分离困局的顶层制度设计78

第三章 外部功能·内部功能·平衡格局85

第一节 学校的外部功能86

一、事业单位“办社会”的动力87

二、学校“打点”多方关系提升办学空间88

三、学校组织运行的多样性和复杂性99

四、办学空间提升的真实硕果101

五、福利依赖对事业单位改革的冲击103

第二节 学校的内部功能104

一、校长借事业单位负责人的身份落实办学思想104

二、行政力量和学术力量的效用108

三、通过教师和学生的成长获得正当性111

四、通过仪式强化和奖励积极分子巩固学校体制115

五、以活动为媒介、特色为抓手宣传学校先进经验118

第三节 学校的内外部功能调适：平衡格局121

一、学校内外部功能平衡格局的重要价值121

二、以学校组织氛围为表征来判断平衡格局是否生成123

三、作为能人政治伴生物的学校内外部功能平衡格局124

四、作为学校组织运行背后的力量：能人政治128

五、能人政治的局限性145

第四章 共同愿景·地方知识·组织文化147

第一节 教师群体的共同愿景147

一、教师群体的共同愿景的重要性148

二、教师群体的共同愿景之形成149

第二节 教师群体的地方知识154

一、教师专业成长仅凭职业良心还不够154

二、地方性知识：解释教师专业发展核心动力的一个框架155

三、晋升锦标赛：教师继续职业社会化的主要制度情境158

四、教师专业成长的晋升锦标赛制度修补策略161

第三节 教师群体的组织文化164

一、理性化：西方国家的教师文化发展趋向的一个可能解释框架165

二、西方国家的教师制度文化发展理性化趋向及其危机166

三、西方国家的教师观念文化发展理性化趋向及其危机168

四、理性化和传统之间必要的张力：对我国教师文化发展趋向的启示170

第五章 改革困局·社会担当·国民性改造174

第一节 学校组织的改革困局175

一、学校组织改革的“行政级别”困局176

二、学校组织改革的人事制度改革困局178

三、学校组织改革的绩效工资改革困局180

第二节 学校组织的社会担当182

一、破解学校组织改革困局的精神力量183

二、教育通过培养人进而改造社会文化心理184

三、教育改造社会文化心理的指向所在185

第三节 社会担当的着眼之处：国民性改造187

一、以国民性改造为抓手改造社会文化心理187

二、教育改造国民性的操作策略189

参考文献194

索引202

后记206