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第一章 世纪末的重大决策：科教兴国战略1

一 科教兴国的前奏曲：解放科技生产力的伟大改革1

(一)解放思想，改革开放1

(二)确立技术成果的商品化地位，培育技术市场4

(三)改革科技拨款制度5

(四)促进科技与经济的结合6

(五)引入市场机制，科学管理7

(六)促进科技工作法制化，决策科学化、民主化8

(七)全方位对外开放9

二 科教兴国战略的主要思路和基本计划10

(一)科教兴国的总体目标与任务10

(二)科技事业发展的目标与方针12

(三)实施科教兴国战略已具有坚实的科教实力和广泛的社会基础16

第二章 任重道元：科教兴国的困难与问题19

一 实施科教兴国的理性思考19

(一)历史的必然选择19

(二)不容乐观的现实起点21

(三)关键是科技进步与经济建设的结合22

(四)根本是提高国民素质25

二 科教兴国的八大矛盾27

(一)大力推动科技进步与有效需求不足的矛盾27

(二)科教兴国需要全面打“总体战”与协调困难的矛盾28

(三)科教兴国需要打持久战与不少短期行为的矛盾29

(四)科教兴国需要大量资金投入与资金短缺的矛盾30

(五)科技成果多与新优产品少的矛盾32

(七)科教兴国需要科技进步的时代精神与科技意识淡薄的矛盾33

(六)科教兴国追求结构性技术进步与现实结构不合理的矛盾33

(八)科教兴国需要全面提高劳动者素质与片面追求升学率的矛盾34

三 跨世纪时代我国教育亟待解决的十大问题34

(一)教育如何全面适应社会主义市场经济的发展问题35

(二)思想品德教育问题38

(三)家村教育问题40

(四)职业技术教育的发展问题42

(五)成人教育的改革 发展和提高问题44

(六)教育经费短缺问题46

(七)有偿教育问题52

(八)教育竞争问题54

(九)教育效益问题58

(十)民办教育的发展问题60

第三章 世纪方略：科教兴国的方法与对策63

一 进一步加速高新技术产业的发展63

(一)高新技术及其产业发展的基本方针与指导思想63

(二)高新技术及其产业发展的目标与任务65

(三)高技术研究与发展的优先支持的重点领域与支持措施67

(一)加强科普工作，迫在眉睫72

二 普及科技知识，提高全民素质72

(二)促进“两个文明”建设是中心任务73

(三)深化改革，开创科普工作新局面75

三 积极扩大国际科技合作与交流78

四 加速人才的培养和使用84

(一)人才培养与使用的基本目标与重点任务84

(二)人才培养与使用的指导思想与基本原则86

(三)加速人才培养与使用的有关政策与措施87

一 建立适应社会主义市场经济的科技体制93

第四章 世纪宏图：科技体制改革93

二 科技进步是振兴我国经济的必由之路101

(一)形势与任务103

(二)机遇和挑战112

(三)全局和重点118

(四)关系和举措124

三 科技发展“九五”计划和2010年规划的指导思想与目标、任务130

(一)全国科技发展“九五”计划和2010年长期规划的特点130

(二)编制全国科技发展“九五”计划和2010年长期规划的背景132

(三)科技发展“九五”计划和2010年规划的指导思想、原则和目标139

四 科技体制改革若干问题的思考142

(一)对以往科技体制改革的基本估计142

(二)改革的形势和任务144

(三)科技系结构调整的内含及其实质147

(四)调整与改革的重点152

(五)关于“稳住一头，放开一片”155

(六)政府科研机构调整的基本策略156

一 跨世纪中国教育必须实现历史性转变160

(一)中国教育要实现总体转变：社会主义现代化进程中的教育现代化160

第五章 走向新世纪：教育体制改革160

(二)教育发展：从数量扩张型发展方式向质量效益型发展方式转变163

(三)教育体制：从体制转轨向制度创新转变166

(四)人才培养：从以学科为中心向以学习者为中心转变169

二 阻碍我国教育发展的五大问题172

(一)教育管理体制落后于市场经济发展的客观要求172

(二)教师队伍后继乏人173

(三)教育投资增长缓慢174

(四)教师素质现状堪忧176

(五)社会分配不公产生的负面影响177

三 我国教育现代化的基本任务及主要特征178

(一)教育现代化与世纪教育现代化运动178

(二)我国教育现代化面临的挑战和任务180

(三)我国教育现代化的主要特征183

第六章 瓶颈问题：科教投资的困境与出路188

一 实行“科教兴国”战略要确保科教投入188

(一)“科教兴国”是我国建国方略的重大决策188

(二)实行“科教兴国”战略必须坚定、坚决189

(三)振兴科教需要牺牲一点速度190

二 多渠道、多层次、大幅度增加科技投入192

(一)树立科技投入是生产性投入的正确观念192

(二)到2000年实现R D/GDP达到1.5%194

(三)采取有力措施，多渠道、多层次、大幅度提高科技投入197

三 当务之急：转变我国教育投入与发展方式201

(一)投入短缺的发展201

(二)教育发展目标的落空和反复活动202

(三)忽视办学条件和规律，不受法规制约的增长方式206

(四)转变教育发展的方式，质量第一，注重实效211

第七章 未来之路：科教兴国与二十一世纪可持续发展战略218

一 科技进步是实现持续发展战略的本质要求218

(一)社会发展的重要意义218

(二)社会发展面临的主要问题222

(三)“九五”社会发展工作的总体思路226

二 以科技兴国为先导，促进国民经济和社会可持续发展231

(一)社会发展领域科技进步的指导思想与方针231

(二)优先支持的重点领域及关键技术233

(三)加强社会发展领域科技工作的措施236

第八章 坚定不移地实施科教兴国战略241

一 在建立社会主义市场经济的大潮中加速中国的科技进步241

(一)深化经济体制改革，建立有利于科技进步的新体制241

(二)运用税收、价格、信贷、折旧等经济杠杆，引导企业成为技术进步的主体，促进科技事业的发展243

(三)提高科技投入，在保证国家财政拨款稳步增长的同时逐步增加全社会对科技的投入244

(四)加强科技法制建设，把推进科技进步的方针政策用法律形式固定下来，使科技工作纳入法制轨道，受法律的保护和监督244

(五)开发人才资源，充分发挥科技人员的聪明才智245

(六)“百年大计，教育为本”245

(一)加强农业科学技术研究246

二 科教兴农是农业发展的关键246

(二)推广农业先进实用技术247

(三)抓好农民技术培训248

(四)加快乡镇企业技术改造249

(五)搞好科技扶贫249

(六)发挥科技在农村经济一体化经营中的先导作用250

(七)促进农业可持续发展250

(八)深化农业科技体制改革251

(九)重视农村科技宣传和普及252

(一)努力提高技术创新能力，推动企业科技进步253

(十)加强对农村科技工作的领导253

三 提高技术创新能力，促进工业发展253

(二)加强国外先进技术引进与消化、吸收和创新的结合258

(三)加快企业技术改造步伐，注重运用高新技术改造传统工业262

(四)重点攻克一批共性、关键性、基础性技术难题269

(五)加快科技成果的转化274

四 加速国民经济信息化进程275

(一)推进信息化是我国经济发展面临的战略选择276

(二)我国的信息产业发展状况280

(三)大力发展电子信息产业，促进国民经济信息化285

五 加速为国防现代化建设服务的力度294

六 努力建设一支高素质的科技人才队伍296

(一)必须统一党委组织部门科技人才队伍建设的认识296

(二)必须明确党委组织部门抓科技人才队伍建设的职责297

(三)必须突出党委组织部门抓好科技人才队伍建设的工作重点298

(四)必须加强对科技人才的思想政治建设299

(五)必须加强对科技人才队伍建设的组织领导299

附录 中共中央国务院关于加速科学技术进步的决定(1995年5月6日)301