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党和国家领导人重要论述1

中共中央总书记、国家主席胡锦涛重要论述3

中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国重要论述9

中共中央政治局常委、国务院总理温家宝重要论述12

中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林重要论述20

中共中央政治局常委、国家副主席习近平重要论述23

中共中央政治局常委、国务院副总理李克强重要论述26

领导言论33

哥本哈根气候变化会议与中国贡献（节录）&汪光焘35

在“中国（大兴安岭）低碳经济论坛”上的讲话（节录）&张维庆37

在2010年“21世纪论坛”闭幕式上的发言（节录）&张维庆38

关于2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告（节录）&张平39

大力发展低碳能源积极建设低碳示范城市（节录）&张国宝41

加强国际合作推动绿色发展（节录）&解振华43

贯彻落实国务院决策部署全力以赴确保节能减排工作任务落实（节录）&解振华45

在国家应对气候变化规划编制启动会议上的讲话&解振华49

加强科技支撑促进绿色发展应对气候变化（节录）&万钢52

积极探索中国环保新道路努力实现城市让生活更美好的共同愿景&周生贤53

关于几个重大水利问题的思考（节录）&陈雷55

夯实水利发展基础增强水利保障能力积极应对全球气候变化（节录）&陈雷56

在全国暨北京市“低碳家庭·时尚生活”主题活动启动仪式上的讲话（节录）&宋秀岩58

在“低碳家庭”研讨暨行动推进会上的发言（节录）&洪天慧58

抓住战略机遇 转变发展方式全面开创现代林业科学发展新局面（节录）&贾治邦59

保护湿地与生物多样性积极应对气候变化（节录）&贾治邦61

科学应对气候变化 促进城市和谐发展（节录）&郑国光62

法律规章63

国务院条例规章65

消耗臭氧层物质管理条例65

部委规章70

中央企业节能减排监督管理暂行办法70

国家发展改革委关于印发《应对气候变化领域对外合作管理暂行办法》的通知73

国家发展和改革委员会、国家质量监督检验疫总局、国家认证认可监督管理委员会公告74

财政部、工业和信息化部关于印发《中央财政关闭小企业补助资金管理办法》的通知75

《中国清洁发展机制基金管理办法》76

关于发布《中国受控消耗臭氧层物质清单》的公告79

地方规章85

青海省应对气候变化办法85

青岛市民用建筑节能条例87

国家应对气候变化政策与行动白皮书91

中国应对气候变化的政策与行动（2011）93

中国应对气候变化的政策与行动（2010年度报告）105

政策文件131

国务院政策文件133

国务院办公厅关于成立国家能源委员会的通知133

国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知134

国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知137

国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知139

国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知142

国务院办公厅关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见145

国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定148

国家发展和改革委员会政策文件153

国家发展改革委、国家工商管理总局关于启用并加强汽车零部件再制造产品标志管理与保护的通知153

关于清理对高耗能企业优惠电价等问题的通知154

关于2010年全国节能宣传周活动安排意见的通知155

关于规范煤制天然气产业发展有关事项的通知157

关于完善农林生物质发电价格政策的通知157

关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知158

关于组织申报半导体照明产品应用示范工程项目的通知159

国家发展改革委、国家电监会关于2009年7～12月可再生能源电价补贴和配额交易方案的通知160

国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于财政奖励合同能源管理项目有关事项的补充通知161

2010中国低碳技术化石燃料并网发电项目区域电网基准线排放因子162

关于设立山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区的通知164

2010中国区域电网基准线排放因子165

国家能源局政策文件168

国家能源局、财政部、农业部关于授予北京市延庆县和江苏省如东县等108个县（市）国家绿色能源示范县称号的通知168

财政部政策文件169

关于允许汽车以旧换新补贴与车辆购置税减征政策同时享受的通知169

关于组织申报2010年太阳能光电建筑应用示范项目的通知169

财政部、环境保护部印发《家电以旧换新拆解补贴办法》170

财政部、国家发展改革委关于调整高效节能空调推广财政补贴政策的通知171

关于组织申报2010年可再生能源建筑应用城市示范和农村地区县级示范的通知172

关于印发《“节能产品惠民工程”节能汽车（1.6升及以下乘用车）推广实施细则》的通知173

关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知175

关于扩大公共服务领域节能与新能源汽车示范推广有关工作的通知177

关于做好节能汽车推广补贴兑付工作的通知178

关于加强金太阳示范工程和太阳能光电建筑应用示范工程建设管理的通知179

全国妇联文件181

关于深化节能减排家庭社区行动开展“低碳家庭·时尚生活”主题活动的通知181

国家林业局政策文件183

2010年中国林业发展报告（节录）183

关于开展碳汇造林试点工作的通知189

中国气象局政策文件191

中国气象局2010年气候变化重点工作计划191

国家旅游局政策文件193

国家旅游局关于进一步推进旅游行业节能减排工作的指导意见（节录）193

国家旅游局关于促进旅游饭店业持续健康发展的意见（节录）194

国家外汇管理局政策文件196

关于办理二氧化碳减排量等环境权益跨境交易有关外汇业务问题的通知196

地方政策文件198

关于加快构建安全高效低碳城市供热体系的有关意见198

上海市发展改革委关于选择若干区域开展低碳发展试点工作的通知199

关于扶持光伏发电加快发展的意见200

海南省人民政府关于低碳发展的若干意见202

中共杭州市委杭州市人民政府关于建设低碳城市的决定206

广州市人民政府关于大力发展低碳经济的指导意见213

中共昆明市委、昆明市人民政府关于建设低碳昆明的意见216

保定市委市政府关于建设低碳城市的指导意见220

规划方案223

中共中央关于制定国民经济和社会发展225

第十二个五年规划的建议（节录）225

全国林地保护利用规划纲要（节录）228

安徽省应对气候变化方案238

天津市应对气候变化方案250

浙江省应对气候变化方案263

中国2010年上海世博会“低碳世博”总体方案274

湖北省低碳旅游十二项行动计划277

低碳工业编279

领导言论281

坚定信心扎实工作全面完成“十一五”淘汰落后产能任务（节录）&李毅中281

打好工业节能降耗攻坚战确保完成“十一五”节能目标&李毅中284

支撑未来发展的核心力量是新兴产业（节录）&苗圩289

在中央企业电动车产业联盟成立大会上的讲话（节录）&苗圩290

坚持绿色发展低碳发展加快推进中国特色工业化进程&苗圩291

特稿293

大力推进工业节能降碳 为全面实施“十二五”规划开好局起好步293

规章298

再制造产品认定管理暂行办法298

再制造产品认定实施指南299

工业和信息化部国家发展改革委财政部关于印发《“节能产品惠民工程”节能汽车（1.6升及以下乘用车）推广专项核查办法》的通知303

政策文件306

关于印发钢铁企业炼焦煤调湿等4项技术推广实施方案的通知306

关于印发新型干法水泥窑纯低温余热发电技术推广实施方案的通知306

关于印发《2010年工业节能与综合利用工作要点》的通知309

关于加强工业固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知313

关于组织开展资源节约型和环境友好型企业创建工作的通知315

关于开展重点用能行业单位产品能耗限额标准执行情况监督检查的通知315

关于进一步加强中小企业节能减排工作的指导意见317

关于开展单位产品能耗限额标准执行情况和高耗能落后机电设备（产品）淘汰情况专项督查的通知320

2010年工业行业淘汰落后产能企业名单公告321

贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》有关工作的通知321

工业和信息化部公告（第112号）关于进一步做好焦化行业淘汰落后产能和准入企业监督检查工作的通知323

关于进一步加强轻型汽车燃料消耗量通告管理的通知324

关于山东泰山建能机械集团公司等单位再制造试点实施方案的批复325

关于水泥工业节能减排的指导意见326

关于印发资源节约型环境友好型企业创建工作要求及试点企业名单（第一批）的通知329

低碳建筑编333

领导言论335

在2010年住房城乡建设工作会议上的讲话（节录）&姜伟新335

在住房和城乡建设部党组扩大会议上的讲话（节录）&姜伟新336

在“和谐城市与宜居生活”论坛开幕式上的致辞（节录）&仇保兴336

在2010年北方采暖地区供热计量改革工作会上的讲话（节录）&仇保兴337

从绿色建筑走向低碳生态城&仇保兴341

特稿344

住房城乡建设领域应对气候变化工作344

政策文件347

关于开展住房城乡建设系统应对气候变化战略和规划研究的通知347

关于印发住房和城乡建设部建筑节能与科技司2010年重点工作的通知348

关于印发《民用建筑能耗和节能信息统计报表制度》的通知351

关于2009年全国建设领域节能减排专项监督检查建筑节能检查的通报352

关于进一步加大工作力度确保完成“十一五”建筑节能任务的通知357

关于切实加强政府办公和大型公共建筑节能管理工作的通知358

关于印发《村镇宜居型住宅技术推广目录》和《既有建筑节能改造技术推广目录》的通知360

关于切实加强城市照明节能管理严格控制景观照明的通知383

关于进一步加强建筑门窗节能性能标识工作的通知384

扩大农村危房改造试点建筑节能示范监督检查工作要求385

关于做好2010年中国城市无车日活动有关工作的通知387

关于开展2010年住房城乡建设领域节能减排专项监督检查的通知389

规章393

城市照明管理规定393

关于印发《绿色工业建筑评价导则》的通知395

关于印发分地区农村生活污水处理技术指南的通知396

关于发布行业标准《民用建筑绿色设计规范》的公告396

低碳交通编397

领导言论399

在2010年全国交通运输工作会议上的讲话（节录）&李盛霖399

节能减排低碳交通我们共同的责任&李盛霖400

着力转变交通运输业发展方式（节录）&李盛霖401

大力发展公路甩挂运输（节录）&冯正霖403

特稿405

2010年中国交通运输领域应对气候变化的政策与行动405

2010年交通运输行业节能减排工作总结和2011年工作要点408

政策文件413

关于印发2010年交通运输行业节能减排工作要点的通知413

关于开展“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动的通知416

关于印发交通运输部应对气候变化领域对外合作管理暂行办法实施细则的通知419

关于进一步加大工作力度确保完成今年节能减排重点工作任务的通知420

关于为交通运输行业第三批节能减排示范项目授牌的通报422

关于进一步加强道路客运运力调控推进行业节能减排工作的通知424

关于推选交通运输行业第四批节能减排示范项目的通知425

关于公布车船路港千家企业低碳交通运输专项行动参加企业名单的通知426

关于印发《甩挂运输试点工作实施方案》的通知427

关于促进高速公路应用联网电子不停车收费技术的若干意见430

典型案例433

让科技引领绿色低碳出行433

科学规划 精心试点435

打造低碳交通运输体系先驱城市435

倡导环球班轮绿色航运436

低碳农业编439

领导言论441

加快发展现代农业（节录）&韩长赋441

毫不动摇地加快转变农业发展方式（节录）&韩长赋442

推广农业可持续发展模式应对气候变化挑战（节录）&牛盾443

我国农村沼气发展要继续上规模上水平（节录）&张桃林443

特稿445

2010年农业低碳发展445

政策文件450

关于印发《2010年全国测土配方施肥普及行动工作方案》的通知450

关于印发2010年主要农作物科学施肥指导意见的通知453

关于印发《全国测土配方施肥技术普及示范县（场）创建工作方案》的通知454

关于印发《2010年全国测土配方施肥补贴项目实施指导意见》的通知456

关于进一步做好农机化节能减排工作的通知462

规划方案464

农业生物质能产业发展规划（2007～2015年）464

典型案例474

海林农场低碳发展之路474

特稿477

环保部科技标准司：中国环保领域应对气候变化政策与行动479

水利部：推进我国农村水电发展483

国家林业局造林绿化管理司：林业积极应对气候变化助推绿色低碳发展485

中华妇女联合会：全国“低碳家庭·时尚生活”主题活动490

中国气象局科技气候司：加强基础性科技能力建设，全面提升气象部门应对全球气候变化工作水平493

中国电力企业联合会：2010中国电力低碳发展497

科技支撑509

中国资源综合利用技术政策大纲511

安徽省低碳技术发展“十二五”规划纲要522

重点项目528

当前国家鼓励发展的环保产业设备（产品）目录（2010年版）（节录）535

国家发展和改革委员会公告552

环境保护部关于发布2010年度《国家先进污染防治示范技术名录》和《国家鼓励发展的环境保护技术目录》的公告565

省（区市）应对气候变化和低碳发展581

北京市应对气候变化和低碳发展583

上海市应对气候变化和低碳发展588

天津市应对气候变化和低碳发展591

重庆市应对气候变化和低碳发展594

河北省应对气候变化和低碳发展598

山西省应对气候变化和低碳发展601

内蒙古自治区应对气候变化和低碳发展604

辽宁省应对气候变化和低碳发展607

吉林省应对气候变化和低碳发展611

黑龙江省应对气候变化和低碳发展614

山东省应对气候变化和低碳发展616

安徽省应对气候变化和低碳发展620

江苏省应对气候变化和低碳发展623

浙江省应对气候变化和低碳发展627

福建省应对气候变化和低碳发展630

江西省应对气候变化和低碳发展635

广东省应对气候变化和低碳发展640

湖北省应对气候变化和低碳发展646

河南省应对气候变化和低碳发展650

湖南省应对气候变化和低碳发展653

广西壮族自治区应对气候变化和低碳发展655

海南省应对气候变化和低碳发展659

四川省应对气候变化和低碳发展665

贵州省应对气候变化和低碳发展670

云南省应对气候变化和低碳发展672

西藏自治区应对气候变化和低碳发展677

陕西省应对气候变化和低碳发展680

甘肃省应对气候变化和低碳发展685

青海省应对气候变化和低碳发展688

宁夏回族自治区应对气候变化和低碳发展691

新疆维吾尔自治区应对气候变化和低碳发展695

节能减排703

一、“十一五”节能减排取得举世瞩目重大成就705

二、加强领导，建立政府节能减排工作问责制，强力推动节能减排707

三、加快淘汰落后产能708

四、加大对重点项目的资金支持709

五、实施重点节能工程与重大专项行动709

六、大力推广高效节能产品，实施节能产品惠民工程710

七、政策、价格政策、金融财政政策助力节能减排711

八、加快推动节能和节能服务产业发展712

低碳能源 新能源汽车713

低碳能源715

制定和完善政策法规715

核能717

水能720

太阳能722

风能724

生物质能727

煤层气抽采利用728

天然气731

锂电池732

氢能734

新能源汽车736

一、大力发展新能源汽车成为国家战略736

二、继续实施研发和示范相结合，进一步加大新能源汽车示范力度737

三、新能源汽车产业发展加快738

四、我国已基本掌握新能源汽车的研发技术739

五、进一步建立健全新能源汽车技术标准体系740

碳交易 低碳生活741

碳交易743

低碳生活749

倡导低碳生活749

低碳旅游751

低碳消费755

国际交流合作759

重视和加强首脑对话协商760

推动和积极参加应对气候变化国际谈判762

倡导和推动“基础四国”磋商机制764

举办和参加应对气候变化国际会议与论坛766

多边合作稳步发展768

双边合作交流日趋活跃769

数据资料777

2010年中国环境状况公报（节录）779

2010年中国国土绿化状况公报790

2010年国家统计局统计数据795

国家发展改革委最新批准的清洁发展机制（CDM）项目838

在CDM执行理事会成功注册的中国CDM项目864

中国应对气候变化和低碳发展大事记885