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总述1

总述1

专记17

专记17

党和国家领导人视察抚顺17

学雷锋活动21

战胜特大洪涝灾害29

棚户区改造39

第一篇 中国共产党抚顺市委员会概述45

第一章 机构设置51

第一节 领导机构51

第二节 工作机构56

第三节 基层组织57

第二章 重要会议59

第一节 代表大会59

第二节 市委全体会议、全体（扩大）会议62

第三节 市委常委会议77

第四节 其他重要会议77

第三章 重要通知、决定88

第一节 中共抚顺市第六届委员会及其办公厅下发的文件88

第二节 中共抚顺市第七届委员会及其办公厅下发的文件90

第三节 中共抚顺市第八届委员会及其办公厅下发的文件93

第四节 中共抚顺市第九届委员会及其办公厅下发的文件96

第四章 纪检监察100

第一节 领导机构100

第二节 工作机构102

第三节 干部队伍103

第四节 为改革开放和经济建设服务105

第五节 反腐败工作107

第六节 党风廉政教育113

第七节 落实党风廉政建设责任制115

第五章 组织工作116

第一节 机构设置116

第二节 党员队伍117

第三节 党员教育120

第四节 干部队伍122

第五节 干部管理124

第六章 宣传工作137

第一节 机构设置137

第二节 队伍建设138

第三节 形势任务教育140

第四节 对外宣传144

第五节 干部理论教育146

第六节 党员思想教育150

第七节 思想政治工作152

第八节 对意识形态工作的指导155

第七章 精神文明建设162

第一节 机构设置162

第二节 精神文明建设活动的基本情况163

第三节 文明单位创建活动164

第四节 文明城市、文明村镇、文明行业建设166

第五节 窗口行业规范服务竞赛173

第六节 爱祖国、爱家乡教育活动175

第七节 学雷锋活动177

第八章 统一战线工作177

第一节 机构设置与队伍建设178

第二节 民主党派、工商联工作180

第三节 经济统战和海外统战工作183

第九章 对台工作185

第一节 机构设置185

第二节 对台宣传186

第三节 对台联络、交往188

第四节 对台经济工作190

第五节 台属工作192

第十章 政法工作193

第一节 机构设置193

第二节 维护社会稳定工作194

第三节 执法监督194

第四节 队伍建设197

第五节 政法工作改革200

第十一章 社会治安综合治理204

第一节 机构设置204

第二节 队伍建设205

第三节 发挥综合优势，维护社会稳定207

第四节 帮教转化工作209

第五节 法制宣传210

第十二章 市委政务及行政211

第一节 机构设置211

第二节 督查工作212

第三节 文秘、机要工作216

第四节 信息工作217

第五节 保密工作219

第六节 协调工作219

第七节 行政事务220

第十三章 政策研究223

第一节 机构设置223

第二节 队伍建设224

第三节 专题性调研224

第四节 典型性调研227

第五节 重大事项调研227

第六节 调研网络建设228

第十四章 机关党建工作228

第一节 机构设置228

第二节 思想建设230

第三节 组织建设233

第四节 党风廉政建设238

第五节 群团工作239

第十五章 党校教育241

第一节 机构设置241

第二节 教学工作243

第三节 教学改革243

第四节 科研工作244

第五节 县区党校教育244

第六节 企业党校教育246

第七节 市直机关党校教育246

附：中共抚顺市委历年培训干部情况统计表247

第十六章 党史工作248

第一节 机构设置249

第二节 党史征集249

第三节 党史研究253

第四节 党史宣传教育256

第五节 党史工作指导261

附：抚顺市党史编研成果一览表262

第十七章 讲师团工作265

第一节 机构设置265

第二节 队伍建设265

第三节 基本理论教育266

第四节 形势任务教育267

第五节 在职干部继续教育267

第六节 科研工作268

第七节 理论普及268

第十八章 老干部工作269

第一节 管理机构269

第二节 宣传工作270

第三节 管理工作271

第四节 发挥老干部作用271

第五节 落实老干部待遇273

第六节 老干部活动室建设276

第二篇 抚顺市人民代表大会及其常务委员会概述277

第一章 机构设置278

第一节 抚顺市人民代表大会278

第二节 抚顺市人民代表大会常务委员会279

第三节 抚顺市人民代表大会常设工作机构282

第四节 抚顺市人民代表大会常务委员会办事机构282

第二章 重要会议283

第一节 人民代表大会283

第二节 人民代表大会常务委员会议289

第三节 人大常委会主任会议333

第三章 重要决议、决定334

第一节 重要决议334

第二节 重要决定335

第四章 地方立法338

第一节 地方性法规的制定338

第二节 地方性法规的修改和废止339

第五章 监督工作339

第一节 工作监督339

第二节 法律监督342

第三节 评议工作344

第四节 个案监督346

第六章 各级人民代表大会换届选举347

第一节 1987年县区、乡镇人大换届选举347

第二节 1989—1990年县区、乡镇人大换届选举348

第三节 1992—1993年县区、乡镇人大换届选举348

第四节 1995—1996年乡镇人大换届选举349

第五节 1997—1998年市、县区人大换届选举350

第六节 1998—1999年乡镇人大换届选举351

第七节 2001—2002年乡镇人大换届选举351

第八节 2002—2003年市、县区人大换届选举352

第七章 人大代表工作353

第一节 代表工作的加强与改进353

第二节 代表活动质量的提高353

第八章 人事任免354

第一节 抚顺市第九届人大常委会人事任免355

第二节 抚顺市第十届人大常委会人事任免356

第三节 抚顺市第十一届人大常委会人事任免360

第四节 抚顺市第十二届人大常委会人事任免365

第五节 抚顺市第十三届人大常委会人事任免370

附：抚顺市地方性法规目录373

抚顺市关于修改、废止地方性法规的决定目录377

第三篇 抚顺市人民政府概述381

第一章 建置沿革385

第一节 第九届人民政府385

第二节 第十届人民政府388

第三节 第十一届人民政府392

第四节 第十二届人民政府397

第五节 第十三届人民政府401

第二章 重要会议404

第一节 第九届人民政府期间重要会议404

第二节 第十届人民政府期间重要会议409

第三节 第十一届人民政府期间重要会议425

第四节 第十二届人民政府期间重要会议440

第五节 第十三届人民政府期间重要会议450

第三章 通知、决定及命令（令）455

第一节 第九届抚顺市人民政府及其办公厅下发的通知、决定及命令（令）455

第二节 第十届抚顺市人民政府及其办公厅下发的通知、决定及命令（令）456

第三节 第十一届抚顺市人民政府及其办公厅下发的通知、决定及命令（令）456

第四节 第十二届抚顺市人民政府及其办公厅下发的通知、决定及命令（令）456

第五节 第十三届抚顺市人民政府及其办公厅下发的通知、决定及命令（令）457

第四章 国民经济发展计划制定与实施458

第一节 “七五”计划制定与实施458

第二节 “八五”计划制定与实施459

第三节 “九五”计划制定与实施461

第四节 “十五”计划制定与实施463

第五章 市政府政务、行政465

第一节 政务督查465

第二节 建议、提案办理467

第三节 为市民办实事468

第四节 市长公开电话469

第五节 市长联络员472

第六节 决策咨询476

第七节 文电工作479

第八节 信息工作482

第九节 机要工作486

第十节 接待工作486

第十一节 行政事务管理487

第六章 外事、侨务488

第一节 机构设置488

第二节 友好往来490

第三节 涉外经济活动495

第四节 友好城市及友好合作伙伴城市缔结和交往497

第五节 民间交往503

第六节 侨务管理505

第七节 服务经济社会发展508

第八节 服务归侨、侨眷509

第七章 民族工作511

第一节 工作机构511

第二节 民族宣传工作512

第三节 民族经济工作512

第四节 民族教育、文化工作515

第五节 民族政法工作517

第六节 民族干部工作519

第八章 宗教工作519

第一节 管理机构519

第二节 宗教政策宣传教育520

第三节 落实宗教政策521

第四节 宗教事务管理523

第五节 宗教团体建设525

第六节 开展各项活动527

第九章 人事工作529

第一节 管理机构设置529

第二节 机构编制工作531

第三节 工资、福利管理534

第四节 退休干部管理536

第五节 目标管理和奖惩工作537

第六节 公务员管理538

第七节 军队转业干部管理540

第八节 干部计划工作及录用调配542

第九节 大中专毕业生就业管理543

第十节 专业技术人员评聘和管理544

第十一节 引进国外智力工作547

第十二节 人才流动服务与人才市场管理548

附：抚顺市外流与引进人才一览表550

第十章 民政工作550

第一节 机构设置550

第二节 优抚安置551

第三节 救灾救济559

第四节 地名管理563

第五节 婚姻登记565

第六节 社团管理568

第七节 行政区划调整569

附：抚顺市行政区划简表572

第十一章 政府法制工作573

第一节 机构设置573

第二节 行政立法574

附：抚顺市废止的规章目录574

2005年末抚顺市依旧有效规章目录582

第三节 行政执法监督587

第四节 行政复议及行政应诉590

第十二章 信访工作592

第一节 组织机构592

第二节 信访接待与处理594

第三节 信访领导责任制落实598

第四节 信访工作目标管理599

第五节 信访信息工作600

第十三章 地方志工作601

第一节 机构设置601

第二节 修志工作602

第三节 《抚顺年鉴》及其他市情书的编纂出版605

第四节 工作指导及队伍建设607

第五节 方志、年鉴理论研究608

第六节 用志工作609

附：抚顺地区修志成果一览表610

第十四章 档案工作618

第一节 机构设置618

第二节 档案行政管理619

第三节 档案法制建设620

第四节 档案收集、整理与鉴定621

第五节 档案利用与开放622

第四篇 中国人民政治协商会议辽宁省抚顺市委员会概述624

第一章 组织沿革及机构设置626

第一节 政协抚顺市委员会及其常务委员会626

第二节 工作机构及办事机构640

第二章 重要会议641

第一节 政协抚顺市委员会全体委员会议641

第二节 政协抚顺市委员会常务委员会议644

第三章 履行职能651

第一节 政治协商651

第二节 民主监督653

第三节 建言献策653

第四节 发扬民主、维护团结657

第五节 提案办理659

第六节 三胞联谊与对外交往662

第四章 专题调研、视察665

第一节 专题调研665

第二节 专题视察671

第五章 文史资料征集674

第一节 基本情况674

第二节 重点成果675

附：抚顺市政协出版的文史书目677

第五篇 民主党派 工商联第一章 中国国民党革命委员会抚顺市委员会678

第一节 组织沿革678

第二节 组织建设及党员发展679

第三节 主要活动680

第四节 重要会议683

第二章 中国民主同盟抚顺市委员会685

第一节 组织沿革685

第二节 组织建设及盟员发展686

第三节 主要活动687

第四节 重要会议692

第三章 中国民主建国会抚顺市委员会693

第一节 组织沿革693

第二节 组织建设及会员发展694

第三节 重要活动695

第四节 重要会议701

第四章 中国民主促进会抚顺市委员会701

第一节 组织沿革702

第二节 组织建设及会员发展703

第三节 重要活动703

第四节 重要会议707

第五章 中国农工民主党抚顺市委员会708

第一节 组织沿革708

第二节 组织建设及党员发展709

第三节 重要活动710

第四节 重要会议713

第六章 九三学社抚顺市委员会714

第一节 组织沿革714

第二节 组织建设及社员发展715

第三节 重要活动715

第四节 重要会议719

第七章 中国致公党抚顺市委员会720

第一节 组织沿革721

第二节 组织建设及党员发展721

第三节 重要活动722

第四节 重要会议730

第八章 抚顺市工商业联合会731

第一节 组织沿革731

第二节 组织建设及会员发展733

第三节 重要活动734

第四节 重要会议741

第六篇 群众团体743

第一章 抚顺市总工会743

第一节 代表大会及其选举产生的领导机构745

第二节 机构设置750

第三节 基层组织建设751

第四节 职工思想政治工作753

第五节 职工文化体育工作754

第六节 职工读书活动及技术业务培训756

第七节 社会主义劳动竞赛及合理化建议活动756

第八节 “职工之家”建设758

第九节 民主管理760

第十节 工会法律工作763

第十一节 扶贫帮困及下岗职工再就业工作766

第十二节 外事活动770

第十三节 劳动模范表奖771

附：抚顺市劳动模范表彰大会简表771

抚顺市辽宁省劳动模范、特等劳动模范数字统计表772

抚顺市全国劳动模范数字统计表772

第十四节 工会干部队伍及机关建设772

第十五节 工运理论研究及工会刊物774

第二章 共青团抚顺市委员会775

第一节 代表大会及其选举产生的共青团抚顺市委员会775

第二节 机构设置及组织建设779

第三节 青少年思想道德建设781

第四节 学雷锋活动782

第五节 投身经济建设及维护社会大局稳定786

第六节 青年就业和再就业工作795

第七节 实施“希望工程”797

第八节 先进青年表奖800

第三章 抚顺市妇女联合会803

第一节 代表大会及各届领导机构803

第二节 妇女宣传教育工作805

第三节 依法维护妇女儿童权益807

第四节 “双学双比”活动811

第五节 “巾帼建功”活动813

第六节 妇女思想道德建设817

第七节 基层组织工作及机关机构设置819

第四章 抚顺市科学技术协会820

第一节 会员代表大会及期间的领导机构821

第二节 科普工作822

第三节 科技活动825

第四节 学术活动828

第五节 对外交流与合作831

第六节 科技英才评选与表彰831

第七节 继续教育基地建设832

第八节 科学技术咨询服务833

第九节 老科技工作者服务组织833

第十节 科技馆建设及活动834

第十一节 少年科普报835

第十二节 机关及基层组织建设836

第五章 抚顺市社会科学界联合会836

第一节 会员代表大会及其工作机构837

第二节 学会管理839

第三节 科研管理842

第四节 学术活动844

第五节 科普工作848

第六节 社会科学优秀成果评奖852

第六章 抚顺市文学艺术界联合会854

第一节 代表大会及期间的领导机构854

第二节 工作协调与指导856

第三节 人才培养工作856

第四节 对外文化艺术交流856

第五节 机关机构设置及基层组织建设857

第七章 抚顺市归国华侨联合会857

第一节 代表大会及期间的领导机构858

第二节 侨务工作860

第三节 海外联谊862

第四节 侨联企业863

第五节 自身建设865

第八章 抚顺市台湾同胞联谊会865

第一节 代表会议及期间的领导机构866

第二节 主要工作867

第三节 对外联谊870

第四节 自身建设871

第九章 抚顺市残疾人联合会872

第一节 机构设置及沿革874

第二节 代表大会876

第三节 维权工作876

第四节 宣传教育工作877

第五节 特殊教育及职业培训878

第六节 残疾人康复及就业安置879

第七节 开展文体活动881

第八节 扶残助残工作883

第九节 信访工作884

第十章 抚顺市黄埔军校同学会885

第一节 组织沿革885

第二节 参政议政888

第三节 为经济建设服务888

第四节 重要活动889

第七篇 军事891

概述891

第一章 抚顺军分区891

第一节 党的建设892

第二节 军事工作895

第三节 政治工作899

第四节 后勤工作903

附：抚顺军分区司令员、政委一览表905

第二章 抚顺驻军905

第一节 党的建设905

第二节 军事工作906

第三节 政治工作908

第四节 拥政爱民909

第五节 学雷锋活动912

第六节 完成国际“维和”任务914

第七节 后勤工作914

第三章 武警抚顺市支队916

第一节 党的建设916

第二节 军事工作916

第三节 拥政爱民工作918

第四节 后勤工作921

第四章 人民防空923

第一节 机构设置923

第二节 队伍建设925

第三节 指挥通信与防空警报建设927

第四节 人防工程931

第五节 战备宣传教育936

第六节 民防建设938

第八篇 公安 司法行政概述943

第一章 公安工作945

第一节 机构设置945

第二节 队伍建设949

第三节 公安法制建设955

第四节 社会治安管理957

第五节 刑事侦察961

第六节 预审及监所管理968

第七节 安全保卫与警卫970

第八节 交通管理972

第九节 消防管理978

第十节 户政管理982

第十一节 出入境管理985

第十二节 公安科技987

第二章 司法行政989

第一节 机构设置989

第二节 队伍建设991

第三节 法制宣传教育993

第四节 法学教育及理论研究995

第五节 法律服务996

第六节 人民调解1001

第七节 市属监狱管理1005

第八节 劳动教养工作1008

第九篇 检察1010

概述1010

第一章 机构设置1011

第一节 市检察机构1011

第二节 县区检察机构1013

第三节 派出检察机构1014

第二章 队伍建设1015

第一节 市检察机构人员配置1015

第二节 检察官培训1016

第三章 反贪污、贿赂检察1017

第一节 反贪污、贿赂检察机构1017

第二节 查处贪污受贿等案件1017

第三节 查处涉税案件1021

第四节 预防职务犯罪1022

第五节 为经济建设服务1024

第四章 刑事检察1026

第一节 侦查监督1026

第二节 公诉1031

第三节 刑事立案监督1035

第四节 刑事审判监督1038

第五节 参与社会治安综合治理1039

第五章 渎职侵权检察1041

第一节 追究重大责任事故犯罪1042

第二节 追究侵犯公民权利犯罪1043

第三节 追究渎职犯罪1045

第六章 监所检察1046

第一节 劳改检察1046

第二节 看守所检察1048

第三节 教养院检察1049

第四节 监督重新犯罪1049

第七章 民事行政和刑事技术检察1050

第一节 民事行政检察1050

第二节 刑事技术检察1051

第八章 控告、申诉检察1053

第一节 受理人民来信来访1053

第二节 查处申诉案件1055

第三节 纠正冤假错案1056

第十篇 审判1057

概述1057

第一章 机构设置1059

第一节 市中级人民法院1059

第二节 县区人民法院1060

第三节 人民法庭1061

第二章 审判队伍建设1063

第一节 政治思想及基层基础建设1063

第二节 法官培训1068

第三章 刑事审判1070

第一节 重大刑事案件审判1070

第二节 其他刑事案件审判1074

第四章 民商案件审判1077

第一节 经济纠纷案件审判1077

第二节 民事案件审判1080

第五章 行政审判与告诉、申诉工作1084

第一节 行政审判基本情况1084

第二节 告诉、申诉工作及受理人民来信来访1085

第六章 执行工作1087

第一节 机构设置及职责范围1087

第二节 受理、办结案件情况1088

第七章 司法公正1090

第一节 审判方式改革1090

第二节 审判监督1091

第三节 法律服务1095

编纂后记1098