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1 当前财政政策与宏观调控1

一、当前财政经济形势的基本判断1

二、今后一个时期财政政策的调控重点5

三、完善财政政策的具体建议8

2 健全财力与事权相匹配的财政体制 进一步理顺政府间财政分配关系15

一、中央地方财政关系的基本判断15

二、有关财政体制的几点认识21

三、建立健全与事权相匹配财税体制的目标模式26

四、财政体制改革的近期改革思路34

3 建立符合公共财政要求的转移支付制度 推动科学发展与社会和谐42

一、基本公共服务均等化的政治经济意义42

二、政府间转移支付制度是公共服务均等化的实现形式45

三、转移支付制度建设成效显著47

四、转移支付存在的问题不容忽视50

五、加快制度建设，推进转移支付规范化、透明化、法制化53

4 深化部门预算改革 努力提高财政支出管理水平58

一、部门预算改革回顾58

二、下一步深化部门预算改革的思路和措施61

5 建立完善预算支出绩效考评体系69

一、绩效考评试点的成效及经验69

二、绩效考评试点中存在的问题73

三、建立完善预算支出绩效考评体系的基本思路76

6 建立健全国有资本经营预算80

一、国有资本经营预算的概念和范畴80

二、建立国有资本经营预算制度的意义90

三、国有资本经营预算制度框架94

7 以制度创新助推资源节约、环境友好型社会建设105

一、我国目前资源环境压力空前加大，阻碍了经济的可持续发展105

二、全面落实科学发展观，缓解资源环境压力、促进人与自然的和谐是政府的重要职责112

三、建设资源节约和环境友好型社会的财政制度创新和政策调整124

8 贯彻落实科学发展观 完善关税调控体系138

一、近年来关税调控取得的成效138

二、当前关税调控面临的形势及完善思路145

9 关于加快建立健全我国廉租房体系的初步考虑152

一、必须把为居民提供基本住房保障作为公共财政建设的重要内容152

二、建立健全廉租房体系是现阶段我国解决居民基本住房保障问题的根本出路154

三、廉租房制度建设的国际经验与教训156

四、完善廉租住房保障制度的基本思路158

五、具体政策建议161

10 要善于从体制、制度和机制上着眼解决企业改革与发展问题164

一、近年来财政企业工作回顾164

二、财政企业工作取得的成效166

三、要正确认识财政企业工作形势的变化170

四、新形势下财政企业工作的指导思想171

11 增加投入 采取措施 逐步解决“三农”问题176

一、改革开放以来，我国农民、农村、农业发生了翻天覆地的变化176

二、当前“三农”领域存在的问题178

三、采取切实措施，解决“三农”问题181

12 推进“法治政府”的几个观念问题194

一、“法治政府”应该是有限政府，是可以问责的政府194

二、政府的行为要遵循公平、公正、透明的原则196

三、政府的行为要保障公民权利的行使196

13 统一思想 狠抓落实 确保各项财政工作任务圆满完成198

一、积极落实财政工作任务198

二、需要重视的几个问题200

三、做好岁末年初工作206

14 关于当前地方预算工作的几点思考208

一、当前经济运行情况及存在的问题208

二、对预算系统干部的几点希望210

三、对当前财政预算工作的建议213

后记216