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1 绪论1

1.1 研究背景1

1.1.1 理论背景1

1.1.2 现实背景2

1.2 研究意义3

1.2.1 理论意义3

1.2.2 实践意义3

1.3 研究的技术路线及研究方法4

1.3.1 研究的技术路线4

1.3.2 定性研究方法5

1.3.3 定量研究方法6

1.4 研究的内容与框架11

1.5 小结13

2 理论与研究综述14

2.1 概念界定14

2.1.1 公共服务外包的界定15

2.1.2 公共服务外包相关概念的辨析17

2.1.3 公共服务外包相关概念的范畴与比较19

2.1.4 公共服务外包过程的界定20

2.2 理论基础21

2.2.1 管理学相关理论21

2.2.2 经济学相关理论24

2.2.3 其他理论28

2.3 研究综述31

2.3.1 相关研究31

2.3.2 研究评述42

2.4 小结45

3 公共服务外包流程46

3.1 基于扎根理论的公共服务外包流程的研究46

3.2 公共服务外包的典型案例分析47

3.2.1 CQ市移民培训服务外包47

3.2.2 SZ市环卫服务外包51

3.2.3 S省法律援助服务外包55

3.3 公共服务外包流程译码58

3.3.1 CQ市移民培训服务外包流程译码58

3.3.2 SZ市环卫服务外包流程译码62

3.3.3 S省法律援助服务外包流程译码68

3.4 公共服务外包流程的构建74

3.5 小结75

4 公共服务外包流程模型的优化与仿真76

4.1 公共服务外包流程模型的构建76

4.1.1 Petri网模型的构建步骤76

4.1.2 公共服务外包流程的建模76

4.2 公共服务外包流程模型的优化79

4.2.1 Petri网模型的优化方法79

4.2.2 公共服务外包流程模型的优化80

4.3 基于Petri网的公共服务外包流程模型的仿真82

4.4 公共服务外包流程模型的应用与对策建议88

4.4.1 CQ市移民培训服务外包流程的分析88

4.4.2 基于Petri网的公共服务外包流程模型的应用89

4.4.3 优化公共服务外包流程的对策建议93

4.5 小结94

5 公共服务外包的决策95

5.1 公共服务外包决策的现状分析95

5.1.1 公共服务外包决策原因的分析95

5.1.2 公共服务外包决策对象的分析96

5.1.3 公共服务外包决策的调查总结97

5.2 公共服务外包决策的模型构建98

5.2.1 服务特性与公共服务外包决策98

5.2.2 政府外包管理能力与公共服务外包决策99

5.2.3 环境因素与公共服务外包决策99

5.3 公共服务外包决策的研究设计101

5.4 公共服务外包决策的实证分析与结果101

5.4.1 公共服务外包决策量表的信效度分析101

5.4.2 公共服务外包决策的假设验证103

5.4.3 公共服务外包决策的实证结果讨论105

5.5 小结107

6 公共服务外包的服务商选择108

6.1 公共服务外包服务商的选择与评价108

6.1.1 公共服务外包服务商的选择原则108

6.1.2 公共服务外包服务商的选择流程109

6.1.3 DEAHP模型在公共服务外包服务商选择中的运用112

6.2 基于德尔菲法的公共服务外包服务商评价指标体系的构建114

6.3 DEAHP模型的公共服务外包服务商的评价过程及实例验证116

6.3.1 基于DEAHP的公共服务外包服务商的评价流程116

6.3.2 DEAHP模型在服务商评价中的应用117

6.3.3 DEAHP模型在服务商评价中的应用结果分析122

6.3.4 DEAHP模型在服务商选择中运用的评析123

6.4 小结124

7 公共服务外包的合同管理125

7.1 公共服务外包中的合同关系125

7.2 公共服务外包合同管理模型的构建126

7.2.1 基于质性方法的公共服务外包合同管理的研究126

7.2.2 公共服务外包合同管理假设的提出129

7.3 公共服务外包合同管理的问卷设计与数据收集134

7.4 公共服务外包合同管理的实证分析与结果136

7.4.1 公共服务外包合同管理量表的信效度分析136

7.4.2 公共服务外包合同管理的假设验证及结果讨论138

7.5 小结144

8 公共服务外包的合作管理145

8.1 公共服务外包合作管理的内涵145

8.2 公共服务外包合作管理模型的构建146

8.3 公共服务外包合作管理假设的提出152

8.3.1 合作管理对外包效果的影响152

8.3.2 关系质量对外包效果的影响153

8.3.3 合作管理对关系质量的影响154

8.4 公共服务外包合作管理的问卷设计与数据收集156

8.4.1 公共服务外包合作管理的变量度量指标156

8.4.2 公共服务外包合作管理问卷的修订159

8.4.3 公共服务外包合作管理样本的选择160

8.4.4 公共服务外包合作管理问卷的回收160

8.5 公共服务外包合作管理的实证分析与结果161

8.5.1 公共服务外包合作管理样本的描述性统计161

8.5.2 公共服务外包合作管理量表的信效度分析162

8.5.3 合作管理对外包效果影响的分析168

8.5.4 公共服务外包合作管理全模型结构的验证175

8.5.5 公共服务外包合作管理数据分析的结论175

8.6 小结178

9 公共服务外包的效果179

9.1 公共服务外包效果影响因素的概念模型及假设提出179

9.1.1 公共服务外包效果影响因素的现状分析179

9.1.2 公共服务外包效果影响因素的假设提出180

9.1.3 公共服务外包效果影响因素的概念模型184

9.2 公共服务外包效果影响因素的研究设计184

9.2.1 公共服务外包效果影响因素的研究思路184

9.2.2 公共服务外包效果影响因素的量表设计程序185

9.2.3 公共服务外包效果影响因素的变量度量指标185

9.2.4 公共服务外包效果影响因素分析的调研过程及问卷发放187

9.3 公共服务外包效果影响因素的实证分析结果189

9.3.1 公共服务外包效果影响因素样本的描述性统计分析189

9.3.2 公共服务外包效果影响因素量表的信度检验190

9.3.3 公共服务外包效果影响因素量表的效度检验192

9.3.4 公共服务外包效果影响因素的分析197

9.3.5 公共服务外包效果影响因素全模型结构的验证203

9.4 公共服务外包效果影响因素分析的研究结论及政策建议205

9.4.1 公共服务外包效果影响因素分析的主要结论205

9.4.2 公共服务外包效果影响因素分析的相关政策建议206

9.5 小结207

10 公共服务外包的评价208

10.1 公共服务外包评价的扎根理论分析208

10.2 公共服务外包评价的概念模型及假设提出216

10.2.1 公共服务外包评价的概念模型216

10.2.2 公共服务外包评价的假设提出216

10.3 公共服务外包评价的问卷设计与数据收集219

10.3.1 公共服务外包评价的问卷设计与发放219

10.3.2 公共服务外包评价的数据回收与处理220

10.3.3 公共服务外包评价研究变量的度量220

10.4 公共服务外包评价的实证分析结果224

10.4.1 公共服务外包评价量表的信度分析224

10.4.2 公共服务外包评价量表的效度分析227

10.4.3 公共服务外包评价结构方程模型的分析232

10.5 小结240

11 我国地方政府公共服务外包的实践应用研究241

11.1 我国地方政府公共服务外包的实践分析范式241

11.2 我国地方政府公共服务外包案例的分析242

11.2.1 CQ市移民培训服务外包案例的分析242

11.2.2 SZ市环卫服务外包案例的分析248

11.2.3 S省法律援助服务外包案例的分析251

11.2.4 XA市地震局IT服务外包案例的分析256

11.3 我国公共服务外包中的问题及原因分析260

11.3.1 外包决策环节存在的问题及其原因分析261

11.3.2 服务商选择环节存在的问题及其原因分析261

11.3.3 合同管理环节存在的问题及其原因分析263

11.3.4 合作管理环节存在的问题及其原因分析264

11.3.5 外包评价环节存在的问题及其原因分析265

11.4 完善我国公共服务外包的对策建议266

11.4.1 对政府行为的政策建言266

11.4.2 对微观层面的操作建议268

11.5 小结271

参考文献272

附录 公共服务外包合同示范文本283