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序1

前言 筑就衢州改革发展的坚强基石1

第一章 领导班子和干部队伍建设1

第一节 思想作风建设7

一、“整党”：建市开头篇7

二、“整风”：重塑干部思想作风9

三、“三讲”教育：深刻的党性历练10

四、“树新形象、创新业绩”主题实践活动：思想政治建设新载体12

五、评选双“十佳”：干部实干争先新动源15

第二节 干部教育培训16

一、大规模培训干部：大幅度提高干部素质17

二、广泛应用信息技术：干部教育培训新方向20

三、学分制考核：培训实效的量化22

四、教学改革：党校主阵地作用发挥探索25

第三节 干部选拔任用27

一、选人用人：忠实践行党的干部路线和干部政策27

二、调优配强各级领导班子：筑就事业发展的坚强核心29

三、经济型干部：鲜明的阶段性导向31

四、省级开发区干部管理新体制：助推工业经济新飞跃33

五、大力培养选拔年轻干部：着眼长远的战略行动35

第四节 干部考核管理38

一、“市管县”：现行干部管理体制的逻辑起点38

二、以民主集中制为核心的班子运行机制：领导班子决策民主化、科学化、规范化水平大幅提高39

三、领导班子配备改革：减政增效取得新进展40

四、市管领导班子年度考核：领导干部日常考核管理走出新路子42

第二章 干部人事制度改革45

第一节 实践与探索48

一、公开选拔领导干部：从“伯乐相马”到“赛场选马”48

二、“民推竞选”副县长：干部初始提名权改革试水50

三、直选乡镇党政正职：基层直接民主的生动实践53

四、市县联动公开选拔后备干部：干部队伍梯队建设新手笔54

五、中层干部竞争上岗：系统规范部门单位选人用人工作56

六、公务员“凡进必考”：“玻璃房子里的竞争”58

七、干部档案信息化：历史与现代的融合59

第二节 制度建设61

一、健全干部考核评价机制61

二、完善干部选拔任用规程64

三、构建干部监督管理体系67

第三章 先进性建设75

第一节 农村基层组织建设79

一、基层政权组织沿革：从高度集权到村民自治的演进79

二、农村党建经济一体化目标管理：农村党的建设与经济建设的有机结合80

三、集中整顿后进村党支部：农村基层党组织领导核心地位的再巩固82

四、村级组织运行规则：村级组织规范化运行有了可循之章83

五、“先锋工程”建设：农村基层组织建设总载体85

六、村级组织活动场所建设：农村党的活动阵地全覆盖86

七、农村工作指导员：新农村建设的智力帮扶88

第二节 社区和“两新”组织党建90

一、“凝聚力工程”：基层党组织战斗堡垒作用的再强化90

二、“万名党员社区共建”活动：社区与党员的桥梁91

三、非公企业党建“五个一”工程：实现党的“双覆盖”94

第三节 党员队伍建设97

一、发展壮大党员队伍：党内生机活力的源泉97

二、农村“三个代表”重要思想学习教育活动：干部受教育，群众得实惠99

三、保持共产党员先进性教育活动：干在实处，走在前列102

四、党员关爱工程：党内团结和谐的润滑剂105

五、支援杭震救灾：大灾面前彰显党员先进性107

六、流动党员管理：仍在组织视野里110

第四节 党员干部现代远程教育113

一、党建宣传阵地：唱响时代主旋律113

二、建站布点：浩大的覆盖工程116

三、站点管理：新农村建设的好帮手118

四、学用工作：空中的课堂119

五、服务总站：学用工作新通道122

第四章 基层民主发展125

一、村民自治：基层民主政治发展的里程碑129

二、“两推一选”：村党支部换届选举的民意表达131

三、“两项测评”：村班子和村干部的民主评价机制134

四、“三推一定”：农村党员发展工作的民主进步135

五、“五步工作法”：村级组织民主决策的操作规程137

六、“民情沟通日”：党群干群沟通交流新平台139

七、村务公开：基层民主监督管理的重大进步141

八、党代表活动制度：党内民主发展新篇章143

第五章 党管人才147

第一节 尊重知识 尊重人才152

一、坚决落实知识分子政策：知识分子的春天152

二、人才公寓：欠发达地区引才首创之举153

三、人才政策“二十六条”：育才引才用才出实招154

四、重才奖才：人才作用发挥动力源155

五、人才宣传月活动：宣传造势新载体156

第二节 内培外引 人才辈出157

一、市“115人才工程”：科技人才的摇篮157

二、科技人才培养基金：科技成果的孵化剂160

三、创业素质工程：工业发展的不竭动力161

四、衢州企业家大学苑：企业经营管理者“加油站”163

五、万名农民素质工程：打造新型农民165

六、“大学生村官”：新农村建设的有力支撑167

七、市校合作：新时期人才资源开发的战略选择171

八、“8·8”人才交流会：人才资源市场化配置平台174

九、引进海内外领军型创业人才：高层次人才培育新举措176

第三节 人尽其才 才尽其用179

一、选派科技副县长：科技人才扶贫支农的实现途径179

二、构建“产学研”创新体系：自主创新的有效平台180

结束语182

附录 中共衢州市委组织部领导名录187

后记190