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序1

第一章 2000年特大旱灾概述1

第一节 旱情1

第二节 灾情4

第二章 旱灾成因、特征及干旱程度分析15

第一节 2000年旱灾成因及特征15

一、旱灾成因15

二、旱灾特征18

第二节 干旱程度分析36

一、以降水量为指标评定干旱程度37

二、以河川径流量为指标评定干旱程度39

三、以农作物减产率和农田受旱面积率为指标评定干旱程度40

四、2000年干旱程度综合分析41

第三章 抗旱救灾45

第一节 抗旱救灾行动情况45

一、党中央、国务院对我省抗旱救灾工作的关怀和支持45

二、省委、省政府精心组织抗旱救灾工作47

三、省直有关部门分工协作，密切配合，认真做好抗旱救灾有关工作53

四、主要旱区地方党委、政府采取有效措施抗旱救灾68

第二节 水利工程抗旱情况71

一、省属水库调度运用与决策71

二、城市供水85

三、水田、旱田抗旱88

第三节 水利工程抗旱减灾效益92

一、水利工程抗旱减灾效益92

二、水库抗旱调度效益93

第四章 灾后反思103

第一节 防旱、抗旱的基本经验103

一、加强生态环境建设是抗旱减灾的战略措施103

二、搞好抗旱水源工程建设，改善农业生产基础条件是抗旱减灾的重要途径104

三、河系间联合调度是水资源优化配置的重要手段106

四、地表水与地下水联合运用是提高灌溉保证率的重要措施106

五、充分利用库、塘、沟、渠拦截河道径流和桃花水是抗旱减灾的突破口107

六、加快节水灌溉工程建设是实现农业可持续发展的方向108

七、抓住有利气象条件，实施人工增雨作业是增加水资源的重要补充109

第二节 防旱、抗旱工作面临的主要问题109

一、水资源短缺，制约社会经济可持续发展109

二、城市水源建设滞后，供水保证率低110

三、水污染严重，加剧了城市供水紧张局面112

四、水资源管理体制不顺，解决城市缺水的措施难以落实112

五、农业基础设施脆弱，抗旱灾能力低113

六、灌区工程老化失修，水量损失严重113

七、农村人畜饮水工程建设缓慢，标准低114

八、抗旱服务组织不健全，抗旱设备不足114

第三节 省属七大水库调度的长远抗旱对策115

一、削减水田面积，提高农业供水保证率115

二、加强地表水、地下水的统一调度和优化配置的研究115

三、尽早实现供水的统一管理116

四、应用先进的科技手段，提高调度管理水平116

附录一 2000年抗旱救灾大事记118

附录二 国务院及省委、省政府对抗旱救灾工作的部署125

一、国务院领导的讲话125

温家宝副总理在全国抗旱工作电视电话会议上的讲话要点125

温家宝副总理在我省考察抗旱救灾工作时的讲话要点129

二、国务院，部、委、办抗旱救灾工作文件130

关于做好抗春旱工作的通知130

关于进一步做好当前抗旱工作的紧急通知132

国务院关于切实做好当前救灾工作的通知133

关于做好2000年抗旱工作总结的通知137

关于初步进行2000年旱灾核实工作的通知138

三、省委、省政府对抗旱救灾工作的部署139

杨新华副省长在全省抗旱救灾紧急电视电话会议上的讲话139

杨新华副省长在全省抗旱救灾紧急工作会议上的讲话144

附录三 其他有关文件、材料157

关于我省遭受严重旱灾的报告157

关于请拨辽宁省灾区群众生活救济费的请示160

省长办公会议纪要（第47期）162

关于辽宁省遭受特大旱灾情况的紧急报告164

关于成立辽宁省农村抗旱救灾资金协调小组的通知167

关于辽宁省遭受特大旱灾情况的报告168

关于切实做好当前救灾工作的紧急通知174

关于辽宁省旱灾情况的调查报告180

关于做好节约用水工作的紧急通知189

省长办公会议纪要（第74期）191

关于认真贯彻落实辽政传［2000]11号文件精神的紧急通知193

省水利厅厅长仲刚接受辽宁有线电视台记者采访材料197

关于我省近期干旱情况的报告200

关于辽西地区干旱情况的报告203

辽宁省娠灾捐赠公告（第一号）206

关于在全省农村建设基本饮水井的请示208

关于印发侯喜丰副厅长在全省水田抗旱工作会议上讲话的通知215

附录四 抗旱救灾有关新闻报道224

张国光赴辽西查看灾情224

要振奋精神，坚定信心，全力打好抗旱救灾保收攻坚战226

当前工作重点：抗旱救灾228

省委书记闻世震到阜新了解灾情229

我省全力以赴降“旱魔”230

加大人工增雨作业力度，千方百计缓解严重旱情233

动员全社会力量做好抗旱救灾工作234

国务院灾情调查组来我省考察灾情237

国务院工作组听取我省灾情汇报238

举全省之力抗旱救灾240

辽宁的水能浇多少地242

抗旱：不但要“开源”，“更要”节流247

“天”逼着农结构调整加速251

没有“营养”的土地不耐旱255