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总报告1

一、概述1

二、河南省农村劳动力转移的战略意义5

三、河南省农村劳动力转移的基本情况与分析8

四、农村劳动力转移的影响和作用17

五、河南省农村劳动力转移存在的问题及原因19

六、加快河南省农村劳动力转移的政策建议26

第一部分　农村劳动力转移概论31

一、世界农村劳动力转移情况31

二、农村劳动力转移的原因分析36

三、国外农村劳动力转移理论38

四、国内农村劳动力转移理论41

第二部分　农村劳动力转移的历史情况44

一、限制农村劳动力转移就业时期——新中国成立后到改革开放前44

二、逐步放开劳动力在城乡之间转移就业限制时期——改革开放到2000年49

三、积极促进农村劳动力转移就业时期——进入新世纪以来55

第三部分　河南省农村劳动力富余状况调查60

一、河南省农村劳动力资源状况60

二、河南省农村劳动力林业就业状况64

三、河南省农村劳动力畜牧业就业状况66

四、河南省农村劳动力渔业就业状况69

五、河南省农村劳动力农业需求状况70

六、河南省农村劳动力富余状况74

第四部分　河南省农村劳动力转移的基本评价76

一、农村劳动力转移水平76

二、农村劳动力转移质量77

三、外出务工人员的性别结构和年龄结构81

四、农村劳动力转移的地域分布84

五、农村劳动力转移的产业分布86

六、农村劳动力转移的组织化程度87

七、外出务工人员的文化素质89

八、外出务工人员职业技能培训状况90

九、农村劳动力转移对河南省经济社会的影响92

第五部分　河南省农村劳动力转移的战略分析96

一、以科学发展观看待河南省农村劳动力转移96

二、农村劳动力转移对河南省实现小康社会目标的战略意义分析98

三、农村劳动力转移对解决河南省“三农”问题的战略意义分析100

四、农村劳动力转移对实现中原崛起的战略意义分析102

五、河南省实现农村劳动力有序转移的途径104

第六部分　河南省农村劳动力转移中的市场建设问题研究113

一、建立健全劳动力市场是加快河南农村劳动力转移的必然要求114

二、河南省劳动力市场的现状、存在的问题116

三、河南省劳动力市场建设的基本构想121

四、加快河南省劳动力市场建设的建议125

第七部分　河南省农村劳动力转移中的服务体系建设问题研究130

一、建立和完善服务体系的重要性130

二、服务体系的基本内容132

三、当前河南省服务体系建设情况及存在的问题133

四、完善服务体系的对策137

第八部分　河南省农村劳动力转移中的政策支持体系建设问题研究142

一、我国农村劳动力转移就业政策的目标选择142

二、进一步改革就业制度的主要制约因素150

三、建立和完善农村劳动力转移政策支持体系的建议162

第九部分　河南省农村劳动力转移中的劳动力素质问题研究171

一、河南省农村劳动力素质现状171

二、农村富余劳动力素质及与其他相关要素的关系分析173

三、培训工作状况和存在的问题177

四、对策和建议182

第十部分　外出务工人员合法权益保护问题研究185

一、外出务工人员合法权益保护中存在的主要问题185

二、外出务工人员权益受到侵害的原因分析190

三、采取更加积极的措施，保障外出务工人员合法权益197

第十一部分　河南省农村劳动力转移趋势分析与预测202

一、从影响农村劳动力供给因素分析，农村劳动力转移就业规模将持续扩大202

二、从影响农村劳动力需求因素分析，农村劳动力转移就业的难度将越来越大204

三、向东部地区转移的数量越来越小，向中西部地区转移的数量将逐步增加；省外输出数量逐年减少，省内转移人数增加明显，到境外就业的人数也将不断增多205

四、农村劳动力转移的水平、质量和效率越来越高205

五、农村富余劳动力供需之间的结构性矛盾将成为制约河南省农村劳动力转移就业的瓶颈206

第十二部分　信阳市外出务工人员返乡创业情况调查208

一、信阳劳务经济发展的突出特点208

二、近年来信阳市外出务工人员返乡创业的基本情况210

三、吸引外出务工人员返乡创业采取的措施214

四、返乡创业对信阳经济的发展起到了巨大的推动作用218

五、外出务工返乡创业存在的问题221

六、今后的对策和建议222

第十三部分　新乡市农村劳动力转移组织机构建设情况调查225

一、新乡市农村劳动力转移中组织机构建设的现状225

二、农村劳动力转移中组织建设面临的问题及其影响229

三、加强农村劳动力转移机构建设的对策230

第十四部分　开封市有组织劳务输出情况调查232

一、开封市农村劳动力有组织转移的特点232

二、开封市有组织转移劳动力的几点做法233

三、有组织的劳动力转移中存在的问题238

四、对提高农村劳动力转移组织化程度的几点思考239

第十五部分　我国农村劳动力转移的现状、问题与对策242

一、农村劳动力转移总量与趋势分析242

二、农村外出务工人员的结构与特点246

三、国家已出台的针对农村劳动力转移的政策254

四、农村劳动力转移的制度障碍和主要问题263

五、对策建议268

第十六部分　部分国家和地区农村劳动力转移的经验与启示272

一、发达国家的农村劳动力转移272

二、中等发达国家（地区）及发展中国家的农村劳动力转移276

三、国外农村劳动力转移的经验启示与我们的战略选择279

附录　农村劳动力转移政策法规集目285

主要参考文献300