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序3

前言3

第一编 种子行政及其行政法3

第一章 种子行政概述3

第一节 种子行政的概念和特征3

第二节 种子行政的对象与范围5

第三节 种子行政组织体系6

第二章 种子行政法10

第一节 行政法的基本知识10

第二节 种子行政法的概念与特点12

第三节 种子行政法的法源14

第四节 种子行政法的历史沿革和立法宗旨17

第五节 种子行政法调整对象和范围20

第六节 种子行政法的效力21

第三章 种子行政法律关系23

第一节 种子行政法律关系概述23

第二节 种子行政法律关系的构成要素24

第三节 种子行政法律关系的内容26

第四章 种子行政法的基本原则30

第一节 种子行政法基本原则概述30

第二节 种子行政法的一般性原则31

第三节 种子行政法的特有原则36

第五章 种子行政程序法37

第一节 种子行政程序概述37

第二节 种子行政程序的基本原则38

第三节 种子行政程序的基本制度40

第六章 种子行政法制监督44

第一节 种子法制监督概述44

第二节 种子行政法制监督的种类和内容45

第二编 种子行政行为法49

第七章 种子行政行为49

第一节 种子行政行为概述49

第二节 种子行政行为的分类51

第三节 种子行政行为的成立要件和效力53

第八章 种子行政立法59

第一节 种子行政立法的概述59

第二节 行政立法的体制60

第三节 种子行政立法程序与监督63

第四节 行政法规、规章以外的行政规范性文件66

第九章 我国主要种子行政管理制度69

第一节 种子行政管理的概述69

第二节 种子行政确认71

第三节 种子行政许可72

第四节 种子行政检查75

第十章 种质资源的管理79

第一节 种质资源的概念和类别79

第二节 国家对种质资源的保护政策80

第十一章 转基因植物品种的选育和管理83

第一节 转基因植物品种的概述83

第二节 转基因植物品种的选育和管理84

第三节 转基因种子的生产经营管理85

第四节 转基因种子进出口管理87

第五节 农业转基因种子监督管理88

第十二章 植物新品种保护91

第一节 植物新品种权的概述91

第二节 植物新品种保护的内容93

第三节 品种权的申请和受理96

第四节 植物新品种权的侵权处理102

第十三章 主要农作物品种审定107

第一节 品种审定的概述107

第二节 农作物品种审定机构108

第三节 品种审定的程序109

第四节 主要农作物品种引种113

第十四章 种子生产管理115

第一节 种子生产的概述115

第二节 种子生产许可制度116

第三节 种子生产技术规程和档案管理制度118

第十五章 种子经营管理120

第一节 种子经营管理的概述120

第二节 种子经营许可制度120

第三节 种子包装标签规范124

第四节 种子经营档案管理127

第十六章 种子质量检验与监督129

第一节 种子质量的概念及质量管理的重要作用129

第二节 种子质量检验机构130

第三节 种子检验员的管理132

第四节 种子检验规程和质量标准134

第五节 种子质量的监督137

第十七章 种子行政司法141

第一节 种子质量事故鉴定与处理程序141

第二节 种子行政调解144

第三节 种子行政裁决149

第十八章 种子行政处罚153

第一节 种子行政处罚的概述153

第二节 种子行政处罚的基本原则155

第三节 行政处罚的程序157

第十九章 种子行政执法文书164

第一节 种子执法文书的概述164

第二节 常用执法文书制作167

第三节 常用执法文书的基本格式171

第三编 种子行政救济195

第二十章 种子行政违法与行政责任195

第一节 种子行政违法195

第二节 种子行政责任200

第二十一章 种子行政复议205

第一节 种子行政复议的概述205

第二节 种子行政复议的基本原则207

第三节 种子行政复议的范围209

第四节 种子行政复议的机关与管辖211

第五节 种子行政复议参加人212

第六节 种子行政复议程序214

第二十二章 种子行政诉讼概述218

第一节 种子行政诉讼概述218

第二节 种子行政诉讼的基本原则219

第三节 种子行政诉讼受案范围与管辖224

第四节 种子行政诉讼管辖227

第五节 种子行政诉讼参加人231

第二十三章 种子行政诉讼的证据238

第一节 种子行政诉讼证据的概述238

第二节 种子行政诉讼证据的种类240

第三节 举证责任241

第四节 人民法院对证据的收集审查和保全243

第二十四章 种子行政诉讼的审理程序246

第一节 种子行政诉讼的第一审程序246

第二节 种子行政诉讼的第二审程序252

第三节 审判监督程序255

第二十五章 行政诉讼的法律适用与裁判258

第一节 行政诉讼的法律适用258

第二节 行政诉讼的判决、裁定和决定261

第二十六章 种子行政赔偿265

第一节 种子行政赔偿的概述265

第二节 种子行政赔偿的范围266

第三节 行政赔偿请求人和赔偿义务机关267

第四节 行政赔偿的方式和标准268

附录一 中华人民共和国种子法270

附录二 中华人民共和国行政许可法281

附录三 中华人民共和国行政处罚法295

附录四 中华人民共和国行政复议法305

附录五 中华人民共和国行政诉讼法314

附录六 中华人民共和国国家赔偿法324

附录七 中华人民共和国植物新品种保护条例331

附录八 农业转基因生物安全管理条例338

参考文献346