政策执行与行动者的策略 2003年上海市居委会直接选举的个案研究【2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载】

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第一章 导言1

一、研究的问题与意义2

二、居委会直选研究综述4

三、调查过程与资料收集13

四、居委会直选的背景16

第二章 理论与概念框架27

一、政策执行研究27

二、组织决策分析35

三、主要分析概念37

四、研究框架与方法39

第三章 居委会的属性与政策执行42

一、居委会的行政化过程与社区建设42

二、城市基层管理体制与居委会直选的冲突45

三、作为本书个案的政策执行链条48

第四章 市级直选政策的制定与行动者的策略53

一、市民政局：自有资源不足与“资源共享”54

二、市委、市政府：强调直选的政治性65

三、市人大：重视选举程序71

四、市委组织部：严把政治关72

第五章 区级直选政策与行动者的策略76

一、区委、区政府：高度重视、低调务实76

二、区民政局：政策再解读与“技术手段”的应用79

第六章 街道层直选政策与行动者的策略97

一、对居委会的定位97

二、行动策略：围绕“拟定人选”与“民主程序”101

第七章 选举阶段的互动与博弈（一）107

一、处于十字路口的居委会干部107

二、居委会与街道：关于要不要直选与如何直选114

三、书记与老主任：去与留118

四、书记与新主任：磨合与配合125

第八章 选举阶段的互动与博弈（二）130

一、书记与楼组长：“组织安排”与“民心所向”130

二、新主任与选民及楼组长：认同与不认同145

三、书记与候选人：各打各的算盘151

四、楼组长与普通选民：主导与自主168

第九章 行动者的策略与权力关系的重构180

一、政策执行过程即权力关系的重构过程180

二、影响权力关系重构的诸多因素187

三、政策难题通过权力关系的重构得以消解190

四、结语197

附件一 中华人民共和国城市居委会组织法199

附件二 民政部《全国社区建设实验区工作实施方案》（1999年）203

附件三 中共中央办公厅 国务院办公厅关于转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》的通知210

附件四 民政部《全国城市社区建设示范活动指导纲要》217

附件五 全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面221

附件六 上海市人民政府办公厅转发市民政局关于今年本市居民委员会换届选举工作实施意见的通知226

附件七 上海市居民委员会选举工作规则230

附件八 上海市居民委员会选举工作流程236

附件九 中共上海市委办公厅、上海市人民政府办公厅关于进一步做好本市居民委员会换届选举工作的通知239

参考文献243

致谢249