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第一编 中国财政经济运行：回顾与展望3

1 中国宏观经济运行分析3

1.1 2004年经济运行的特点3

1.2 当前宏观经济运行的主要问题15

1.3 2004年重大经济政策分析20

1.4 2005年经济形势展望与政策建议28

2 中国财政收入分析35

2.1 2003年财政收入完成回顾35

2.2 2004年财政收入分析38

2.3 2005年财政收入预测与政策措施45

2.4 重大财政收入问题研究50

3 中国财政支出分析58

3.1 2004年财政支出总量分析58

3.2 2004年财政支出结构分析62

3.3 2005年财政支出预测71

3.4 财政支出结构问题研究76

3.5 财政支出管理问题研究83

4 中国国债分析94

4.1 2003年国债市场回顾94

4.2 2004年国债发行市场情况分析103

4.3 2004年国债流通市场情况分析116

4.4 2005年国债市场展望125

5 中国宏观财政政策分析129

5.1 2004年中国宏观财政政策措施及其效应分析129

5.2 中国七年来实行积极财政政策回顾138

5.3 2005年宏观财政政策的取向151

6 中国财政计量经济模型分析及其预测155

6.1 对2005年中国经济和财政形势的预期156

6.2 中国财政计量经济模型设计158

6.3 中国财政计量经济模型运行结果分析162

6.4 中国财政及宏观经济主要指标预测177

6.5 中国财政宏观计量经济模型179

第二编　政府财政统计信息规范191

7 一个被长期忽视的问题：政府财政统计信息的规范化191

7.1 墨西哥金融危机、亚洲金融危机与统计规范缺失191

7.2 政府财政统计规范——经济管理制度基础设施的关键部分之一195

8 GFS的核算原理、广义政府的界定和核算总体框架199

8.1 政府财政统计手册（GFS）核算的基本原理199

8.2 广义政府范围界定210

8.3 政府财政统计手册（GFS）的总体框架225

9.1 收入核算242

9 收入、开支和资产负债核算242

9.2 开支核算256

9.3 资产负债表270

10 非金融资产、金融资产和负债交易及其他经济流量核算287

10.1 非金融资产交易核算288

10.2 金融资产和负债交易核算296

10.3 其他经济流量核算304

11 数据发布标准及我国与GFS、GDDS的差距　314

11.1 政府财政统计数据发布的国际标准314

11.2 中国政府财政统计与GFS和GDDS的差距320

第三编 财政透明度与公共决策程序329

12 财政透明度329

12.1 提高财政透明度：国际性发展趋势329

12.2 中国财政透明度情况分析335

12.3 财政欠透明的影响346

12.4 影响中国财政透明度的制度性因素348

13 信息披露：政府行政部门352

13.1 单位和部门财政信息披露的要素构成及范式353

13.2 发达国家单位和部门财政信息公开制度357

13.3 我国单位和部门财政信息披露制度沿革361

13.4 当前我国单位和部门财政信息的披露366

13.5 单位和部门财政信息披露存在的问题及其政策建议372

13.6 综合预算部门的财政信息披露376

14 立法部门与财政信息披露387

14.1 人大与政府财政信息披露389

14.2 国外代议制机关对财政信息披露的要求及监督状况399

14.3 信息披露与立法部门的改革402

15 公众与财政信息披露407

15.1 公众的知情权407

15.2 利益集团409

15.3 媒体417

15.4 公民个人425

16 民主与财政决策430

16.1 现代公共决策的民主特性430

16.2 发达国家财政决策的理论与实践433

16.3 我国的财政决策及人大的作用442

17 财政收入决策450

17.1 财政收入决策制度综述450

17.2 税收收入决策制度452

17.3 债务收入决策制度462

17.4 公共定价决策制度464

17.5 国有资产性收入决策制度467

18 财政支出决策470

18.1 我国公共预算支出的一般性分析471

18.2 利益驱动条件下的预算支出决策476

18.3 制度约束条件下的预算支出决策479

18.4 开放环境中的预算支出决策484

18.5 公共预算支出的合法性485

18.6 经营性投资决策490

第四编 监督、评估与问责制度499

19 执行过程中的制度建设499

19.1 执行过程中制度选择500

19.2 政府部门应选择监督等约束制度克服代理人机会主义505

19.3 监督的制度分析508

20 预算资金的监督514

20.1 立法机构监督514

20.2 国家审计机构的监督532

20.3 财政部门的监督547

20.4 我国预算资金监督体系治理结构的设想564

21 社会保障基金与国有企业的监督573

21.1 社会保障基金的监督573

21.2 公共企业（国有企业）的监督584

22 绩效管理与问责制度593

22.1 财政效率——公共财政建设的核心问题593

22.2 政府绩效管理原理601

22.3 政府绩效管理的特点与形式606

22.4 评估制度和责任制度608

23 绩效预算管理案例633

23.1 基础教育绩效管理案例633

23.2 公共医疗卫生支出的绩效管理638

23.3 项目支出绩效管理案例648

23.4 公共产品的市场化管理改革——城市维护支出660

参考文献696