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第一章　绪论1

第一节 我国政治学与行政学的现状1

第二节 本书的写作意图1

第三节 两种学科结合研究的必要性2

第四节 困难和信心2

第二章　政治学的对象和任务5

第一节 有关“政治”定义的探讨5

一、简论定义5

二、种种定义举例5

第二节 政治的基本特征10

一、政治是最高的社会关系10

二、政治以国家为主要场地10

三、政治以经济为基础10

四、政治具有强烈的阶级性10

五，政治具有强烈的强制性10

六、政治具有广包性和渗透性10

七、政治具有管理与协调的职能10

八、政治具有群众性10

九、政治具有科学性与艺术性10

第三节 政治学的主要对象和任务11

一、政治学及其主要对象11

二、政治学的任务12

第四节 大力发展马列主义的政治学12

第三章　国家及其主要职能14

第一节 国家的意义14

第二节 国家的本质15

一、怎样把握国家？？15

二、国家定义举例15

第三节 从各派定义看国家的职能16

一、国家职能的多样性16

二、国家的主要职能17

三、关于国家的要素与消亡问题18

四、简单小结19

第四节 关于国家的其他理论19

第四章　社会主义国家的行政管理和行政改革21

第一节 社会主义国家的本质21

第二节 社会主义国家的管理职能21

一、国家管理职能的变迁21

二、社会主义国家的职能22

第三节 管理上的积弊与当前的改革23

一、社会主义国家管理工作的优越条件23

二、管理工作的积弊及其根源23

第四节 行政改革与行政管理科学25

一、改革的性质及理论根据25

二、改革的动力与阻力26

三、行政改革的主导作用与行政科学26

四、行政管理学的简单介绍26

第五章　行政组织36

第一节 行政组织的意义36

第二节 组织理论36

一、组织的定义36

二、组织的作风37

三、几种常见的组织理论38

第三节 行政组织的基本特征39

一、行政组织的层次39

二、权力的分配问题40

三、执行机构与辅助机构的分立41

四、管理幅度41

五、决策机构与反馈系统42

六、行政组织的法律依据42

第四节 资本主义国家行政组织的通病42

第五节 我国行政机构改革所应注意的事项44

一、我国行政机构的问题44

二、机构改革所应注意的事项44

第六章　人事行政47

第一节　人事行政的意义47

第二节 人事行政的发展阶段、管理系统和基本原则47

一、人事行政的发展阶段47

二、两种不同的人事系统48

三、人事工作的基本原则48

第三节　人事行政的主要环节52

一、录用52

二、工资待遇53

三、职位、职称与任免53

第四节 我国人事工作中的若干问题55

一、什么是干部56

二、工资问题57

第五节 领导和领导科学58

一、领导的意义58

二、领导人物的必备条件59

三、领导干部的选拔62

四、对领导干部的监督63

五、领导科学64

第六节 我国古代的人事制度64

一、我国人事制度的历史意义64

二、我国古代人事制度的发展阶段及其主要情况65

第七节 资本主义国家的文官制度67

一、文官制度的含义67

二、文官制度的重要性67

三、文官制度的起源和发展简况68

四、文官制度的基本内容68

五、对文官制度的简单评价69

第七章　决策70

第一节 决策的意义70

一、决策一词的含义70

二、决策的历史和行政同样悠久70

三、决策在行政工作中的重大作用70

第二节 决策科学的发展简况71

第三节 决策的种类71

一、理性决策与非理性决策72

二、行政决策和专业性决策72

三、经验决策和科学决策72

四、根本决策、总体决策和辅助决策、局部决策73

五、原有决策与追踪决策73

六、确定型、不确定型、风险型、竞争型决策73

七、其它76

第四节 决策过程77

一、确定目标77

二、设计两个以上的备用方案78

三、选择最佳方案78

四、决策过程的灵活性80

第五节 决策者和决策机构80

一、决策者80

二、个人决策和集体决策80

三、群体决策81

四、决策机构81

第六节 系统管理方法82

一、什么叫系统82

二、有关系统的基本理论83

三、系统论的基本观点83

四、系统工程84

第八章　执行88

第一节 执行的意义和主要环节88

第二节 指挥88

一、指挥的作用88

二、指挥的机构88

三、指挥者所必须具备的条件89

第三节　传递90

一、要有规定的传递速度90

二、传递必须准确90

三、传递时应作必要的补充90

四、把政策直接交给群众90

第四节 具体实施90

一、具体实施的意义90

二、具体实施应该注意的事项90

第五节　控制91

一、控制的意义91

二、控制的种类和方法91

第六节　监督92

一、监督是实行控制的最主要的手段92

二、监督系统和监督手段92

三、对监督系统的保障93

第七节　协调93

一、协调的意义和作用93

二、故障产生的原因和领导的协调职能93

三、协调的原则与方法94

第八节　财务行政94

一、财务行政的内容和意义94

二、财务行政的主要环节95

第九节 机关管理95

一、机关管理的含义和作用95

二、机关管理工作的主要环节96

第十节 思想工作98

第九章　效率、反馈、信息、行政法规99

第一节 效率99

一、效率的意义99

二、关于效效的测量问题100

三、种种测量方法举例100

四、提高行政效率的主要途径101

第二节 反馈101

一、反馈的含义101

二、反馈的作用102

三、获取反馈信息的主要途径102

第三节　信息103

二、信息的含义103

二、信息的作用104

第四节　行政法规105

一、法律知识的重要性105

二、行政法规的含义和内容105

三、行政法规的特征105

四、我国行政法规的现状106

五、行政诉讼106

六、行政法院107

七、行政学与行政法的关系108