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第一章 建立政府律师的必然性1

一、依法治国，必然需要依法行政1

二、依法行政，必然要求建立政府律师制度5

三、市场经济条件下，政府职能转变，必然要求建立政府律师制度14

四、律师制度的改革、发展和完善，必然要求建立政府律师制度18

五、政府律师制度是世界各国普遍建立的一种制度20

第二章 政府律师概述23

一、政府律师的概念23

二、政府律师的性质23

三、政府律师的基本特征26

四、政府律师的基本属性和来源34

五、政府律师与公职律师之辨38

六、政府律师与政府法律顾问的区别48

一、维护法律的正确实施，促进依法行政52

第三章 政府律师的职责52

二、维护政府的合法权益62

第四章 政府律师的工作范围70

一、政府律师工作范围的概念及其制约因素70

二、政府律师工作范围的内涵及其特征72

三、政府律师具体的业务范围74

第五章 政府律师的管理体制97

一、政府律师体制概述97

二、建立“三结合”的政府律师管理体制的必然性和必要性100

三、“三结合”的政府律师管理体制的基本特征104

四、“三结合”管理体制中各个管理部门的职责105

第六章 政府律师的机构设置111

一、《律师法》对社会执业律师机构的一般性规定111

二、政府律师的机构设置112

三、政府律师办公室内部的设置及其运作117

第七章 政府律师的权利与义务120

一、政府律师的权利121

二、政府律师的义务137

第八章 政府律师工作的基本原则143

一、政府律师工作基本原则的概念和意义143

二、政府律师工作基本原则的内容144

第九章 政府律师的职业素质、道德和纪律157

一、强调政府律师职业道德的必要性157

二、国外律师的职业道德建设158

三、政府律师职业道德概述163

四、政府律师职业素质、道德、纪律的内容165

第十章 政府律师的法律责任与惩戒180

一、政府律师法律责任的含义及其种类180

二、政府律师民事责任的构成及其特征181

三、政府律师行政责任的含义及其处罚188

四、政府律师的刑事责任207

一、政府律师资格概述223

第十一章 政府律师资格的取得223

二、我国政府律师试点中的资格取得的两种模式232

第十二章 政府律师制度法制建设235

一、加快政府律师制度法制建设的必要性235

二、《律师法》的颁布施行和修改，为我国政府律师239

制度法制建设奠定了坚实的基础239

三、加快我国政府律师法律法规体系建设242

第十三章 政府律师在我国的理论与实践246

一、理论界的热烈响应246

二、政府律师制度的雏形——吉林省政府法律顾问团250

三、上海浦东新区政府律师的试点情况265

四、发展和完善政府律师制度的必要性271

五、建议与对策275

主要参考文献278

后记280