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第一章 引言1

一、研究的背景、目的和意义1

1.研究背景1

2.研究目的5

3.研究意义6

二、国内外相关研究现状与进展9

1.相关研究现状9

2.简要评述24

三、主要内容与核心观点25

1.研究的主要内容25

2.研究的重难点26

3.研究的核心观点32

四、研究方法与技术路线33

1.研究方法33

2.研究的数据说明34

3.技术路线35

五、可能的创新和不足37

1.可能的创新点37

2.本书的不足之处38

第二章 研究前提、关键概念和理论基础39

一、研究前提设定39

1.研究对象与范围39

2.研究的前提设定40

二、关键概念界定41

1.政策、住房政策41

2.风险、政策风险、住房政策风险46

三、住房政策风险研究分析的理论基础53

1.政策过程理论53

2.住宅经济理论57

3.风险社会理论63

四、防范治理住房政策风险的理论基础67

1.风险管理理论67

2.公共危机治理理论69

3.合作治理理论73

五、本章小结77

第三章 我国住房政策过程机理与政策演变79

一、我国住房政策制定与执行过程机理分析79

1.中央政府与地方政府间关系调整79

2.中央政府统一决策与住房政策制定85

3.住房政策执行中的地方政府响应89

二、住房政策利益相关者分析93

1.住房政策的三大核心利益主体94

2.中央政府与地方政府行为分析95

3.房地产开发商与商业银行行为分析99

4.住房消费者行为分析102

三、我国住房改革的背景与政策演变106

1.改革前的住房政策管理体制106

2.住房改革的背景与政策演变111

四、本章小结125

第四章 住房政策风险的因素识别与生命周期127

一、住房政策风险的内涵127

1.住房政策风险的辨析127

2.住房政策风险的表征130

3.住房政策风险的类别135

二、住房政策的风险因素识别140

1.政策系统内部诱因142

2.政策外部环境因素146

三、住房政策风险的生命周期与烈度147

1.住房政策风险的生命周期147

2.住房政策风险的烈度划分150

四、住房政策风险预警与处置153

1.住房政策风险预警153

2.住房政策风险处置156

五、本章小结159

第五章 住房政策风险综合评价体系构建161

一、当前住房政策运行面临的重要风险隐患161

1.结果风险隐患分析161

2.关联风险隐患分析169

二、对当前我国住房政策风险的总体性揭示172

1.住房政策风险因素识别的研辨173

2.住房政策风险生命周期的判断178

3.住房政策风险应急管理的求解180

三、住房政策风险综合评价体系构建181

1.住房政策风险评价的标准与方法181

2.住房政策风险评价的指标体系设计188

四、住房政策风险综合评价——以天津市为例191

1.基于天津市的调研分析与综合评价191

2.问题揭示与经验总结206

五、本章小结210

第六章 住房政策风险的防范举措与合作治理机制211

一、住房政策风险的防范手段与工具211

1.住房政策风险防范的一般手段211

2.住房政策风险防范的主要工具215

二、合作治理与住房政策风险220

1.合作治理的思维理念220

2.住房政策风险合作治理的必要性223

三、住房政策风险合作治理的框架体系225

1.相关合作治理主体的角色定位227

2.住房政策风险合作治理的框架230

四、住房政策风险合作治理的实施保障机制230

1.合作治理主体的权责划分230

2.合作治理主体的分工协作机制234

3.实施保障的路径与措施236

五、本章小结239

第七章 结束语241

一、主要结论241

1.住房政策风险是复杂综合性风险，极易引发关联性风险的连锁反应241

2.住房政策风险的存在具有客观现实性，能够导致严重的后果与影响242

3.住房政策风险具有复杂的生成机制和诱发因素243

4.住房政策风险已日益积聚凸显，并被人们广为确认与感知244

5.住房政策风险治理需形成多元利益主体合作治理的政策网络245

6.住房政策风险合作治理的落实需要建立健全实施保障机制，加强住房消费者等社会主体的作用246

二、进一步研究的方向247

附录 住房政策风险调查问卷250

参考文献254

后记273