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第一章 绪论1

一、研究背景1

（一）薄弱学校改造与发展的崭新形势1

（二）薄弱学校改造与发展的政策依据2

（三）薄弱学校改造与发展的战略意义3

二、文献综述8

（一）国外薄弱学校改造与发展研究8

（二）国内薄弱学校改造与发展研究10

三、研究的目的和意义13

（一）研究目的13

（二）研究意义14

四、核心概念的界定14

（一）薄弱学校14

（二）教育公平15

（三）教育均衡发展16

五、研究思路和方法16

（一）研究思路16

（二）研究方法17

第二章 城乡中小学薄弱学校改造与发展的理论基础18

一、社会分层理论18

二、相对剥夺理论21

三、教育公平理论23

四、教育均衡发展理论25

第三章 四川省中小学薄弱学校改造与发展的现状27

一、四川省基础教育发展的基本概况27

（一）普通小学教育的发展28

（二）普通初中教育的发展28

（三）普通高中教育的发展29

二、四川省中小学薄弱学校存在的历史背景29

（一）薄弱学校改造的政策缺失30

（二）不同社会群体的教育权利31

（三）在教育发展路径上的冲突32

（四）教育供需之间存在的矛盾34

（五）不同区域文化差异的存在35

三、四川省中小学薄弱学校改造发展的状况36

（一）师资结构36

（二）办学条件39

（三）生源差异44

（四）内部管理46

（五）教学质量47

（六）社会声誉48

第四章 四川省中小学薄弱学校存在的问题及原因分析51

一、薄弱学校的基本特征51

（一）薄弱学校的内涵51

（二）薄弱学校的特征52

二、薄弱学校的界定标准53

（一）辽宁省薄弱学校界定标准53

（二）上海市薄弱学校界定标准55

三、薄弱学校的测度方法56

（一）薄弱学校测度的指标56

（二）薄弱学校测度的方法58

四、四川省中小学薄弱学校存在的问题60

（一）薄弱学校的硬件设施不齐备60

（二）薄弱学校的管理运行不科学62

（三）薄弱学校教师整体素质偏低63

（四）薄弱学校生源质量普遍较差64

五、四川省中小学薄弱学校形成的原因分析66

（一）政府政策的因素66

（二）学校内部的因素70

（三）社会环境的因素72

第五章 国内外中小学薄弱学校改造与发展实践77

一、国际薄弱学校改造与发展的实践路径77

（一）美国薄弱学校的改造与发展77

（二）英国薄弱学校的改造与发展100

（三）日本薄弱学校的改造与发展113

二、我国薄弱学校改造与发展的区域选择115

三、我国薄弱学校改造与发展的实践案例117

（一）成都市薄弱学校改造与发展118

（二）沈阳市薄弱学校改造与发展123

（三）杭州市薄弱学校改造与发展125

（四）北京市薄弱学校改造与发展126

（五）天津市薄弱学校改造与发展127

（六）武汉市薄弱学校改造与发展129

（七）上海市薄弱学校改造与发展131

四、国内外薄弱学校改造与发展的基本经验132

（一）颁布相关的法律政策133

（二）制订有效的改造计划133

（三）提供资金与技术扶持135

（四）加强师资队伍的建设136

（五）以办学特色为突破口138

（六）吸纳社会资源的参与138

第六章 四川省中小学薄弱学校改造与发展的实施策略140

一、政府管理层面——加强对薄弱学校的扶持140

（一）坚持公益性国家教育发展政策140

（二）制订薄弱学校改造与发展目标142

（三）建立健全薄弱学校的发展制度144

（四）完善对薄弱学校改造、发展的管理145

（五）统筹规划，实施标准化建设工程147

二、学校实践层面——努力寻求学校自强之路149

（一）现代学校制度的建立149

（二）职业校长的科学管理150

（三）教师的专业成长发展152

（四）学生结构优化与成长154

（五）校园文化的塑造积淀156

三、社会参与层面——有效整合多方社会资源158

（一）实施薄弱学校问责制度158

（二）强化薄弱学校监控评估159

（三）正确引导公众社会舆论160

第七章 四川省中小学薄弱学校改造与发展的质量评估161

一、薄弱学校改造与发展质量评估的含义及作用161

二、薄弱学校改造与发展质量评估的基本原则163

（一）方向性原则163

（二）科学性原则164

（三）可行性原则165

（四）民主性原则166

（五）激励性原则167

三、薄弱学校改造与发展质量评估的标准167

（一）基础教育质量评估的标准及体系168

（二）薄弱学校改造与发展质量评估的标准框架174

四、薄弱学校改造与发展质量评估指标体系177

五、薄弱学校改造与发展质量评估的方案及实施181

（一）评估方案制订的指导思想182

（二）评估方案制订的基本框架185

（三）评估方案实施的工作流程186

结束语188

附录190

参考文献210

后记225