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第一部分　我国医疗卫生发展总体评价和改革基本思路3

总报告3

第二部分 正确评价我国卫生改革的成就和失误8

第三部分 医疗服务体系改造需要发挥政府主导作用11

第四部分 纠正公立医疗机构运行机制市场失灵倾向17

第五部分 医疗费用的宏观总量结构分析和控制方法20

第六部分　我国公立医院改制改造的基本思路29

第七部分 大力吸引社会资源多渠道筹资，发展医疗卫生事业32

第八部分 中国公共卫生投入及其绩效评价35

一　我国医疗卫生事业面临的形式和任务47

分报告47

分报告一　卫生改革与发展的评价与检验47

二　我国城市社区卫生服务存在的问题54

三　城市社区卫生服务盘点56

四　朱庆生诠释新型农村合作医疗思路60

五 国务院发展研究中心提出医改新建议63

六 “医改不成功”之辩71

七 中国政府的责任和作用80

一　近年中国医院改制九大进展86

分报告二　公立医院改制改造86

二　医院产权制度改什么？98

三 医改需要理清的几个问题102

四　改制为何难成主旋律107

五　从国企改革反观医院改制112

六 公立医院改制的经济学视角115

分报告三　公立医院运行机制改革119

一　孙隆椿阐释看病难、看病贵119

二　市场失灵和政府失灵123

三 医疗费用增长趋势和对策研究125

四　备受瞩目的天津模式132

五　南京社区卫生服务“新三点”138

六　福建思路142

分报告四 健康与医药保健的发展145

一　2005年我国医药产业形势发展概述145

二　医疗器械行业发展存在隐忧154

三　经济效益和社会效益平衡点上的医疗设备159

四 医疗装备维修的社会化趋势167

五 医院器械部门处境尴尬170

六 医院融资租赁多元化发展175

分报告五　健康与卫生服务筹资的公平性180

一 中国卫生规划财务的新思路180

二　政府卫生公共支出的政策选择185

分报告六 医疗机构分类管理195

一 医疗机构分类管理和税收政策的演变与思考195

二　点评医疗机构分类办法的“硬伤”203

三　营利性医疗机构税收存在问题206

四 “营利”、“非营利”向何处去212

五 为民营医院健康发展营造公平竞争的外部环境215

分报告七　政府对公立医疗机构的监管职责220

一　2005年卫生执法监督工作重点220

二　医院管理年重点是加强行业监管221

三　卫生监管体系建设的难点226

四 医疗监管呼唤服务型政府231

五 医法“缺位”反映政府卫生法规建设薄弱237

六　南京：加强监管和引导240

一 医院管理年活动与内涵建设246

分报告八 我国公立医疗机构的内涵建设246

二　构建和谐的医患关系250

三　构建公立医院管理模式254

分报告九 吸引外资发展我国医疗事业287

一 中外合资合作医疗机构287

二 中外合资合作医疗机构的形式及其影响289

三 吸引外资发展医疗事业的政策法规292

四　外资医疗机构生存现状296

五　外资、内资的市场博弈301

六 引进外资的可能途径和风险302

七　案例305

分报告十 中国民营医院艰难前行318

一 中国民营医院的处境318

二 中国民营医院的自我调整327

三 中国民营医院继续前行339

附件353

附件一　2004～2005年美国医疗卫生发展简况353

附件二　国际医院联合会介绍358

附件三　2005中国卫生统计提要（精选）371

后记375