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导论1

第一章 社会转型期基层党建的战略定位——国家建设第一节 转型期党的建设的逻辑15

第二节 基层党组织与国家建设28

第三节 基层党组织与社会成长38

第二章 社会转型期基层党建的战略主线——有效执政第一节 党的先进性建设进程中的基层党组织建设43

第二节 党的执政能力建设进程中的基层党组织建设56

第三章 基层党组织与马克思主义学习型政党的构建——不断学习第一节 政党现代化与马克思主义学习型政党69

第二节 学习型基层党组织的灵魂是创新74

第三节 基层党组织在不断学习中发展83

第四章 基层党组织与社会整合体系的优化——创造治理第一节 政党整合社会的理论与实践90

第二节 非政府组织的兴起及政治效应97

第三节 创造治理与整合体系的优化102

第五章 基层党组织与协商政治形态的确立——开发协商第一节 和谐社会与协商政治109

第二节 协商政治与基层党组织118

第三节 基层党组织与公民协商123

第六章 基层党组织与中国基层民主的成长——培育民主第一节 社会转型中的民主化与基层民主127

第二节 发展基层党内民主：基层党组织生命力所在136

第三节 推动基层社会民主：人民民主的内在要求147

第七章 扩大基层党组织覆盖面的内在机理——结构耦合第一节 社会整合与组织覆盖155

第二节 党组织与基层社会的结构耦合159

第三节 结构耦合的历史、现实与逻辑162

第四节 结构耦合的政策思路与实践机制172

第八章 推进基层党组织工作创新的现实路径——功能开发第一节 转型社会基层党组织行政领导与政治整合的张力181

第二节 基层党组织社会工作体系与党组织功能开发189

第三节 在党建与自治的协调中开发党组织功能体系197

第四节 服务社会：基层党组织功能开发的立足点205

第九章 增强党员队伍生机活力的战略取向——人才培养第一节 党员队伍建设面临的新情况新问题212

第二节 以人才资源战略指导党员队伍建设221

第三节 人才培养要服务于党性忠诚与国家建设225

第四节 人才培养的长效机制：教育、管理、服务的有机统一236

第十章 建设高素质基层干部队伍的科学选择——机制创新第一节 德才兼备、以德为先的用人标准248

第二节 完善干部选拔任用和管理机制257

第三节 基层领导班子与干部领导能力建设机制264

第四节 后备干部队伍建设机制276

第十一章 基层党组织有效发展民主的根本保障——制度建设第一节 党内民主与制度建设282

第二节 党员权利保障：基层党内民主制度建设的基础293

第三节 集体领导：基层党内民主制度建设的重中之重301

第四节 公推直选：基层党内民主建设的制度创新304

第十二章 基层党组织适应城乡一体化的重大部署——城乡统筹第一节 城乡经济社会一体化与基层党建318

第二节 城乡统筹背景下基层党建的实践基础321

第三节 城乡统筹背景下基层党建的基本目标330

第四节 以城市带动乡村：城乡统筹的行动策略334

第五节 城乡统筹背景下基层党建的发展空间343