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第一讲 坚守三条底线：怎么守？1

一、底线不是桎梏，而是大胆创新的保障1

二、坚持土地公有制性质不改变——政治底线3

三、坚持耕地红线不突破——用途底线5

四、坚持农民利益不受损——价值底线6

第二讲 农村土地“三权分置”：怎么分？9

一、为什么要“三权分置”？9

二、什么是土地经营权？13

三、如何落实所有权——积极探索农民集体土地所有权的实现形式17

四、如何稳定承包权——妥善制定延包方案24

第三讲 土地经营权流转：怎么转？32

一、制约土地经营权流转的因素32

二、如何促进土地经营权流转？36

三、土地经营权流转的“九条禁令”42

第四讲 土地征收：怎么征？45

一、如何缩小征地范围——确定符合我国国情的公共利益范围46

二、如何改革征地补偿机制52

三、如何完善征地程序59

第五讲 集体经营性建设用地入市：怎么入？64

一、集体经营性建设用地入市的前提条件64

二、集体经营性建设用地入市的主体66

三、集体经营性建设用地入市的范围69

四、集体经营性建设用地入市的方式72

五、集体经营性建设用地入市的收益分配74

第六讲 城乡建设用地增减挂钩：怎么挂？82

一、什么是增减挂钩？82

二、增减挂钩的走偏与规范85

三、如何认识增减挂钩？88

四、增减挂钩升级版：农民主导的增减挂钩91

五、证券化的指标交易：地票交易94

六、正确处理增减挂钩、指标交易、地票交易与集体经营性建设用地入市的关系105

第七讲 宅基地流转：怎么转？107

一、当前宅基地制度的特点109

二、宅基地制度运行的困境：游走在法律与现实之间112

三、宅基地使用权对外流转的争议116

四、宅基地使用权流转的制度设计121

第八讲 小产权房治理：怎么治？124

一、“小产权房”的法律地位124

二、“小产权房”是如何兴起的？127

三、如何治理“小产权房”？133