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慈善事业的理念认知与运行机制1

一、慈善事业在社会保障中的地位与作用1

（一）从慈善总会的宗旨看与社会保障制度的内涵相一致1

目录1

（二）从慈善总会的职能看与社会保障职能的相一致2

（三）从慈善总会的发展看与社会保障的目标相一致4

二、慈善管理学是一门公共管理科学7

（一）公共空间的拓展问题8

（三）公众认知的普及问题9

（二）公益服务的深化问题9

（四）公信程度的开放问题10

三、从公共行动上认识慈善的工具特性12

（一）工具主义12

（二）过程主义13

（三）权变主义13

（四）建构主义14

四、走开放式慈善事业发展之路17

（一）要以开放的理念强化慈善宣传工作18

（二）要以开放的方式强化慈善募资工作19

（三）要以开放的精神强化慈善救助工作21

五、慈善事业法制环境问题及对策23

（一）慈善事业发展的法制环境现状23

（二）改善慈善事业发展环境的对策及建议28

六、提高对非营利公益性社会团体的认识31

七、慈善的价值观36

（一）必须认清慈善的文化价值36

（二）必须认清慈善的经济价值37

（三）必须认清慈善的政治价值37

（五）必须认清慈善的社会价值38

（四）必须认清慈善的资源价值38

八、慈善公信度危机40

（一）关于概念40

（二）慈善公信度危机的表现形式43

（三）在公信度危机下建立强大的反危机机制47

九、慈善组织机构设置52

十、慈善义工的招募与管理59

（一）义工招募59

（二）义工的管理60

十一、建立和完善慈善物品捐赠的评估机制62

十二、慈善拍卖与商业拍卖的比较65

（一）拍卖的定义浅释65

（二）拍卖的性质比较66

（三）拍卖的商品意义不同66

（四）拍卖的特点比较67

（五）拍卖出价方法比较68

（六）拍卖的程序比较69

（七）值得注意的事项70

（二）要进一步加大募资的力度71

（一）要进一步加大宣传的力度71

十三、做好慈善工作要在四个方面下功夫71

（三）要进一步拓宽救助面72

（四）要进一步强化自身建设72

慈善事业的行为方式与发展对策73

一、加强宣传工作73

（一）开展慈善宣传是做好慈善救助工作的必要条件73

（二）在实践中做大做强做新慈善宣传工作77

（三）慈善宣传在募资中的地位和作用81

（一）扩大视野广开募资渠道86

二、广开募资渠道86

（二）切实开展形式多样的募资活动89

（三）对“慈善一日捐”活动的探索与反思94

（四）举办“慈善超市”需要深入研究的几个问题98

（五）慈善资金的管理亟须加强101

三、实现阳光救助105

（一）慈善救助中应把握的几个问题105

（二）实现阳光救助存在的问题和对策108

（三）救助工作要实现三大转变112

（一）实施专业化是慈善事业可持续发展的根本保证116

四、加强机构与队伍建设116

（二）加强慈善组织规范化建设的几点建议122

（三）加快慈善机构的网络化建设125

（四）慈善机构队伍建设存在的三大问题130

（五）解决对策133

附录136

浙江省台州市慈善总会筹建的具体做法136

浙江省台州市慈善总会在抗灾救灾中的探索创新140

后记153