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1 导论1

1.1 选题的背景和意义1

1.1.1 选题的背景1

1.1.2 选题的意义7

1.2 研究思路和方法10

1.2.1 研究思路10

1.2.2 研究方法11

1.3 本书的结构安排11

1.4 本书的创新与不足13

1.4.1 本书的创新13

1.4.2 本书的不足14

2 印度农村劳动力就业问题的相关文献综述16

2.1 印度农村劳动力就业问题研究现状16

2.1.1 相关理论的回顾17

2.1.2 关于印度农村劳动力就业现状20

2.1.3 关于印度农村劳动力严重失业的原因、影响27

2.1.4 关于印度农村劳动力就业政策30

2.1.5 关于中印农村劳动力就业的比较33

2.2 对相关研究的评述34

2.2.1 研究成果的主要贡献35

2.2.2 研究成果存在的不足及本书的研究方向41

本章小结43

3 印度农村劳动力就业概况44

3.1 农村劳动力资源状况与发展趋势44

3.1.1 农村人口基数大且增长迅速44

3.1.2 农村劳动适龄人口数量庞大且不断攀升47

3.1.3 农村劳动力人口总量大，增长迅猛48

3.1.4 生育率较高，农村劳动力资源储备丰富50

3.2 印度农村劳动力就业的历程51

3.2.1 第一阶段：传统农业时期印度农村劳动力就业情况51

3.2.2 第二阶段：绿色革命后印度农村劳动力就业情况54

3.2.3 第三阶段：经济改革后印度农村劳动力就业情况59

3.3 印度农村劳动力就业结构62

3.3.1 农村劳动力就业部门结构62

3.3.2 农村劳动力就业职业结构66

3.3.3 农村劳动力就业地区结构68

3.4 印度农村劳动力就业特征70

3.4.1 农村失业严重，且具有长期性70

3.4.2 农村劳动力非农化就业率低，就业结构性问题突出73

3.4.3 农村劳动力非农化就业质量不高，劳动者权益缺乏保障74

3.4.4 农村劳动力质量低下76

3.4.5 农村劳动参与率较低81

本章小结84

4 印度农村劳动力失业严重的原因86

4.1 基本政治权力架构决定农村劳动力就业困境的长期存在86

4.1.1 政治权力架构排挤底层民众政治经济利益的历史必然性86

4.1.2 政治架构初始权力分配决定农村严重失业具有长期性89

4.1.3 政治中的“马太效应”是农村长期严重失业的根源之一91

4.2 土地制度对农村劳动力就业的影响93

4.2.1 地权严重不均加剧了农村失业和贫困93

4.2.2 土地制度不利于充分利用农村劳动力资源96

4.2.3 土地制度制约工业发展，进而影响农村劳动力转移99

4.3 教育制度对农村劳动力就业的制约102

4.3.1 精英教育模式抑制农村劳动力转移104

4.3.2 教育结构失调导致受教育程度越高失业率越高106

4.4 工业化、城市化进程缓慢对农村劳动力转移的影响109

4.4.1 工业化与城市化进程109

4.4.2 工业化对城市化进程的制约111

4.4.3 城市化水平较低对农村剩余劳动力拉力不足112

4.5 人口因素对农村劳动力就业的影响113

4.5.1 人口增长过快对农村就业构成了压力114

4.5.2 丰富的人力资源是农村劳动力就业的有利条件115

本章小结117

5 印度农村劳动力失业的严重影响119

5.1 严重失业对经济发展的影响119

5.1.1 失业、贫困、消费与工业发展119

5.1.2 庞大的失业人口构成了巨大的财政压力123

5.1.3 严重失业造成劳动力资源浪费125

5.1.4 严重失业影响产业结构调整127

5.2 严重失业对社会发展的影响130

5.2.1 失业、贫困、社会排斥与社会冲突130

5.2.2 导致失业者及其家人身心健康受损132

5.2.3 失业对农村传统文化观念的冲击134

5.3 严重失业对政治发展的影响137

5.3.1 失业影响印度大选，促进政治版图的改变137

5.3.2 失业加剧种姓、教派冲突141

5.3.3 推动印度政治种姓化、教派化144

5.3.4 导致地方分裂势力和反政府武装更加活跃148

本章小结151

6 发展农业生产，促进农村劳动力就业153

6.1 农业在促进劳动力就业中的地位和作用153

6.1.1 农业是大部分人口的收入来源153

6.1.2 农业是就业人口最主要的岗位源泉155

6.1.3 农业发展对促进非农就业的重要性157

6.2 推动农业革命促进就业159

6.2.1 绿色革命160

6.2.2 白色革命166

6.2.3 蓝色革命170

6.3 鼓励农产品出口带动就业173

6.3.1 农产品出口现状173

6.3.2 农产品出口潜力176

6.3.3 农产品出口制约因素181

6.3.4 采取有效措施发展农业，扩大出口183

本章小结185

7 发展乡村企业，增加农村劳动力就业187

7.1 发展乡村工业企业以增加就业187

7.1.1 乡村工业和小型工业企业的定义187

7.1.2 发展乡村工业的政策措施189

7.1.3 传统乡村工业促进就业的效果192

7.1.4 传统乡村工业发展趋势194

7.1.5 加快现代乡村工业发展以扩大农村就业196

7.2 发展乡村服务业企业以增加就业202

7.2.1 发展传统乡村服务业以增加就业202

7.2.2 鼓励发展现代农村服务企业以增加就业204

7.3 加强乡村基础设施建设以增加就业206

7.3.1 加强基础设施建设以增加就业和助推经济发展207

7.3.2 加强乡村基础设施建设有利于扩大就业网络211

本章小结212

8 实施促进农村就业计划，增加就业214

8.1 促进农村就业的计划214

8.1.1 就业计划关于扩大就业的安排215

8.1.2 扶贫计划关于扩大就业的安排223

8.2 促进农村就业计划的成效227

8.2.1 创造了大量就业机会227

8.2.2 促进了农村基础设施建设228

8.3 促进农村就业计划的局限230

8.3.1 计划未达预期目标230

8.3.2 存在着严重的管理漏洞和贪腐231

8.3.3 缺乏协调统一的长效机制233

本章小结234

9 印度农村劳动力转移路径236

9.1 农村内部的转移236

9.1.1 季节性地区流动237

9.1.2 向非种植业转移240

9.1.3 向农村非农产业转移243

9.2 向城市转移246

9.2.1 向城市转移的阻碍因素246

9.2.2 移居城市247

9.2.3 城乡间季节性往返转移249

9.3 向国外转移250

9.3.1 促进海外就业的政策措施250

9.3.2 海外劳动力转移规模253

9.3.3 海外转移的影响及趋势255

本章小结259

10 印度农村劳动力就业政策的成效、问题及就业前景261

10.1 农村劳动力就业政策的成效261

10.1.1 战略、制度与政策——就业政策成效的逻辑起点261

10.1.2 就业政策的成效267

10.2 就业政策存在的问题286

10.2.1 宪法秩序对就业政策的不利影响286

10.2.2 经济增长模式不利于就业政策目标的实现290

10.2.3 行政效率低下，腐败严重292

10.3 农村劳动力就业的前景294

10.3.1 优势294

10.3.2 劣势297

本章小结300

11 结论与启示302

11.1 结论302

11.1.1 就业：从土地改革开始306

11.1.2 就业路径：多管齐下311

11.1.3 赋权：强化政府执行力与群众参与，提高行政效率和防止腐败316

11.1.4 从人力资源到人力资本：教育、卫生健康的重要性321

11.1.5 增强城市就业吸纳能力：加强基础设施建设，促进制造业发展325

11.1.6 劳动力转移贫民窟化：非正规就业与产权繁密，财富过度截留329

11.2 启示332

11.2.1 坚持土地公有，深化土地制度改革赋权于民，提高农民收入334

11.2.2 加强农村基础教育，提高劳动力素质336

11.2.3 计生政策从控制人口数量转变为促进人口优生优育337

11.2.4 促进农业产业结构升级，增加农民收入338

11.2.5 建立和完善农村劳动力就业培训机制339

11.2.6 加大创业政策扶持力度，鼓励农民自主创业341

11.2.7 扶持中小企业发展，保障就业岗位的稳定342

11.2.8 深化户籍制度改革，建立城乡平等的就业机制344

11.2.9 完善用工制度，维护农民工的合法权益345

11.2.10 消除贪腐，提高行政效率，确保就业政策利益流入目标群体346

11.2.11 鼓励国际劳务输出347

主要参考文献349

后记363