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目录1

第一章　导论1

第一节　政府治理范式命题的提出1

一、治理理论的来龙去脉1

二、政府治理范式命题的提出5

第二节　制度选择的意义12

一、关于制度理论12

二、制度的重要功能17

三、结论23

第三节　主要研究内容及其他25

第二章 市场秩序与“斯密困境”32

第一节　市场秩序的真谛32

一、市场秩序的双重运动32

二、自由市场的收敛机制39

第二节 “斯密困境Ⅰ”43

第三节 “斯密困境Ⅱ”53

第三章 政府秩序与政府失灵59

第一节　国家的制度解说59

第二节　政府的失灵效应67

一、从公共选择理论看政府失灵68

二、从官僚体制的内生效应看政府失灵72

三、从“阿克顿命题”看政府失灵75

第三节　政府存在的理由与界限77

一、从福利经济学的角度看政府的存在78

二、从纠正市场失灵的角度看政府的存在81

三、政府干预学派与自由市场学派并非截然对立87

第四章 治理理论的范式革命94

第一节　世界银行视野中的治理概念94

一、治理概念与治理理论的兴起94

二、治理理论兴盛不衰的原因98

一、单中心理论假设105

第二节　多中心体制的理论假设105

二、多中心体制的理论假设109

第三节　治理秩序的理论范式114

第五章 治理秩序：一种替代性制度安排124

第一节　搭便车模型125

一、公地悲剧125

二、索要明信片试验126

三、囚徒困境博弈127

四、集体行动的逻辑129

第二节　主流解决方案130

一、国家集权解决方案131

二、私有化解决方案133

第三节　替代性制度安排的可行性137

一、搭便车的另一面138

二、治理制度安排的有效性142

一、新自由主义思潮面面观148

第六章　治理秩序与市场秩序——论治理秩序的理论基础148

第一节　新自由主义与治理理论148

二、新自由主义与治理理论的兴盛152

第二节　新自由主义与“华盛顿共识”155

一、“华盛顿共识”风波155

二、“后华盛顿共识”辨析159

第七章　治理秩序与政府秩序——论政府在有效治理中的制度供给168

第一节　解读“没有政府的治理”168

一、国家作用的“诺思悖论”168

二、正确理解“没有政府的治理”173

第二节　政府与治理制度的供给177

一、从《犯人船》看制度创新177

二、制度的社会供给与政府供给179

三、政府在治理秩序中的制度供给181

四、政府在治理世界中的协调功能186

第八章 善治的当代诉求190

第一节　有效治理与善治190

第二节　善治的基本要素分析197

一、关于有限性198

二、关于合法性204

三、关于民主性210

四、关于回应性215

第九章　分权的制度分析——政府治理范式的理论与实践之一218

第一节　分权理论的多维视角218

一、分权思想的嬗变过程219

二、多维分权的理论话语222

第二节　分权的理论模型225

一、财政联邦主义与台伯特模型225

二、怪兽模型227

三、俱乐部经济理论228

四、世界银行的分权制度框架229

第三节　集权与分权逻辑的制度分析233

一、集权与分权的实践233

二、分权与集权的逻辑关系237

第十章　第三方政府的制度安排——政府治理范式的理论与实践之二248

第一节　社团革命248

一、社团组织现状概观249

二、社团组织的发展模式252

三、社团组织迅速发展的经济学解释255

四、社团组织不被重视的原因257

第二节　第三方政府的制度分析259

一、第三方政府概念的提出259

二、第三部门承担的公共职能263

第三节　公民社会与“三元”制度分析框架269

一、第三部门与公民社会269

二、“三元”制度分析框架272

三、公民社会与社会资本的形成275

第十一章　公共管理主义的市场化路径——政府治理范式的理论与实践之三279

第一节　政府职能的社会化280

一、政府职能的转移280

二、公共物品与服务的生产与供给283

三、社会服务承诺制度289

四、政府绩效管理与评估290

第二节　国有企业的私有化改造294

一、欧美国有企业的私有化运动295

二、关于对私有化概念的解说298

三、关于国有企业私有化的理由301

第十二章　中国政府治理范式的理性思考305

第一节　东亚模式的迷思309

一、“东亚模式”与“汗水理论”309

二、“强政府”的现实思考314

第二节　计划经济的“路径依赖”323

一、计划与计划经济323

二、深刻反省中国的计划经济情结327

第三节　谨防政府管制制度拥塞的陷阱338

一、政府管制的俘虏理论338

二、制定反垄断法要慎之又慎344

三、宏观调控要适度349

第四节　国有企业改革的路径选择352

一、休克疗法与渐进主义之争352

二、中国国有企业改革思路辨析357

第十三章　结语与讨论366

主要参考文献371

一、中文资料部分371

二、英文资料部分381

后记383