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第一部分 申论命题分析与备考指导2

第一章 申论考试大纲解读2

第一节 中央、国家机关公务员录用考试申论大纲2

一、申论考试大纲的最大变化3

二、申论考试大纲的分类3

三、申论考试大纲的稳定性3

第二节 申论考试大纲能力解读3

一、阅读理解能力3

二、综合分析能力4

三、提出和解决问题能力4

四、贯彻执行能力5

五、文字表达能力5

第二章 申论试卷与评分标准7

第一节 申论试卷的构成要素7

一、题本7

二、答题纸9

三、草稿纸9

第二节 申论试卷的阅卷流程与评分标准9

一、申论试卷的阅卷流程9

二、申论试卷的评分标准10

第三章 2010—2015年国考申论命题分析及趋势预测13

第一节 申论试卷主题分析及命题趋势13

一、2010—2015年国考申论主题13

二、国考申论主题分析及预测——偏向社会和文化领域14

第二节 申论试卷试题分析及命题方向14

一、试题数量——四道大题变为五道大题14

二、试题类型预测——保持稳定14

三、最“灵活多变”的试题——公文写作19

第三节 申论试卷篇幅分析及趋势20

一、申论试卷材料字数——递增趋势20

二、申论试卷作答字数——递增趋势21

第四章 2016年国考申论备考指导22

第一节 申论作答的基本原则22

一、答题的中心思想——紧扣题目要求22

二、答案的来源——从“给定资料”中寻找答案23

三、答题的思路——条理清晰24

四、答题的标准——高度概括，抓住实质25

第二节 申论考试的作答流程25

一、带着问题阅读全部资料26

二、根据题干逐段提炼要点27

三、分类加工要点29

四、草稿纸列提纲29

五、答题纸作答29

第三节 申论备考复习指导30

一、掌握阅读的方法30

二、多做历年真题和模拟题30

三、复习时要动笔写30

四、吃透时政热点精神31

第二部分 阅读材料能力提升34

第一章 申论材料解读34

第一节 申论材料来源分析34

一、2013—2015年国考申论材料来源34

二、申论材料来源分析——范围广、跨度大、有删改36

第二节 申论材料的种类与阅读方法38

一、案例型和采访记录型材料38

二、理论分析型和政策文件型材料39

三、观点型材料41

四、外国经验型材料42

第二章 阅读材料能力培养43

第一节 阅读材料流程训练43

一、第一遍粗读——先审题，后阅读43

二、第二遍细读——总结每则材料的主旨，找到申论主题46

三、第三遍局部读——根据题目，对局部材料进行逐段细读46

第二节 阅读材料方法培养47

一、抓关键词句法48

二、段落阅读法49

三、提炼主体法53

第三章 模拟训练59

模拟训练一59

模拟训练二60

模拟训练三62

第三部分 五大题型精讲66

第一章 归纳概括题66

第一节 归纳概括题命题分析与指导66

一、归纳概括是申论考查的首要能力和基础能力66

二、归纳概括题的基本类型不断创新66

三、归纳概括题的答题四原则67

第二节 基础型归纳概括69

一、概括主要内容69

二、概括主要问题75

三、概括主要表现79

四、概括主要原因82

第三节 提升型归纳概括85

一、拟制标题86

二、语句填空89

三、公文写作92

第二章 综合分析题100

第一节 综合分析题命题分析与指导100

一、综合分析题命题形式100

二、综合分析题难度大、创新性强101

三、综合分析题常与其他题型交叉出现101

四、综合分析题的答题原则102

第二节 阐释型分析103

一、词语解释型分析103

二、语句阐释型分析107

第三节 启示型分析110

一、命题分析110

二、作答原则110

三、作答步骤114

四、真题实训114

第四节 评论型分析118

一、命题分析118

二、作答原则118

三、作答思路119

四、真题实训120

第五节 关系型分析123

一、命题分析123

二、作答思路123

三、真题实训124

第六节 驳斥型分析129

一、命题分析129

二、作答思路129

三、真题实训130

第七节 最新题型——判断正误型分析134

一、解题步骤134

二、作答思路134

第三章 提出对策题136

第一节 提出对策题命题分析136

一、提出对策题概述136

二、提出对策题命题形式137

三、提出对策题命题趋势137

第二节 提出对策题作答原则137

一、身份定位原则138

二、合理性原则138

三、可行性原则138

四、针对性原则139

五、最优化原则140

第三节 提出对策的基本方法140

一、从材料中挖掘可用对策140

二、针对待解决问题拟定对策142

三、根据问题原因提出对策142

四、从经验教训中提炼对策143

五、根据考生知识积累给出对策144

第四节 提出对策的常用步骤144

一、第一步：找出问题，分析原因144

二、第二步：确立目标，有的放矢147

三、第三步：多管齐下，对症下药147

四、第四步：提出对策，条理表述148

第五节 真题实训150

第四章 贯彻执行题158

第一节 贯彻执行题命题形式158

第二节 贯彻执行题答题方法160

一、以归纳概括为答题基础160

二、以依法行政为执行原则161

三、以理论联系实际为执行方法162

四、以完成特定任务为目标163

五、以撰写公文为作答形式165

第三节 真题实训165

第五章 文章论述题170

第一节 文章论述题命题分析170

一、分值和字数要求170

二、两大题型介绍——命题作文和自由命题作文171

三、高频题型——自由命题作文172

第二节 文章写作基本要求173

一、参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”173

二、观点明确、见解深刻174

三、结构完整、思路清晰176

四、语言恰当、字数合规177

第三节 拟定标题177

一、申论文章标题的基本要求177

二、标题的种类178

三、标题的写作方法178

四、优秀标题示例179

五、真题实训179

第四节 精彩开篇183

一、开篇的作用183

二、开篇的核心要求185

三、开篇的写作方法186

四、开篇常用经典语句189

五、真题实训192

第五节 架构主体197

一、并列式主体197

二、推进式主体199

三、主体部分写作注意事项201

四、主体部分常用经典语句202

五、真题实训204

第六节 收束全文205

一、文章结尾常用类型205

二、文章结尾常见问题及对策208

三、真题实训208

第四部分 公文写作能力提升212

第一章 命题分析及指导212

第一节 命题分析212

一、历年题型总结212

二、题型归类与指导214

三、命题趋势预测214

第二节 公文写作指导215

一、公文的标题215

二、公文的称谓215

三、公文的正文216

四、公文的落款216

五、公文的语言要求217

第二章 行政事务文书218

第一节 宣传稿218

一、命题分析218

二、宣传稿的结构219

三、宣传稿的写作原则220

四、真题实训220

第二节 发言稿（讲话稿）221

一、命题分析222

二、发言稿（讲话稿）的种类222

三、发言稿（讲话稿）的结构223

四、发言稿（讲话稿）写作要求223

五、真题实训223

第三节 讲解稿227

一、命题分析227

二、讲解稿的特点227

三、讲解稿的基本格式227

四、真题实训228

第四节 调查问卷230

一、命题分析230

二、调查问卷的分类230

三、调查问卷的注意事项231

四、真题实训231

第五节 调查报告234

一、命题分析234

二、调查报告的特点234

三、调查报告的基本结构235

四、真题实训236

第六节 倡议书238

一、命题分析239

二、倡议书的基本结构239

三、真题实训240

第七节 公开信241

一、命题分析241

二、公开信的基本结构242

三、真题实训242

第三章 新闻传播文书244

第一节 编者按244

一、命题分析244

二、编者按的种类244

三、编者按的基本写法245

四、真题实训245

第二节 短评246

一、命题分析246

二、短评的基本写法247

三、真题实训247

第四章 党政机关公文251

第一节 决议、决定和命令252

一、决议252

二、决定252

三、命令253

第二节 公报、公告和通告253

一、公报253

二、公告254

三、通告254

第三节 意见、通知和通报254

一、意见254

二、通知256

三、通报258

第四节 报告、请示和批复259

一、报告259

二、请示262

三、批复263

第五节 议案、函和纪要263

一、议案263

二、函264

三、纪要265

第五部分 申论命题热点面对面268

第一章 理论政策解读268

第一节 十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》268

一、坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系268

二、完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施269

三、深入推进依法行政，加快建设法治政府270

四、保证公正司法，提高司法公信力272

五、增强全民法治观念，推进法治社会建设273

六、加强法治工作队伍建设274

七、加强和改进党对全面推进依法治国的领导275

第二节 2015年两会精神277

一、2015年政府工作的总体要求277

二、2015年政府工作的三个要点277

三、把改革开放扎实推向纵深278

四、协调推动经济稳定增长和结构优化279

五、持续推进民生改善和社会建设282

六、切实加强政府自身建设283

七、两会报告相关词汇解释284

第三节 共筑中国梦286

一、中国梦的提出286

二、中国梦的内涵286

三、中国梦的实现287

四、中国梦的特征287

第四节 2015年中央一号文件288

一、当前形势和任务288

二、主要内容288

第二章 命题热点预测290

命题热点一 依法治国与法治精神290

命题热点二 社会信用体系建设294

命题热点三 创新驱动299

命题热点四 互联网经济305

命题热点五 经济新常态309

命题热点六 “一带一路”312

命题热点七 生态文明建设318

命题热点八 文化强国战略323

第六部分 中央、国家机关公务员录用考试《申论》最新真题330

2015年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷（省级以上）330

2015年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷（市地以下）338