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特载1

回眸“十五”规划“十一五”1

建议·说明·纲要1

中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议1

关于制定江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的说明8

江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要13

“十五”成就40

综述40

新时期江苏精神40

领导讲话40

弘扬“三创”精神推进“两个率先”40

重要意见42

中共江苏省委关于在全省开展“弘扬‘三创’精神，推进‘两个率先’构建和谐社会”主题宣传教育活动的意见42

综述43

“两个率先”取得阶段性成果44

领导讲话44

全面落实科学发展观开启“两个率先”新征程44

专题资料49

建设一个不含水分、人民得实惠、老百姓认可的全面小康49

在推进“两个率先”中构建和谐社会52

加快苏北振兴54

领导讲话54

激活内生机制 加快苏北振兴54

梁保华同志在加快苏北振兴推进区域共同发展工作会议上的讲话57

重要意见62

中共江苏省委江苏省人民政府关于加快苏北振兴的意见62

建设社会主义新农村64

领导讲话64

走新型“三农”发展道路加快社会主义新农村建设64

梁保华同志在全省农村工作会议上的讲话66

重要意见69

中共江苏省委江苏省人民政府关于积极推进城乡统筹发展加快建设社会主义新农村的若干意见69

农村五件实事73

江苏省兴办农村实事让农民得益受惠73

举全省之力办好“十运会”74

省领导在十运会承办和参赛工作总结表彰大会上的讲话74

李源潮同志的讲话74

梁保华同志的讲话75

表彰决定76

中共江苏省委江苏省人民政府关于表彰在十运会上取得优异参赛成绩集体和个人的决定76

中共江苏省委江苏省人民政府关于表彰第十届全国运动会承办工作先进集体和先进个人的决定77

重要文献78

政府工作报告78

江苏省人民代表大会常务委员会工作报告84

中国人民政治协商会议江苏省第九届委员会常务委员会工作报告88

中共江苏省纪律检查委员会工作报告91

关于江苏省2005年财政预算执行情况和2006年财政预算草案的报告（摘要）95

关于江苏省2005年国民经济社会发展计划执行情况和2006年国民经济社会发展计划草案的报告（摘要）98

江苏省高级人民法院工作报告（摘要）101

江苏省人民检察院工作报告（摘要）103

大事记106

2005年江苏大事记106

附：2005年江苏省十大新闻115

江苏2004年十大体育新闻116

省情概览117

基本概况117

自然地理117

位置、地貌和面积117

水系117

气候117

资源117

人口118

概况118

人口总量118

人口自然变动118

人口年龄结构118

人口城镇化118

劳动就业118

民族·语言118

少数民族118

语言119

环境质量119

城市环境空气119

地面水域119

城市声环境119

近岸海域119

党派·宗教119

党派119

宗教120

行政区划120

概况120

县（市、区）际调整120

乡镇行政区划变更120

行政区域界线管理121

历史简述121

政区沿革121

社会经济121

历史文化122

经济社会发展概述122

经济保持稳定快速增长122

新农村建设取得初步成效122

经济结构调整取得显著进展122

改革开放深入推进123

人民生活显著改善123

各项社会事业取得新进步123

和谐社会建设迈出新步伐123

附：江苏省统计局关于2005年国民经济和社会发展的统计公报123

对外交往128

友好往来128

外事为经济工作服务128

外事管理与指导129

江苏省2005年人口抽样调查主要数据公报129

江苏国民经济占全国的比重（2005年）130

全国分省主要指标（一）（2005年）131

全国分省主要指标（二）（2005年）132

党政·群团133

江苏省省级机关、民主党派、工商联、人民团体领导人名录133

党的建设138

综述138

概况138

深入开展保持共产党员先进性教育活动138

大规模培训干部138

加强领导班子和干部队伍建设138

加强和改进人才工作138

深化干部人事制度改革138

大力实施“强基工程”138

全面推进党风廉政建设和反腐败斗争139

保持共产党员先进性教育活动139

概况139

党校工作140

概况140

党校干部培训轮训140

党校科研成果与管理140

研究生、函授及国民教育140

全省党校基本建设140

省级机关作风建设141

概况141

领导机关142

中共江苏省委142

概况142

深入贯彻“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观142

坚持以富民优先为导向，推动“两个率先”取得新进展142

加快产业结构优化升级和经济增长方式转变，努力实现经济又快又好发展142

认真贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，积极探索统筹城乡发展的有效途径142

围绕推进现代国际制造业基地建设，加速发展先进制造业与现代服务业142

加大统筹区域发展力度，重点加快苏北振兴143

加快改革开放步伐，为科学发展增添内外新动力143

坚持科教优先，走科教兴省和人才强省之路143

积极推进民主法制建设，全力维护社会稳定143

大力弘扬“三创”精神，进一步加强和改进宣传思想工作143

坚持统筹兼顾，积极构建和谐社会144

以创新精神加强党的先进性建设和执政能力建设，扎实推进党的建设新的伟大工程144

组织144

干部能力素质培训144

领导班子和干部队伍建设145

干部宏观管理145

人才队伍建设145

公推直选乡镇党委领导班子成员试点145

干部监督145

党的基层组织和党员队伍建设145

组织部门自身建设145

宣传145

围绕中心大局，展开舆论宣传145

唱响“三创”主旋律146

组织开展系列纪念活动146

借“十运会”平台，全面宣传江苏146

典型宣传取得突破性进展146

深化精神文明创建工作146

创新载体和机制146

信息调研工作147

制度建设与管理147

人才队伍建设147

统战147

学习宣传贯彻中共中央文件精神147

为“两个率先”作贡献147

积极做好民族宗教工作148

开展无党派和新阶层人士工作148

调查研究和宣传信息工作148

开展保持共产党员先进性教育活动148

政策研究148

概况148

紧扣省委中心工作，努力为省委的重要会议、重要文稿、重要活动提供优质服务149

深入开展重大课题研究，调查研究工作进一步加强149

围绕领导决策需求，信息咨询服务的质量进一步提高149

省人大149

概况149

省十届人大三次会议149

学习贯彻中央文件和吴邦国委员长视察讲话精神150

地方立法150

法律监督150

工作监督150

人事任免150

决定重大事项150

代表工作150

自身建设151

省人民政府151

概况151

大力调整经济结构151

深入推进改革开放151

努力提高统筹发展水平152

扎实推进和谐社会建设152

组织编制“十一五”发展规划152

切实加强政府自身建设152

参事工作153

参事调研报告和建议153

切实加强机关建设153

文史工作153

概况153

新聘馆员153

纪念郑和下西洋系列活动153

纪念抗战胜利六十周年系列活动153

馆员活动与风采154

馆际交流154

地方志工作154

概况154

全省地方志第四次工作会议154

地方志立法工作和“十一五”规划155

推选全国地方志系统先进集体和先进工作者155

开展省地方志系统第四次成果评选活动155

修志编鉴155

续修试点155

业务培训155

学术研讨155

省政协156

概况156

九届三次会议156

组织和推动委员学习156

政治协商、民主监督、参政议政156

提案和社情民意信息工作157

委员论坛、委员月谈会157

文史资料工作157

海外联谊工作157

加强自身建设157

省纪委157

概况157

惩防体系建设157

领导干部廉洁自律工作158

查办案工作158

纠风和专项治理工作158

源头治理工作158

行政监察工作158

民主党派工商联159

省民革159

省民盟159

省民建160

省民进161

省农工161

省致公党162

省九三162

省工商联163

民族 宗教164

开展保持共产党员先进性教育活动164

贯彻国务院《宗教事务条例》164

开展“宗教和睦和社会和谐”研讨活动164

全省民族工作会议暨全省民族团结进步表彰大会164

制定少数民族经济社会加快发展工作规划164

颁布《江苏省清真食品监督保护条例》164

出台五个加强宏观指导的规范性文件164

维护民族宗教领域的稳定165

侨务工作165

召开全省侨务工作会议165

为促进侨胞与江苏的经贸科技合作服务165

加强与华侨华人的联系与交流166

落实侨务政策法规，依法护侨166

对外宣传江苏、对内宣传侨务166

扎实开展保持共产党员先进性教育活动167

省侨联167

开展牵线搭桥、引资引智工作167

开展中国侨联“文化交流年”主题活动167

拓展侨联对台工作168

依法维护侨益168

扩大海外联谊168

做好侨界群众工作168

加强侨联自身建设168

台湾事务工作169

概况169

省领导慰问苏州台商高尔夫球队海啸幸存者及遇难者家属169

各类座谈会169

接待各类访问团169

省委书记李源潮会见台湾工业总会大陆经贸考察团170

举办“苏台（徐州）经贸洽谈会”170

“两岸县市双百论坛”在南京举行170

举办“2005海峡两岸师生锦绣江苏夏令营”170

中共苏州市委与新竹市国民党地方党部开展党际对口交流活动171

组团参加“纪念世界反法西斯战争胜利六十周年暨全球促进中国和平统一大会”171

省长梁保华在苏州会见亲民党主席宋楚瑜一行171

举行“两岸产业合作发展论坛”171

“华东六省一市台办主任联谊会”171

省台联171

定居台胞工作171

常住台胞工作171

两岸交流交往工作171

台联组织自身建设171

众团体172

工会172

概况172

省委下发关于加强工会工作的意见172

王兆国视察江苏工会工作172

省委常委会专题听取省总工作汇报172

贯彻落实中央和省委重要指示精神172

主要会议172

“一办法五条例”大培训173

地方工会主席按同级副职配备173

“合格、百强示范乡镇工会”创建活动173

工会组建和发展会员工作173

企业在岗职工工资状况调查173

解决困难企业退休人员医保问题173

党员干部与特困职工家庭结对帮扶173

超额完成全省工会促进再就业三年目标174

工资协商“要约行动”174

建立工会特邀调解员队伍174

全省工会“四五”普法成效显著174

自主研发“监控法管理软件”174

推广海安“安全生产知识电视培训”经验174

“争当文明职工活动”成为品牌174

推进女职工特殊权益专项集体合同工作174

扶持下岗失业女职工自主创业结硕果174

对日交往与台港澳交流174

共青团175

概况175

青少年理论武装行动175

青春创业行动175

青年文化行动175

青年人才开发行动175

青年文明行动176

团的基层组织建设创新工程176

妇联176

召开全省妇女工作会议176

“百万妇女大创业”行动全面推进176

城乡妇女竞赛活动不断深化177

妇女大培训工作整体推进177

妇女维权工作向纵深拓展177

家庭文明创建活动177

未成年人思想道德建设177

自身建设创新发展177

科协177

学术交流与学术管理177

国际和港澳台民间科技交流与合作178

科技咨询和服务178

为科技工作者服务178

团体建设179

关心下一代工作179

概况179

广泛开展爱国主义教育活动179

专题调查外来工子女读书问题179

结对帮教失足青少年179

强化网吧义务监督工作179

改革与开放180

改革180

综述180

概况180

农村改革180

国有企业改革180

民营经济180

行政审批制度改革180

事业单位改革180

科技体制改革181

教育体制改革181

文化体制改革181

卫生体制改革181

社会保障体系建设181

国有经济布局调整与国有企业改革182

国有经济布局结构调整步伐加快182

国有企业改革进一步深化182

政府机构改革和事业单位改革182

乡镇机构改革工作182

政府机构改革182

事业单位分类改革182

机构编制控制管理183

机构编制服务183

机构编制督查183

事业单位登记管理工作183

农村改革183

全面免征农业税183

继续实行粮食直补183

推进乡镇机构改革试点184

推进农村义务教育管理体制改革184

开展“乡财县管乡用”管理方式改革试点184

启动控制和化解乡村债务试点184

进一步规范村级资金管理184

开展税改政策落实情况检查184

认真处理人民群众的来信来访184

农村土地承包管理184

市场体系建设184

人才市场184

人才市场建设184

促进毕业生就业185

特色人才交流活动185

劳动力市场185

概况185

农产品批发市场185

概况185

房地产市场185

市场运行情况185

房屋交易情况185

权属登记情况186

资本市场186

概况186

证券市场186

上市公司186

股票融资186

债券融资186

并购重组186

财税改革186

财政186

财政预算执行情况186

服务发展186

支持“三农”187

理财为民187

支持社会事业187

改革创新187

国家税务188

组织收入188

税收征管188

信息化建设188

依法治税188

服务经济188

地方税务189

概况189

落实税收优惠政策189

依法治税189

税收管理189

纳税服务189

信息化建设189

住房制度改革与住房保障189

住房分配货币化189

住房小康实施纲要189

住房保障政策189

最低收入家庭住房情况普查190

经济适用住房建设190

廉租住房制度建设190

公有住房出售190

住房公积金管理190

推进管理信息化与制度化190

住房公积金归集工作190

住房公积金贷款发放与回收工作190

规范超额储备存款运作工作190

消除资金风险隐患190

强化现场检查和非现场监督190

培育住房公积金管理的典型示范191

加大管理工作创新研究力度191

非公有制经济191

民营经济综述191

基本情况191

主要特点192

八项工作193

加快发展民营经济197

概况197

经济结构197

对外贸易197

上缴税收197

发展环境建设197

技术创新197

产业集聚197

规模企业197

对外交流197

服务体系建设197

人才培训197

“十五”民营经济发展回顾197

私营个体经济198

概况198

经营规模198

对外贸易198

上缴税收198

外来投资198

开放198

开放型经济综述198

概况198

外经贸主要指标跃上新平台199

新市场开拓步伐加快199

外经贸水平实现新提升199

区域共同发展199

贡献再创新高199

对外贸易199

概况199

出口199

出口商品结构199

出口国别地区200

进口商品结构200

进口国别地区200

技术进出口200

加工贸易200

港口运输201

利用外资201

概况201

外商直接投资主要国家（地区）201

外商直接投资的行业和规模201

“三资”企业进出口201

外商投资企业经济贡献度201

对外经济技术合作201

对外承包工程、劳务合作、设计咨询201

对外经济技术合作主体202

接受经济援助202

对外投资202

应对贸易摩擦202

概况202

对进口产品发起反倾销202

WTO地方应对202

行政诉讼及贸易纠纷202

实施“走出去”战略202

第六届中国江苏出口商品展览会202

第十届江苏出口商品展览会202

苏台经贸洽谈会202

江苏——捷克经贸洽谈会202

江苏——匈牙利经贸洽谈会202

江苏省首届高新技术投资促进洽谈会暨第七届高交会项目配对洽谈南京分会202

中国南京金秋经贸洽谈会暨国际软件产品博览会203

2005（第七届）江苏农业国际合作洽谈会203

开发区建设与管理203

综述203

概况203

投资环境203

招商引资203

自营进出口203

经济产出203

从业人数203

出口加工区203

国家级开发区203

苏州工业园区203

概况203

开发建设203

招商引资204

科技创新204

服务业204

乡镇经济204

出口加工区204

保税物流园204

借鉴新加坡经验工作204

大事记204

南通经济技术开发区205

概况205

招商引资205

出口加工区205

产业结构205

基础设施205

社会事业205

社会治安综合治理205

ISO14000国家示范区205

连云港经济技术开发区205

概况205

以规划引领开发206

提高招商实效206

实行组团式开发新模式206

环境建设206

体制机制创新206

出口加工区建设206

对外贸易206

高新技术产业和重点企业206

构建和谐开发区207

“十五”成就207

昆山经济技术开发区207

经济运行态势207

招商引资207

基础建设207

城乡社会事业建设207

党建工作208

常州高新技术产业开发区（常州新北区）208

概况208

高新区（新北区）管理体制和运行机制调整209

常州出口加工区成立209

实现国家863计划零的突破209

常州国家动画产业基地建立209

被批准为“江苏省知识产权工作试点区”209

中华恐龙园成为“中国古生物学会科普教育基地”209

积极开展“人才特区”试点工作209

五星级酒店建成开业209

苏州高新区（虎丘区）209

概况209

监控系统正式启用210

入选国家循环经济试点210

2005中国汽车零部件供应商大会210

高新区保税物流中心获批210

科达科技海外成功上市210

全球最大的半导体生产基地奠基210

赛格电子市场奠基210

大事记210

无锡新区210

概况210

无锡尚德太阳能电力公司在美国纽交所上市212

东京大学无锡代表处设立212

海力士超大规模集成电路项目开工212

无锡创新创意产业园暨国家动画产业基地正式启动212

鸿山遗址获得国家保护规划立项212

日本瑞穗实业银行无锡分行签约212

无锡韩国人学校开工建设212

柯尼卡美能达商用科技（无锡）有限公司开业投产212

“第一国际”项目奠基开工212

无锡新区国际咨询顾问委员会第七届年会召开212

苏州太湖国家旅游度假区212

概况212

规划工作212

重点项目212

招商引资213

旅游服务业213

重大节庆活动213

无锡太湖国家旅游度假区213

概况213

七里堤风光大道建成通车214

张家港保税区214

概况214

首家利用外资公共基础设施项目215

国内重要的羊毛贸易基地215

全国最大的液体化工品交易市场215

全球最大的有机硅系列产品基地215

南京高新技术产业开发区215

概况215

大事记216

南京经济技术开发区216

概况216

开发区集约用地获得肯定和推广217

南京出口加工区全面开展进出口业务218

乐金飞利浦公司增资2亿美元218

南京夏普增资启动液晶电视项目218

博西家电电器园小家电生产车间落成218

A．O．史密斯全球工程研发中心落成启用218

富士通计算机设备公司建设新厂房218

熊猫电子信息产品制造基地开工建设218

吴邦国委员长肯定开发区发展成绩218

温家宝总理视察乐金飞利浦公司218

省级开发区218

南京江宁经济技术开发区218

概况218

招商引资218

项目推进219

功能开发219

富民惠民219

温家宝总理视察开发区219

江苏软件园取得实质性进展219

空港工业园成绩斐然219

与连云港开发区建立战略协作关系219

徐州经济开发区219

概况219

招商引资220

项目建设220

园区建设220

主导产业220

二次创业220

服务质量220

江阴经济开发区220

概况220

投资环境220

招商引资221

高新技术产业和重点企业221

社会事业221

跨江联动开发221

临港新城建设222

常州钟楼经济开发区222

概况222

招商引资222

园区建设222

服务质量222

淮安经济开发区222

概况222

招商引资222

项目建设223

投资环境223

社会事业223

扬州经济开发区223

概况223

招商引资223

项目建设223

园区功能223

社会事业223

靖江经济开发区223

概况223

招商引资223

项目建设224

基础建设224

市镇联动224

体制机制224

环境管理224

附：新增设的34家省级经济开发区224

经济管理与监督225

整顿和规范市场经济秩序225

综述225

食品安全专项整治225

保护知识产权专项行动225

打击商业欺诈专项行动226

规范其他市场秩序226

完善行政执法与刑事司法相衔接机制226

编制整顿规范市场秩序规划227

安全生产与监督227

概况227

建筑市场的监督与管理228

概况228

工程招投标228

工程质量监管228

工程建设监理228

安全生产228

清理拖欠工程款和农民工工资229

房地产市场的监督与管理229

概况229

改善住房供应结构229

执行国家有关政策规定229

整顿规范房地产市场秩序229

集贸市场的监督与管理229

肉菜粮放心工程229

“红盾护农”行动229

经纪人管理230

市场培育发展230

禽流感防控230

重要商品市场监管230

农资市场专项整治230

概况230

固定资产投资管理231

综述231

概况231

投资管理体制改革231

重点基建项目231

概况231

技改项目231

概况231

开展“2005江苏工商企业融资洽谈”活动232

确保重点项目顺利实施232

深化投资体制改革步伐232

营造良好投资环境232

国有资产管理与监督232

概况232

农村集体财务与资产管理233

金融监管234

综述234

省金融办234

江苏银监局234

银行236

综述236

中国人民银行南京分行236

政策性银行236

国家开发银行江苏省分行236

中国农业发展银行江苏省分行237

中国进出口银行南京分行237

国有独资股份商业银行237

工商银行江苏省分行237

中国农业银行江苏省分行238

中国银行股份有限公司江苏省分行239

中国建设银行江苏省分行240

股份制商业银行241

交通银行南京分行241

中信银行南京分行241

华夏银行南京分行242

上海浦东发展银行南京分行242

招商银行南京分行243

中国光大银行南京分行243

中国民生银行南京分行243

广东发展银行南京分行244

深圳发展银行南京分行244

兴业银行南京分行245

服务机构246

中国银联江苏分公司246

证券期货246

监管机构246

上市公司247

证券经营机构247

期货经营机构247

保险247

概况247

中国人民财产保险股份有限公司江苏省分公司248

中国人寿保险股份有限公司江苏省分公司249

中国太平洋人寿保险股份有限公司江苏分公司249

中国平安财产保险股份有限公司江苏分公司250

中国平安人寿保险股份有限公司江苏分公司250

典当251

概况251

实施《典当管理办法》251

新增25家典当企业251

江苏省典当行业协会251

工商行政管理252

概况252

促进地方经济发展252

有效提升服务水平252

营造有序市场环境253

提高科学监管水平253

质量监督检验检疫254

质量技术监督254

质量管理254

质量监督254

标准化管理254

计量管理254

认证认可254

食品安全放心工程254

特种设备安全监察254

整顿和规范市场经济秩序254

技术机构建设255

出入境检验检疫255

概况255

把关成效255

重大疫病疫情防控255

重点敏感商品检验检疫255

认证认可255

建立服务型检验检疫机构256

电子口岸建设256

内部管理256

物价管理257

市场物价运行情况257

价格总水平调控257

促进经济社会发展257

规范市场价格秩序257

提高价格服务水平258

推进依法行政建设258

食品药品监督管理258

市县监管机构组建258

食品安全综合监督258

儿童食品和酒类饮料专项整治258

整顿药品市场秩序258

农村药品“两网”建设259

治理虚假违法药品广告259

药品不良反应监测259

新药研发259

GMP、GSP认证259

促进医药产业发展259

推进依法行政259

技术支撑体系建设和基本建设259

“十一五”规划编制工作259

医疗器械生产企业诚信倡议259

江苏省医药现代物流高层论坛260

口岸管理260

对外运输260

检查检验260

口岸开放260

编制“十一五”规划260

南京海关260

概况260

征收税款再创历史新高261

加强货运监管能力261

提高打击走私效能261

依法行政跃上新台阶261

促进加工贸易升级转型261

风险管理提高企业诚信261

海关统计发挥信息服务作用261

审计261

概况261

预算执行审计261

财政决算审计261

固定资产投资审计261

企业审计262

经济责任审计262

专项审计和审计调查262

内部审计262

审计机关建设262

国际注册内部审计师资格考试262

统计262

第一次经济普查工作262

开展人口抽样调查工作262

筹备全国第二次农业普查工作262

拓展统计调查新领域263

统计方法制度改革263

统计管理体制改革263

服务水平263

政务公开工作263

部门统计管理263

信息化建设263

统计文化建设263

会计263

开展纪念《会计法》颁布实施二十周年活动263

开展注册会计师行业行政管理工作264

强化会计人员管理264

附：2005～2006年度“江苏省重点培育和发展的出口名牌”名单264

经济结构调整265

农业结构调整和农村经济265

综述265

概况265

种植业265

概况265

政策促动265

粮食生产266

棉花生产266

油料生产266

优势农产品266

行业管理266

林业266

概况266

林政管理266

森林病虫害防治266

森林防火266

野生动植物及湿地资源保护267

林业产业267

生态公益林管理267

科技兴林267

行政执法267

森林公安队伍体系267

畜牧业267

概况267

主导产业267

规模养殖268

区域布局268

无公害畜产品产地建设268

饲料业268

兽药业268

动物防疫268

草业269

园艺业269

概况269

设施园艺业269

渔 业269

概况269

结构调整269

渔业产业化269

质量安全269

科技进步270

渔业资源和环境保护270

行政执法270

休闲渔业270

干紫菜首次出口日本270

长江同步放流活动270

科技入户示范工程270

大闸蟹境外推介活动270

水生动物防疫体制改革270

乡镇企业270

概况270

农村私营个体经济271

产业结构271

外向型经济271

规模经济271

固定资产投资271

产业集聚271

担保体系271

农产品质量安全标准体系建设272

农产品质量标准体系272

农产品质量安全检验检测体系272

无公害农产品、绿色食品和有机食品的认证、认定体系272

农产品市场质量安全准入制度272

农产品质量安全例行监测制度272

无公害农产品生产基地建设272

探索农产品全程质量控制试点272

农业产业化经营272

优势农产品产业272

三资开发农业272

农业龙头企业272

农产品加工业272

农产品行业协会273

农产品绿色通道273

现代营销体系273

外向型农业273

概况273

农洽会273

农产品境外促销273

出口农产品基地建设273

生态农业和农村能源273

农村户用沼气工程273

规模畜禽场沼气工程273

生活污水净化处理工程273

秸秆气化集中供气工程274

农业资源综合开发274

概况274

区域开发274

规模开发274

产业开发274

规范管理275

机制创新275

农垦275

概况275

国有农场经济发展实现新突破275

改制企业经营发展态势普遍良好276

不断深化垦区改革276

社会事业发展出现新的起色276

农业机械化277

概况277

农机购置补贴政策277

水稻机插秧技术推广277

农机跨区作业与服务组织创新277

对外交流合作与农机企业列名联系制度278

农机安全监管278

法制化建设278

质量监管、标准化体系与职业技能鉴定278

科技兴农与农业科技278

农业三项工程278

农技推广服务体系建设278

农业科技管理279

农业科技成果和重大科技推广项目279

农村科技工作279

农业高技术研究和农业科技攻关279

重大农业科技成果的示范转化279

国家重大科技专项项目的组织实施279

全面提升海洋产业的整体发展水平279

规划指导苏北地区支柱产业建设280

加大科技计划集成实施力度280

启动培育第二批星火龙头企业280

星火科技培训工作280

农村科技服务体系建设280

各类科技招商活动281

“送科技下乡 促农民增收”活动281

实施“51880科技富民行动”281

省农科院281

概况281

农民培训282

实施“致福工程”282

农业科技培训282

农村劳动力转移培训282

农业职业教育282

农村信息化建设282

概况282

附：2003～2005年全省农村劳动力转移抽样调查情况282

优化工业结构283

工业经济283

运行情况283

概况283

工业制成品出口284

概况284

大宗类工业品出口规模优势增强284

机械类工业品出口强劲增长284

工业原料类制成品出口规模扩大284

化学成品及其有关产品出口稳定增长284

调整优化结构284

概况284

推进新型工业化286

概况286

工业实力286

工业结构286

工业投资286

科技创新286

环境保护287

信息化带动工业化287

企业技术创新体系建设287

产学研联合287

电子信息产业288

概况288

电子信息百强企业288

软件产业发展288

科技进步与应用288

附：2005年电子信息产业企业和人员构成情况288

外向型经济与国际化289

附：2003～2005年电子信息产业基本情况289

2003～2005年电子信息产业财务情况289

2003～2005年电子信息产业主要经济效益指标完成情况289

2003～2005年主要电子信息产品产销情况289

信息产业基地建设290

信息化应用与建设290

行业管理和政策法规290

“十五”成就290

附：“十五”期间电子信息产业发展情况290

传统产业改造290

机械设备制造业290

概况290

产品产量290

结构调整290

汽车制造业291

概况291

一批在建工程顺利竣工291

三大重点轿车项目全面推进291

出口快速增长291

加大宏观管理力度，提升行业服务水平291

石化工业292

概况292

行业特点292

发展重点292

纺织服装业292

概况292

产品产量293

出口创汇293

结构调整293

技术创新293

建材工业293

概况293

出口创汇293

结构调整293

技术创新293

建筑业293

概况293

区域建筑经济294

企业改革294

企业发展294

科技进步294

市场开拓294

工程质量294

轻工业294

概况294

发展特点294

发展重点295

茧丝绸业295

概况295

结构调整295

技术创新296

品牌建设296

规范管理296

盐业296

产业结构优化产品升级换代296

供应合格碘盐296

企业改革改制297

重点项目及基础设施297

企业基础管理297

附：2005年盐业主要经济指标统计表297

烟草业297

概况297

网络建设297

专卖管理298

实施总成本领先战略298

医药业298

概况298

科技进步298

结构调整298

冶金工业299

概况299

出口创汇299

新品开发299

结构调整299

技术改造299

现代服务业300

商贸流通业300

社会消费品零售总额300

批发零售贸易业商品购、销、存总额300

市场物价300

新型流通方式300

企业做大做强300

市场体系建设300

会展经济300

三绿工程300

苏果超市300

概况300

粮食流通302

粮食购销302

粮食产销协作302

粮食储备体系建设302

粮食物流体系建设302

国有粮食企业改革302

粮食产业化经营303

放心粮油303

粮食流通监管303

房地产303

概况303

房地产市场运行情况303

房地产交易情况304

房屋权属登记情况304

房地产开发304

城镇房屋拆迁304

物业管理305

旅游业305

概况305

国内旅游306

入境旅游306

出境旅游306

假日旅游306

旅游节庆活动307

旅游行业管理307

旅游区（点）与基础设施建设307

信息化建设308

综述308

概况308

电子政务建设309

概况309

立足政务信息公开，提高网站服务水平309

围绕政府职能转变，加强业务应用建设309

推进信息资源共享，提高公共管理效能310

强化系统安全管理，提高网络安全运行质量310

经济和社会领域信息化310

经济领域信息化310

社会领域信息化311

信息产业312

电信312

概况312

互联互通312

市场准入312

市场规范312

电信资费313

服务质量313

通信建设313

通信保障313

法制建设313

邮政313

概况313

能力建设不断增强313

管理效能不断增强313

各项改革进一步深化314

服务和精神文明建设成效明显314

无线电管理314

概况314

增强服务保障能力315

规范频率台站管理315

加快法制建设步伐315

维护电波秩序315

队伍建设315

础设施建设316

水利设施316

概况316

淮河治理316

淮河灾后重建工程316

南水北调工程316

太湖治理316

海堤达标建设316

水库除险加固工程316

城市防洪工程317

农村水利工程317

泰东河工程317

信息化工程317

交通运输317

综述317

交通基础设施供给能力大幅提升317

附：2005年交通基础设施建设投资结构图317

运力结构趋于优化318

交通运输生产基本情况318

公路建设与管理318

概况318

工程建设319

农村公路建设319

养护保障319

依法行政319

基础管理319

文明创建319

公路运输与管理320

概况320

结构调整320

现代物流320

市场监管320

信息化工作320

客运站标准化建设320

农村客运班车通达工程320

行政能力建设320

铁路建设321

概况321

宁启铁路提前建成、提前开通321

新长铁路纳入国家路网正式开通客货运输321

新长铁路新沂至袁北段扩能改造工程321

加快江苏铁路建设的合作协议321

铁路建设发展规划编制321

积极推进铁路建设项目前期工作322

完善铁路安全生产基础设施322

合资铁路运输业务稳步增长322

水路运输与管理322

概况322

船型标准化工程322

水路运输管理322

水路电煤运输保障322

航道建设与管理322

概况322

航道规划322

航道建设322

航道养护322

规费征收322

科技信息323

行业管理323

精神文明建设323

港口建设·生产与管理323

港口建设323

港口生产323

港口管理323

附：2005年江苏省全社会港口吞吐量323

民用航空323

概况323

圆满完成十运会保障工作324

保障首届航空运动会顺利举行324

中国民用航空江苏安全监督管理办公室324

南京禄口国际机场324

东航江苏有限公司324

民航南京空中交通管理中心324

中国航空油料有限责任公司江苏分公司324

南京空港油料有限公司325

民航常州奔牛机场325

无锡机场有限责任公司325

深圳航空有限责任公司无锡分公司325

南通兴东机场有限公司325

民航连云港站325

徐州观音机场325

盐城民航站325

江南通用航空有限公司326

江苏华宇通用航空有限公司326

启东直升机机场有限公司326

中航油南京办事处326

省民航安监办公室后勤服务中心326

能源保障326

电力326

概况326

电力发展326

安全生产326

规范管理326

煤炭327

概况327

煤炭生产327

省外办矿327

安全改造327

煤炭经营327

行业管理327

燃料油327

概况327

城乡统筹与区域共同发展328

城乡统筹发展328

综述328

概况328

城市维护建设资金收支328

固定资产投资328

市政基础设施建设和环境整治328

建设科研和设计329

城市化战略330

概况330

城市规划331

规划编制331

历史文化名城名镇保护331

中小城市建设331

城市基础设施331

公用事业331

污水、垃圾处理332

人居环境改善332

小城镇建设332

概况332

农村房屋建设332

村镇基础设施建设与园林绿化332

镇村布局规划编制332

创建全国示范镇、中国历史文化名镇333

重点中心镇333

区域共同发展333

沿江产业带规划与建设333

概况333

沿江产业带的建设条件333

沿江产业带发展目标与方向334

规划实施335

沿东陇海线产业带规划与建设336

沿东陇海线产业带规划336

沿东陇海线产业带建设336

苏浙沪经济合作337

概况337

区域大交通体系337

区域生态环境治理337

区域信息资源共享337

区域旅游合作338

区域人力资源合作338

区域规划合作338

区域信用体系建设338

对口支援与省际合作338

支援拉萨338

支援新疆伊犁339

支援三峡库区移民339

苏陕挂钩扶贫协作工作339

参与国家西部开发339

省际交流与合作339

可持续发展340

计划生育与人口质量340

计划生育340

概况340

省人口与计划生育领导小组会议341

出生人口性别比升高问题专项治理341

全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度341

创建“世代服务”体系341

人口质量341

人口总量341

人口老龄化341

劳动就业342

受教育程度342

城市化342

老龄工作342

概况342

2005年获得的表彰奖项342

组织机构及人事变动342

养老服务业343

江苏省老年公寓奠基343

资源管理与利用343

土地管理343

土地节约集约利用343

建设用地保障和服务343

土地资源规划343

土地市场秩序治理整顿343

土地市场建设343

耕地保护343

征地制度改革344

地籍管理344

依法行政344

电子政务建设344

国土资源管理体制改革344

海洋开发与管理344

概况344

海洋地方立法344

海域使用管理344

海洋环境保护345

海洋执法监察345

海洋灾害及防御345

海岸线划定345

江苏“908专项”345

“安台线”勘界345

地质矿产管理345

概况345

矿产资源开发秩序治理整顿345

探矿权、采矿权市场建设345

矿山生态环境整治345

矿产资源储量管理346

地质灾害防治346

地质矿产勘查346

概况346

地质勘查项目346

“走出去”战略346

科技进步346

构建“和谐地勘”346

华东地区地勘局（所）长第八次研讨会346

建局五周年系列活动346

测绘346

贯彻实施《江苏省测绘条例》346

加大行政执法管理347

统一监管测绘市场347

基础测绘和地理空间框架建设347

科技成果与应用347

循环经济348

概况348

宏观引导348

资源节约与综合利用348

清洁生产348

环境保护与生态建设349

综述349

概况349

重要环境政策349

生态省建设349

各类环保创建349

循环经济建设349

重污染行业调整349

流域污染防治349

市场化运营管理349

建设项目环境管理350

公众参与350

环保专项活动350

饮用水源保护350

环保监管能力建设350

创建省文明行业350

城市（镇）绿化及风景园林建设350

概况350

园林城市创建350

加强城市绿地的规划、保护和管理350

城市湿地公园建设350

加强风景名胜区的监管351

第四届江苏省园艺博览会351

气象351

气象服务351

气象业务与现代化建设351

科研教育351

改革351

防震减灾351

数字地震观测网络工程项目351

编制防震减灾“十一五”规划352

防震减灾法律法规执法检查352

省政府下发《关于加强防震减灾工作的通知》352

省防震减灾工作联席会议352

监测预报352

震灾预防352

应急救援352

宣传教育352

科技、外事及地震科技为经济建设服务352

人民生活353

就业和社会保障353

综述353

概况353

就业353

社会保障353

收入与消费354

综述354

深化分配制度改革354

收入分配制度改革初见成效354

收入状况354

收入结构354

衣食住行355

医疗与文教娱乐355

市场物价355

居民储蓄355

城镇职工收入356

城镇单位在岗职工工资356

国有单位职工工资356

分行业工资356

分地区工资356

农民增收减负356

概况356

农村消费市场356

消费总支出356

食品类消费357

衣着类消费357

居住类消费357

家庭设备与用品类消费357

交通与通讯类消费357

文化教育娱乐类消费357

医疗与保健类消费357

其他商品和服务类消费357

扶贫工作358

概况358

圆满完成草危房改造任务358

扩大南北合作的领域358

大力促进农民增收358

扶贫项目经贸展洽会成果丰硕358

强力推进“千村万户帮扶”工程358

研究制定扶贫开发“十一五”规划358

2005年度挂钩帮扶先进单位名单358

公共服务与生活质量359

医疗卫生359

医疗卫生管理体制和运行机制359

公共卫生体系建设359

新型农村合作医疗工作359

创建基本现代化医院360

卫生监督执法360

中医药事业360

医学科技与教育360

卫生行风建设360

对外交流和合作360

医政管理361

医院管理361

医疗市场管理361

血液管理361

医疗广告管理361

急救医疗体系建设361

十运会医疗救护保障361

护理管理362

卫生支农362

卫生法制与监督362

卫生法制建设362

食品卫生监督管理362

公共卫生监督管理362

疾病预防控制363

结核病防治363

血吸虫病防治363

艾滋病防治363

传染病控制363

计划免疫363

疾病预防控制体系建设363

基层卫生364

新型农村合作医疗364

农村初级卫生保健364

农村卫生改革与发展364

社区卫生工作364

医学科技与教育364

重点学科建设364

人才培养364

项目技术管理和实验室建设365

卫生职业教育365

妇幼保健365

概况365

中医药事业366

中医药改革366

农村和社区中医药工作366

人才培养和科研366

中医机构建设与发展366

中医药监督管理366

社会福利366

老年福利工作366

儿童福利工作367

福利企业工作367

救助管理工作367

社会福利工作分项说明367

残疾人事业368

召开全省残疾人帮扶工作会议368

社会保障工作368

劳动就业368

康复工作368

组织维权工作368

基础建设368

宣传文体工作368

调研工作369

第二次全国残疾人抽样调查工作369

老区建设369

围绕老区经济社会发展中的重要问题开展调查研究369

继续跟踪促进调查研究成果落实369

尽力为老区经济社会发展办好实事369

开展“帮村扶户”和“两带”活动369

加大老区精神弘扬力度369

加强老促会的自身建设369

社区建设370

概况370

社区建设论坛370

社区建设调研370

人居环境370

城乡基础设施建设逐步完善370

水环境综合治理成效显著370

城市园林绿化事业快速发展370

城镇居民住房条件得到改善370

村庄人居环境建设初见成效370

城市管理模式不断创新370

科技教育371

科学技术371

综述371

高新技术产业“双倍增”计划371

实施科技成果转化专项资金371

加大科技投入372

加强科技系统作风建设372

科技创新372

加强苏北、农村和社会发展领域的科技创新工作372

建设区域创新体系373

长三角科技创新体系建设373

科研机构改革374

加快发展科技产业374

推进公益类科研机构改革374

科技基础设施建设374

加强机制建设374

完善管理374

强化开放服务374

国际科技合作与交流375

政府间科技合作375

省国际科技合作计划375

对外科技交流375

基础研究与社会发展科技375

地方导向的基础研究工作375

社会发展科技示范工程纵深推进376

“三药”科技产业示范工程进入新阶段376

科技中介服务体系建设377

概况377

技术市场与技术贸易377

生产力促进中心377

高新技术创业服务中心377

科技咨询378

科技成果奖励与鉴定378

概况378

知识产权及专利379

专利申请量379

知识产权工作体系379

知识产权宣传培训379

知识产权区域试点示范380

企事业知识产权工作380

知识产权（专利）保护380

知识产权对外交流与合作380

科普工作382

农村科普382

城市科普382

青少年科技教育382

重点科普活动382

科普能力建设382

开展2005年江苏省公众科学素养调查382

高校科学技术与产业382

高校科技创新与基地建设382

高校科技服务383

社会科学383

江苏社科研究规划383

概况383

“全面建设小康社会在江苏的实践及理论思考”研究383

“江苏全面建设小康社会苏州论坛”383

“以科学发展观统领全面小康社会建设——昆山经验研讨会”383

编制省社科研究“十一五”规划要点383

组织2005年度国家社科基金项目申报383

加强和改进社科基金项目管理383

开展“长江三角洲区域经济社会协调发展”系列课题研究383

高校人文社科研究384

概况384

社科研究与社科联活动384

省社科院384

加强重大实际问题的研究与探索384

加强理论研究与创新384

各项研究取得丰硕成果384

专业技术职务评聘384

省社科联384

课题研究384

学会管理385

社科普及385

对外交流385

自身建设385

社科专著与学术活动385

社科专著385

学术活动386

社科评奖386

党史征编386

概况386

开展党员先进性教育387

纪念抗战胜利六十周年系列活动387

举办“百年诞辰”等纪念活动387

加大“开门办史”的力度387

出台《关于进一步加强新时期党史工作的意见》387

完善机关制度建设387

发挥党史刊物宣传教育作用387

党史干部队伍建设387

档案征集与管理388

档案工作服务“两个率先”388

档案馆基础设施建设和资源建设388

档案开发利用工作388

爱国主义教育基地建设388

档案信息化建设和档案科技管理389

档案法制建设389

档案机构队伍建设389

教育389

综述389

全省教育工作会议389

开展保持共产党员先进性教育活动389

加强师资队伍建设390

教育国际交流与合作390

扶困助学工作390

基础教育390

概况390

实施“六有”工程390

实施“校校通”工程390

进城务工农民子女接受义务教育390

高中课程改革391

推进素质教育391

未成年人思想道德建设工作391

发展特殊教育391

教育援疆、援藏工作391

职业教育与社会教育391

概况391

职业教育实训基地建设391

职业教育集约化发展392

职业学校内涵建设392

职业教育服务“三农”392

高等教育392

概况392

高校布局调整和基本建设392

高校毕业生就业工作392

高校学生学籍学历管理392

高校专业结构调整392

课程教材体系建设与教学改革393

“985、211工程”与重点学科建设393

研究生教育与培养创新工程393

大学生思想政治教育工作393

附：高等学校名单（115所）394

中等技术学校名单395

人才资源的开发与利用396

综 述396

“十一五”人才规划编制396

沿江地区人才开发396

苏北引才引智396

人才开发一体化区域合作396

民营经济组织人才开发396

“人才特区”试点396

启动“二次人才开发”396

人才引进与流动396

引进高层次人才和智力396

健全人才流动机制396

完善公共服务网络体系396

文化建设397

群众性精神文明创建活动397

概况397

思想道德建设397

未成年人思想道德建设397

群众性精神文明创建活动397

精神文明创建工作先进单位评选表彰397

第四届全国“四进社区”文艺展演活动397

文化大省建设398

文化事业398

综述398

概况398

艺术生产398

对外文化交流399

文化队伍建设399

文化体制机制改革399

省文联400

概况400

“美在新江苏”系列活动400

千名文艺家面向基层400

创新机制结硕果400

拓宽视野铸精品400

崇德尚艺推人才401

拓展职能多服务401

深化改革增活力401

省作协401

概况401

文学成果丰硕401

加大人才培养力度401

创作研讨402

文学阵地402

自身建设与服务402

舆论导向402

新闻宣传402

新闻管理403

广播电视403

概况403

十运会广播电视转播工作403

有线电视进村入户工程404

网络整合与有线电视数字化404

规范广播电视秩序404

广播电视安全播出404

广播电视科技进步404

广播电视产业发展404

广播电视队伍建设404

新闻出版405

概况405

围绕中心、服务大局405

推动改革、促进发展405

开展专项整治、强化社会监管405

推进政务公开、完善管理措施406

强化教育培训、提高队伍素质406

版权保护406

概况406

版权保护406

版权行政法制建设407

社会监管407

版权产业健康发展407

使用正版软件工作407

完善版权保护服务体系407

报纸期刊407

概况407

坚持正确的舆论导向407

切实加强报刊行政管理408

实施非法报刊专项治理408

推动报刊业改革发展408

网络媒体408

新闻网站加强自身建设408

发挥新闻网站网页的独特作用408

组织大型网络媒体活动409

文化产业409

综述409

概况409

树立新的产业发展观409

引导社会资本投资409

深化体制机制改革409

大力整合文化资源409

加快电影产业发展409

新华日报报业集团410

党报新闻宣传展现五大特点410

子报新闻宣传展现新风貌410

经营开发410

基础管理410

江苏广电总台（集团）410

概况410

突出品牌建设411

做好十运会主播台工作411

锻造影视精品411

江苏广电城建设411

制定“十一五”战略发展规划411

栏目创新411

凤凰出版传媒集团411

概况411

重点图书建设工程411

实施“走出去”战略411

打造凤凰品牌412

开拓教材市场412

重点项目建设412

出版产业改革与资源整合412

人才队伍建设413

江苏新华发行集团413

江苏省演艺集团有限公司413

概况413

改革发展413

艺术生产414

人才培养414

中央及省领导视察演艺集团415

江苏省文化产业集团415

概况415

拓展文化产业项目415

文化产业经营415

队伍建设416

文化市场416

概况416

巩固拓展“音像管