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前言1

第一部分 经济合作与发展组织3

一 经合组织部分成员国公众参与制度概览&尼克·马拉舍夫（Nick Malyshev）3

二 《经合组织理事会关于提高政府规制质量的建议》17

第二部分 欧盟25

一 欧盟公众参与制度概览&杰弗里·拉博（Jeffe Lubbers） 贺诗礼（Jamie P.Horsley）25

二 《阿姆斯特丹条约关于辅助性原则与比例原则适用的第7号议定书》（摘译）32

三 《2001年欧盟治理白皮书》（摘译）34

四 《欧洲治理：更好地制定法律》（摘译）46

五 《在环境问题上获得信息、公众参与决策和诉诸法律的公约》49

六 《欧委会向利益相关人进行咨询的一般原则和最低标准》74

七 《欧盟公众参与研究报告》94

第三部分 英国129

一 英国公众参与立法制度概览&贺诗礼（Jamie P.Horsley）129

二 《咨询实务准则》134

（一）《咨询实务准则指引1——引言、咨询规划、咨询文件的格式》143

（二）《咨询实务准则指引2——咨询方法》155

（三）《咨询实务准则指引3——易于理解》200

（四）《咨询实务准则指引4——确定利害关系人》213

三 《实施准备期指引》217

四 《规制部门合规准则》222

第四部分 美国235

一 美国公众参与制度概览&杰弗里·拉博（Jeffrey Lubbers）235

二 《美国联邦行政程序法》（节选）241

三 《规制计划与审查》291

四 《联邦部门重要指导性文件制定规程》307

五 《美国加利福尼亚州行政部门规章制定》314

六 《美国加利福尼亚州行政听证程序》322

第五部分 加拿大329

一 加拿大公众参与制度概览&贺诗礼（Jamie P.Horsley）329

二 《法定文件法（1985年）》334

三 《内阁关于法规规范化的指令》340

四 《规制程序指南》358

五 《司法部公众参与政策声明及指南》371

六 《有效的规制咨询指南》384

七 《规制咨询指南》390

第六部分 澳大利亚395

一 澳大利亚公众参与制度概览&杰弗里·拉博（Jeffery Lubbers）395

二 《立法文件法（2003年）》（摘译）402

三 《最佳规制工作手册》410

四 《部长委员会和标准设定机构关于设定国家标准和实施规制行为工作指南》（摘译）420

五 《规制影响分析清单》424

第七部分 日本433

一 日本公众参与制度概览&田中信行（Tanaka Nobuyuki）433

二 《行政程序法（2005年）》（摘译）438

三 《为制定、修改、废除法规征求公众意见的程序》453

四 关于公众参与的相关文章460

（一）《日本立法过程》460

（二）《法令解说：公众参与程序的法制化》475

（三）《有关征求公众意见制度的政府工作及其意义》483

（四）《日本的审议会》516

（五）《行政立法过程中的各方参与》535

（六）《行政管理与行政责任》567

第八部分 韩国585

一 韩国公众参与立法制度概览金裕焕（Yoo Hwan Kim）585

二 《韩国行政程序法（1996年）》（节选）598

三 《行政规制框架法》（摘译）603

四 《韩国规制制度改革（摘译）——通过规制改革提高市场开放》616

后记622