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特载1

抢抓机遇 乘势而上 为全面建设新铁岭大铁岭而努力奋斗——在中共铁岭市委四届十次全体会议上的报告 中共铁岭市委书记 李文科1

政府工作报告——2006年1月10日在铁岭市第五届人民代表大会第三次会议上 代市长 张竞强16

1月1日—12月31日26

大事记26

气候43

地势地貌43

概况43

自然环境43

地理位置43

水系与流域46

资源47

隶属沿革48

概述49

人口 民族49

行政区划49

人口密度50

人口结构50

出生率50

死亡率50

自然增长率50

人口分布50

农业51

经济总量51

人口迁移变动51

民族51

国民经济和社会发展51

固定资产投资52

建筑业房地产开发业52

工业52

国内贸易53

交通 邮政 电信53

金融 保险54

财政 税收54

对外经济贸易及旅游54

市场价格54

文化 广播 卫生 体育55

教育 科技55

城市建设 环境保护56

人口 人民生活 社会保障56

市委四届八次全体会议58

重要会议58

中国共产党铁岭市委员会58

市委领导58

市委工作部门负责人58

四届市委第66次—88次常委会议59

市委四届十次全体会议59

市委四届九次全体会议59

重要意见61

重要规定61

重要文件61

重要决定63

重要通知64

先进性教育活动66

组织工作66

领导班子建设67

干部教育培训67

基层组织建设68

人才工作68

干部人事制度改革68

加强干部监督工作68

理论武装工作69

概述69

党员队伍建设69

宣传工作69

文化事业和文化产业发展70

新闻宣传70

概述71

统战工作71

对外宣传71

精神文明建设71

队伍建设71

培养选拔党外干部72

民主党派“四个一”活动72

理论学习72

“一先两优”活动73

维护社会稳定73

“光彩事业五项工程”73

“3·15任务”73

经济领域和海外统战工作73

重点调研74

概述74

统战宣传74

政策研究74

“大调研”活动75

刊物78

概述79

市直机关党务工作79

决策咨询79

先进性教育79

机关精神文明建设80

开展保持共产党员先进性教育活动80

召开市直机关党的工作会议80

加强理论学习教育80

实施机关工作目标责任制81

深入开展包扶昌图乡镇工作81

加强党的组织建设81

加强党风廉政建设81

表彰棚户区改造拆迁工作先进集体和先进个人81

创建文明城市82

精神文明建设82

开展半年评选最佳实事活动82

城乡共建取得新突破83

服务大局84

党校工作84

未成年人思想道德建设84

文明行业创建84

干部培训85

教学工作86

图书资料信息工作87

科研工作87

理论教育88

讲师团工作88

县区党校业务指导88

党史资料征编研89

党史研究89

理论研究 调查研究89

地方党史宣传90

对台经济工作91

对台工作91

党史工作获奖91

业务培训和机关党建91

对台宣传93

对台交流交往94

落实离休干部生活待遇95

概述95

老干部工作95

加强医药费管理96

妥善安置改制、转属企业离休干部97

加强思想政治工作98

铁岭市第五届人民代表大会常务委员会会议100

铁岭市第五届人民代表大会第二次会议100

铁岭市人民代表大会常务委员会100

铁岭市第五届人民代表大会常务委员会机构设置及领导100

重要会议100

讨论决定重大事项102

主要工作102

监督工作103

重要决议决定104

其他工作104

代表工作104

议案办理工作106

常委会机关及其自身建设106

人事任免事项107

市政府工作部门负责人110

市政府领导110

铁岭市人民政府110

市政府常务会议112

市政府全体会议112

重要会议112

市长办公会议114

重要决定118

重要文件118

重要通知119

重要意见119

重要规定119

强化法制监督122

概述122

政府法制122

法律咨询服务123

清理整顿执法队伍123

起草、审核政府规范性文件123

行政复议应诉123

建议、提案办理124

政务督查124

概述127

招商引资127

督查督办127

创新招商方式128

基础工作129

积极吸引人才130

农村实用人才队伍建设130

安商 养商130

人事 编制130

激活人才市场130

开放办学130

概述131

外事 侨务131

智力招商131

深化党政机构改革131

事业单位机构改革131

公务员队伍建设131

对外交流132

境外招商引资132

为经济振兴服务132

维护归侨侨眷权益133

出国审批和护照管理133

学习、贯彻、落实《信访条例》134

概述134

信访134

专项治理135

提高接待工作水平135

队伍建设136

提高办信质量和水平136

实行领导、部门包案136

督查工作136

认真解决热点、难点问题137

概述137

市民投诉137

宣传仲裁法律制度138

概述138

关注弱势群体138

拓展工作新途径138

仲裁138

发挥志鉴功能作用139

启动第二轮修志工作139

提高办案质量139

规范合同文本139

地方志139

编辑出版《铁岭年鉴（2005）》139

其他工作140

检查指导县（市）、区的修志工作140

政协铁岭市第五届委员会第二次会议141

重要会议141

中国人民政治协商会议铁岭市委员会141

政协铁岭市第五届委员会领导141

常委会议143

市政协优秀提案、先进承办单位、优秀承办工作者表彰大会145

传达全国政协、省政协会议精神大会145

开展十项专题调研活动146

重要工作146

“十一五”期间政协工作创新研讨会146

举办委员学习日146

市政协五届十次主席会议146

市政协五届十一次主席会议146

就深入加强铁岭与沈阳经济合作事宜与市政府召开协调会议147

参与组织辽宁中部城市群政协论坛第二次会议147

对全市食品安全工作进行调研147

市政协主席邓午辰率团赴上海进行考察招商148

组织委员参与制定“十一五”规划的初步讨论活动148

开展“加速推进沈铁合作、主动融入沈阳经济区”专题调研148

促成了第六届全国民营经济理论与实务培训班同学联谊会在铁举办148

交办政协提案149

赴北京、南京开展招商引资活动149

赴上海、杭州开展招商引资149

赴浙江台州、福建漳州开展149

招商活动149

参加省政协召开的市县（区）政协工作经验座谈会150

协助市委筹备并召开了市委政协工作会议150

开展保持共产党员先进性教育活动150

主要活动150

对铁岭市法律援助工作进行视察151

组织有关人员赴江、浙考察学习提案工作151

协助市政府做好北大学子“情系辽北共谋发展”座谈会的筹备和服务工作151

组织政协考察团赴山东临沂、江苏盐城考察学习151

市政协视察铁岭移动通信公司152

对交通基础设施建设情况进行视察152

市政协视察铁岭市旅游景点创优工作152

市政协视察辽北抗日斗争活动遗迹、遗址152

对教育系统国防教育工作进行视察152

市政协机关包扶特困户工作153

号召全市政协委员为防控高致病性禽流感作贡献153

市政协视察铁岭市工商行政管理工作153

对取缔市区客运人力三轮车准备工作进行视察153

完成了市委布置的棚户区改造动员拆迁工作153

省政协领导来铁视察154

领导视察154

反腐倡廉教育155

落实党风廉政建设责任制155

中国共产党铁岭市纪律检查委员会155

市纪委领导155

反腐倡廉155

案件查办156

专项治理156

执法监察157

软环境建设157

其他会议158

第五次全体会议158

重要会议158

“四个一”活动159

自身建设159

民主党派 工商联159

民主党派 工商联负责人159

中国国民党革命委员会铁岭市委员会159

参政议政160

中国民主同盟铁岭市委员会160

做好促进祖国和平统一工作160

开展“四个一”活动161

自身建设163

参政议政164

中国民主建国会铁岭市委员会164

社会服务165

提高会员理论水平166

中国民主促进会铁岭市委员会166

自身建设166

参政议政167

自身建设167

“四个一”活动168

谏言献策170

思想建设170

九三学社铁岭市委员会170

概述170

开展社会服务171

拓宽宣传渠道171

自身建设171

提高会员素质172

参政议政172

铁岭市工商业联合会172

提高服务水平173

招商引资173

组织建设173

服务大局175

铁岭市总工会175

群众团体175

群众团体负责人175

维护职工权益176

自身建设177

排忧解难177

重要会议178

共青团铁岭市委员会178

青少年思想政治工作179

主题教育活动179

青年志愿者行动180

希望工程180

青少年校外活动阵地建设180

农村青年成才致富工程180

青少年绿化工程建设180

青年就业创业工作180

关爱老前辈行动181

“大中专学生成才行动”、“跨世纪少年雏鹰行动”181

青年文明号创建活动181

青少年维权工作181

维护妇女儿童的合法权益182

概述182

“城乡牵手，结对互动”活动182

团的组织建设182

铁岭市妇女联合会182

实施妇女创业计划183

实施妇女教育计划185

概述186

铁岭市社会科学联合会186

加强妇联组织的能力建设186

课题立项187

科学技术普及188

学术交流188

铁岭市科学技术协会188

国际民间科技交流合作189

协会年活动190

铁岭市文学艺术界联合会190

科技工作者之家建设190

科技服务190

文学艺术创作191

盘活文艺资源192

文联二届五次全委会193

打造文联品牌193

维护侨益为侨服务194

招商引资194

办好《辽北文艺视窗》194

铁岭市归国华侨联合会194

参政议政195

海外联谊195

机关建设196

维护社会政治稳定197

综述197

政法197

社会治安防控体系建设198

强化社会治安管理198

执法规范化建设199

为经济建设服务200

强化综治工作领导责任制体系建设201

社会治安综合治理201

队伍建设201

平安县（市）、区创建活动202

基层基础建设203

建立城乡治安防控体系203

维护社会稳定204

公安204

建立矛盾纠纷大排查、大调处机制204

专项整治204

提升执法能力205

科技强警205

警务改革205

概述206

检察206

队伍建设206

查办和预防职务犯罪207

打击刑事犯罪207

强化诉讼监督208

队伍建设209

审判210

概述210

积极推进检察改革210

审判210

基层建设212

队伍建设212

案例213

人民调解和基层基础工作214

普法、依法治理工作214

司法214

法律服务215

铁岭监狱216

劳教管理216

法律援助和“148”法律服务216

队伍建设217

监管改造217

概述217

经济工作218

医疗工作218

先进性教育活动219

辽宁省关山子劳动教养管理所219

行政后勤219

确保场所安全稳定220

专项整改220

党风廉政建设221

队伍建设221

加强生产安全和财务管理222

党委班子和干部队伍建设223

铁岭军分区223

军事 民防223

铁岭军分区、铁岭市预备役高炮团、武警铁岭市支队、武警铁岭市消防支队负责人223

军事训练224

思想政治建设224

正规化建设225

后勤综合保障225

战备工作225

征兵226

民兵预备役建设226

国防教育227

国防动员229

纪检工作229

双拥共建230

退休干部管理230

人民防空231

退伍安置231

党委班子建设232

铁岭市预备役高炮团232

学生军训232

军事训练233

思想政治工作233

管理教育234

编兵整组工作234

宣传报道234

双拥共建工作235

后装工作235

党委班子建设236

政治思想建设236

武警铁岭市支队236

概述236

后勤综合保障237

全面建设237

干部队伍建设237

正规化建设238

社会消防力量238

武警铁岭市消防支队238

概述238

队伍建设238

消防安全管理239

消防安全环境239

落实训练新大纲239

消防基础设施239

结建工作240

工程建设240

强化消防工作的领导240

民事防护240

指挥所建设240

指挥救援241

灾害防御241

通信建设241

行政执法242

计划财务242

争取项目资金243

概述243

综合管理243

计划243

重点项目前期准备、中期跟踪服务和后期监督检查244

做好规划工作244

开展“调研年”活动245

经济普查246

统计246

加强沈铁经济合作246

经济研究、信息服务246

统计法制建设247

统计方法制度改革247

1％人口抽样调查247

规范国民经济核算247

统计基础工作248

统计信息化建设248

统计服务248

概述249

劳动和社会保障249

社保难题得到破解250

社保扩面250

就业再就业250

概述251

工商行政251

劳务输出251

普惠制就业培训251

依法行政251

规范劳动关系251

食品安全 消费维权252

整顿和规范市场经济秩序252

防控高致病性禽流感253

“一号工程”建设253

“十二个一”工程建设253

基层建设253

保障用地措施得力254

国有土地招拍挂254

政务环境建设254

非税收入254

土地254

争取项目资金255

依法行政255

矿业市场建设255

物价256

价格服务256

各项业务256

拓宽服务257

整顿规范市场价格秩序257

审计工作指导思想思路和措施258

概述258

自身建设258

审计258

预算执行审计259

全市审计工作暨经济责任审计工作会议259

审计法制工作260

重点行业审计和审计调查260

经济责任审计260

重点资金（项目）审计260

队伍建设261

中心工作261

审计信息和审计科研261

审计信息化建设261

质量管理262

质量技术监督262

计量工作263

标准化工作263

食品质量安全264

机构改革265

打假工作265

特种设备安全监察265

整顿药械市场266

食品药品监管266

行风建设266

药品“两网”建设267

依法行政267

概述268

金融监管268

GMP、GSP认证268

提高信贷资产质量269

监管创新270

银行业改革272

基础建设273

调查研究273

安全生产275

安全生产状况275

安全生产监管275

概述275

国企改革279

概述279

主要问题279

国有资产监管279

国资监管280

对外宣传281

企业稳定工作281

企业党建281

队伍建设282

城市管理282

加大执法力度283

创新管理方式285

农业产业化286

农业结构调整286

农业286

综述286

概述286

农业基础设施建设287

招商引资287

科教兴农287

农村劳动力转移287

优化种植结构288

概述288

扶贫开发288

落实农村政策288

种植业288

农产品质量安全289

扶贫开发289

加快农业产业化进程289

科技兴农289

农民工培训与转移289

造林绿化290

概述290

农村经济管理290

落实党在农村各项政策290

林业290

产业开发291

资源保护291

资源管理291

深化改革292

强化措施292

林权改革292

畜牧业292

概述292

科技兴牧293

优化结构293

依法治牧294

基地建设294

防汛295

水利295

防控高致病性禽流感295

农田基本建设296

概述297

农机297

水资源管理297

渔业工作297

水利前期工作 水利科技推广297

加强培训和信息工作298

专项资金投入298

农机化生产298

新技术推广298

强化安全生产工作299

概述299

安全监理299

行政执法299

辽宁省柴河水库管理局299

抗洪抢险300

工程建设与管理300

企业管理301

除险加固工程立项工作301

水费征收301

改革301

结构调整303

工业投资303

工业303

综述303

工业总产值303

运行质量303

存在的主要问题304

宏观调控304

对外合作技术创新304

资源节约与综合利用304

园区建设304

营销管理305

电网建设305

供电305

主要指标305

强化安全管理305

综合性产业集团粗具规模306

企业管理306

党建和精神文明建设307

行风建设307

职工培训307

职工生活307

安全文明生产308

主要指标308

农电308

概述308

“优质品牌服务年”活动309

MIS系统建设309

标准化作业309

抗洪抢险309

农网改造309

概述310

铁法煤业（集团）有限责任公司310

重点企事业单位310

原煤生产311

企业改革311

安全生产313

企业管理313

科技进步315

非煤产业316

职工生活318

精神文明建设319

生产管理320

主要生产经营指标320

铁岭发电厂320

概述320

经营管理321

党建工作322

扩建、新建电源项目322

综合产业322

中电国际辽宁清河电力检修公司323

维护职工利益323

企业文化建设323

开拓创新324

概述324

开发检修市场326

企业发展328

概述328

民营企事业简介328

北方绿色食品股份有限公司328

企业管理329

技术创新329

铁岭北亚药用油有限公司329

概述329

概述330

铁岭大禾清真肉禽（集团）有限公司330

铁岭市大牛乳品有限公司330

概述330

技术改造330

科技创新331

概述331

企业发展331

辽宁丹铁种业科技有限公司331

概述332

铁岭曙光畜禽冷冻产品开发有限公司332

昌图盛德牧业有限责任公司332

概述332

生产经营332

企业产品333

概述333

拓宽市场333

主要荣誉333

开原市大豆蛋白有限公司333

概述334

辽宁小王子食品有限公司334

集团经营的各企业共同发展334

辽宁凯斯特电缆有限责任公司334

概述334

经营管理334

企业规划334

诚信办学335

概述335

主要产品335

铁岭市世育学校335

概述339

铁岭市农业高新技术园区339

园区简介339

铁岭市经济开发区工业园区339

概述339

帽峰园区339

新台子高新园区339

概述340

铁岭市高新技术产业开发区340

连体温室340

单体温室340

绿色农业340

辐射带动340

优惠政策341

区位优势341

投资空间342

投资环境342

辽海工业园区342

自然概况343

铁岭市清河区工业园区343

优惠政策343

基本情况344

优惠政策345

准入制度345

自然概况346

铁岭县新台子工业园区346

园区内部分企业简介346

概述347

西丰辽开工业走廊347

工业园区现状347

大项目摆放规划方案347

铁岭县腰堡工业园区347

地理位置347

规模347

基本情况348

优惠政策349

基础设施建设350

概述350

昌图县银河工业规划区350

概述351

开原市工业园区351

部分入区企业351

调兵山工业园区351

园区概况351

优惠政策351

园区规划351

园区管理351

园区企业352

产业布局352

功能划分352

空间布局352

园区建设资金353

园区总体布局353

开原中固工业园区353

园区发展定位353

园区规模353

完善城市功能354

打造精品354

城建 环保354

城市规划354

提高服务质量355

依法行政 严格审批355

燃气供应356

公用事业356

城市建设356

市政基础设施建设356

游园广场建设356

城市供水供热357

环境卫生359

城市公交359

城市绿化360

园林绿化360

城市节约用水360

景区建设361

工程量362

建筑业362

村镇建设362

投资362

强化村镇管理362

村镇规划修编362

村镇环境整治362

建设市场363

建筑业改革363

建筑工程质量监督与管理364

铁岭市第二建筑有限责任公司364

抗震防灾366

建设监理366

勘察设计367

城建档案管理368

推广新技术368

建设科技368

热线服务369

建设信息369

工程造价管理369

城市住房新体制初步建立370

房地产市场建设370

房产370

棚户区改造370

依法行政371

房屋维修371

物业管理371

环境质量372

环境保护372

“三个文明”建设372

“十五”回顾372

环境保护措施与行动374

各站简介377

主要指标377

交通377

铁路377

概述377

布局调整377

客运场站建设379

道路运输市场整治379

公路379

公路建设379

道路运输结构调整379

安全生产380

交通运输企业改革380

沈铁交通一体化建设380

铁阜高速公路建设380

交通法制建设380

科技教育380

邮政经营382

概述382

信息产业382

邮政382

企业管理383

经营工作384

概述384

企业改革384

邮政服务384

中国网通集团有限公司铁岭市分公司384

队伍建设385

企业运营管理385

多彩生活386

党的建设386

中国联通铁岭分公司386

概述386

主要业务386

优质服务387

建设运维387

中国铁通铁岭分公司387

概述387

市场经营387

企业管理388

国企改制389

制定商品流通业发展“十一五”规划（草案）389

国内外贸易389

商业389

完成了《铁岭市城市商业网点规划》编制工作389

开展“万村千乡”市场工程试点工作389

新增连锁店铺389

整顿和规范市场经济秩序389

依法行政389

行业协会建设389

启动市场运行监测制度389

开拓经营、拓展服务390

引进新型业态390

招商引资390

供销390

企业改革390

扭亏增盈391

市场体系建设391

专业合作社建设391

村级综合服务站建设391

减亏增效392

粮食购销392

招商引资392

粮食392

企业产权制度改革393

财务挂账清理393

其他工作394

网络调控功能进一步增强395

经济效益和运行质量稳步提升395

烟草专卖395

概述395

烟叶生产得到明显恢复396

两烟市场秩序更加规范397

安全生产398

内部监管工作成效显著398

市场营销399

概述399

中国石油天然气股份有限公司辽宁铁岭399

销售分公司399

加油站管理400

财务和资产管理401

仓储安全与环保401

人事与劳资管理402

工会与共青团建设403

党风廉政建设和纪检监察工作403

保持共产党员先进性教育活动403

利用外资404

概述404

对港台、对外经济贸易404

外贸出口405

主要措施406

外经工作406

创建中国优秀旅游城市407

概述407

旅游407

旅游标准化管理408

旅游资源开发408

旅游基础设施建设408

概述409

检验 检疫409

宣传促销409

检验检疫业务410

规范各项业务工作415

财政收入416

财政416

财政 税务416

财政收支平衡情况417

财政支出417

履行财政职责418

各经济类型税收增长稳定418

基金收支完成情况418

预算外收支完成情况418

财政收入实现持续稳定增长418

着力保障民生支出419

切实增加财政投入419

加大筹资力度419

积极落实惠农政策419

“十五”期间财政收支主要增长指标420

科学测算，准确定位“十一五”财政收入规划目标420

加强财政收支管理，不断创新财政管理机制420

会计管理421

投资审核423

财政科研423

农业综合开发424

财政信用担保426

人事管理、队伍建设427

强化税收征管433

组织税收收入433

国家税务433

税收信息化建设434

队伍建设435

依法治税436

税收征管436

地方税务436

税费收入436

纳税服务437

专项整治437

维护金融稳定438

金融调控438

金融 保险438

中国人民银行铁岭市支行438

内部管理439

改进服务方式439

经营效益440

中国农业发展银行铁岭市分行440

信贷管理441

内部管理442

政策宣传442

防控风险442

强化信贷管理443

中国工商银行股份有限公司铁岭分行443

提高盈利水平444

大力筹资揽存445

发展新兴业务446

推进体制改革447

主要业务指标完成情况448

中国农业银行铁岭市分行448

强化基础管理448

夯实经营基础449

抓重点 保核心450

创新机制452

概述453

中国建设银行股份有限公司铁岭分行453

支持地方经济发展454

做强优质信贷资产454

加大市场营销力度454

细化风险管理454

提升服务管理水平455

深化机制改革455

坚持特色经营455

主要措施456

业务发展456

中国银行铁岭分行456

概述456

经营指标456

存款458

概述458

铁岭市城市信用社股份有限公司458

增收节支459

信贷管理459

改革实践460

窗口服务460

存款461

改革取得重要进展461

辽宁省农村信用合作社联合社铁岭办事处461

主要指标461

支农462

信贷资产质量462

增强信贷管理能力462

风险防范463

增收节支463

业务抢先抓早464

概述464

财产保险464

概述465

人寿保险465

抓车险龙头险种，支撑业务发展465

诚信服务465

大力发展营销队伍465

突出三条主线466

经营管理467

科技投入468

概述468

科技 教育468

科学技术468

加强领导469

地震469

高新技术产业469

自主创新469

农业和农村科技469

民营科技企业469

对外科技交流与合作469

信息化工作469

无线电管理469

加强三大体系建设470

概述472

气象472

“十五”项目建设472

“十一五”规划编制472

目标责任制管理472

气象服务473

依法行政474

人工影响天气474

师范类毕业生安置工作475

深化中小学内部管理体制改革475

教育475

概述475

教师表彰工作476

中小学校长、教师交流476

鼓励师范类毕业生到农村任教476

教师职务评审476

教师资格认定476

巩固提高“普九”成果477

加快高中的发展与建设477

义务教育阶段课程改革477

“春晓工程”477

百名幼儿书法绘画比赛478

学前教育管理478

加强中小学的德育工作478

严格控制中小学选校择班478

职业教育宣传479

加强职教中心建设与农民教育示范乡评比479

城乡结对 送教下乡479

举行幼教专家巡回报告会479

加强示范幼儿园的评估达标检查479

推广普通话479

职业教育招生就业479

铁岭高校就业趋势看好480

铁岭师范高等专科学校创建本科大学480

东北三省职业教育调研组来铁调研480

对中小学教师继续教育工作检查验收481

开展评选教育教学专家、学科带头人、教学新秀活动481

铁岭广播电视大学481

教师培训481

实现了“一所村小一名大学生计划”专科（函授班）招生481

构建和谐校园文化482

“快乐体育”482

干训工作482

全面实施“学生体质健康标准”482

农村中小学危房改造与布局调整483

国防教育483

学校艺术教育483

学校食品卫生安全保健483

对“两类新三片”规划的督导484

义务教育阶段“两免一补”和高中阶段宏志生补助484

教师工资全部县统筹484

九年一贯制（寄宿制）学校建设484

提升民办学校办学水平485

教育督导评估485

教育装备486

成人高考自学考试486

普通高、中等学校报名考试录取486

加快产业发展487

文物保护487

文化 新闻487

文化487

实施精品战略487

事业建设 文化活动487

文化市场管理487

新闻宣传488

概述488

人才培养488

铁岭日报488

自身建设490

报业经济490

概述491

广播电视491

其他491

事业建设492

广电宣传492

行业管理493

档案业务指导494

概述494

档案494

档案馆功能建设495

依法治档495

档案教育、学会、科研496

概述498

卫生498

卫生 体育498

重点业务工作499

卫生改革499

群众体育501

体育501

行业作风建设501

竞技体育502

体育对外交流503

彩票发行503

农民收入504

农村居民生活504

社会生活504

存在问题505

生活消费505

居民消费506

居民收入506

城市居民生活506

问题与建议507

依法行政508

基层基础工作508

计划生育508

概述508

加强领导508

优质服务509

村（居）民自治509

税费改革资金管理509

新型生育文化特色基地建设510

出生人口性别比510

流动人口管理510

奖励扶助510

扶贫帮困511

社会保障511

创新工作511

队伍建设511

城乡最低生活保障512

救灾救济512

殡葬 救助管理513

社会事务管理513

优抚安置513

双拥工作513

优抚工作513

安置工作513

基层政权建设513

村民自治513

社区建设513

慈善工作514

社会福利、彩票发行、福利企业管理514

区划 社团 婚姻管理514

启动救助联动机制514

社会福利514

扶贫工作515

组织建设和基础设施建设515

残疾人事业515

康复工作516

教育工作516

残疾人技能培训517

残疾人就业工作517

宣传文体工作518

加强领导 理顺体制519

老龄工作519

法律维权工作519

无障碍设施建设519

开展活动营造社会敬老氛围520

加强法规宣传搞好维权工作520

民族乡产业发展522

加大清真食品业检查力度522

民族 宗教522

民族工作522

调查研究522

星光工程计划522

少数民族妇女增收致富活动522

落实宗教团体的房地产政策523

加强对宗教场所的管理523

宗教工作523

行政执法主体建设523

建立健全宗教三级网络和两级责任制523

加大监督检查力度523

农业524

工业524

县（市）区524

银州区524

概述524

行政区划524

卫生525

民营经济525

招商引资525

民政526

文化 体育527

劳动 社保 医保527

政法528

教育528

农业和农村经济529

工业529

清河区529

概述529

招商引资 对外开放529

财政530

旅游530

卫生531

社会救济531

城乡建设531

社会保障531

维护社会稳定532

社会各项事业532

社会保险532

对外宣传532

招商引资及对外贸易533

概述533

政府法制建设533

铁岭县533

农业534

水利535

林业535

畜牧业535

蔬菜535

工业536

城乡建设537

粮食购销537

民营经济537

广播 文化538

科技 教育538

交通 电信538

对外宣传539

人口与计划生育539

卫生539

财政 税收539

社会保障539

城镇化进程进一步加快540

招商引资 对外开放540

西丰县540

农业540

工业540

第三产业540

概述541

昌图县541

社会各项事业541

民主法制建设541

完成九件实事541

农业542

招商引资542

区划 人口 民族542

气候542

城乡建设544

内经外贸544

工业 建筑业544

民营经济544

财政 金融544

政法545

文教 卫生546

交通 邮政546

市委、市政府第二次昌图现场办公会547

人民生活547

固定资产投资547

就业和社会保障547

概述548

调兵山市548

工业园区建设548

昌图县花生基地专业信息网开通548

民营经济549

工业园区549

区划 人口549

工业549

招商引资549

农业550

社会治安综合治理551

科技551

社会各项事业552

城乡建设552

政府自身建设554

精神文明建设554

保险与再就业554

环保554

财政 金融554

党的建设554

国民经济555

区划 人口555

开原市555

城市建设556

工业园区建设556

对外开放556

工业经济556

农村经济556

民营经济556

为民办实事557

民主法制建设557

社会事业557

就业和社会保障557

招商引资558

概述558

铁岭经济开发区558

城市建设559

财政收入559

工业经济559

农业经济559

党的建设560

社会保障560

精神文明建设560

社会事业560

邱彦文562

田敬涛562

人物562

人物简介562

辽宁省劳动模范563

受辽宁省表彰的先进个人563

受国家部（委）表彰的先进个人563

全国五一劳动奖章获得者563

全国精神文明建设先进工作者563

全国农村青年农业产业化致富带头人（标兵）563

全国农村青年工商创业致富带头人（标兵）563

全国三八红旗手563

全国农村妇女双学双比女能手563

全国乡镇企业家563

全国人民防空建设先进个人563

全国优秀民办教育家563

全国关心下一代先进工作者563

全国地方志先进工作者563

辽宁省优秀党务工作者564

辽宁省优秀共产党员564

辽宁省老干部先进个人565

辽宁省地方志先进工作者565

2005年度辽宁省先进思想政治工作者565

辽宁省民族团结进步模范个人565

辽宁省公安系统功勋警官565

2006年辽宁省抗洪救灾先进工作者565

辽宁省模范个体户565

辽宁省民间艺术家565

辽宁省优秀民间艺人565

辽宁省首批有杰出贡献高技能人才565

辽宁省第四批省级优秀专家565

铁岭市优秀共产党员566

受铁岭市表彰的先进个人566

辽宁省学雷锋金质奖章获得者566

辽宁省敬老好少年566

辽宁省敬老好青年566

辽宁省三八红旗手566

辽宁省十大杰出女性称号获得者566

辽宁省巾帼建功标兵566

第二届辽宁省创业企业家566

第五届辽宁青年科技奖获得者566

铁岭市优秀党务工作者568

铁岭市首届自然科学学科带头人569

铁岭市科技突出贡献奖获得者569

铁岭市科学技术功勋奖获得者569

铁岭市优秀科技人才571

铁岭市文明个体户标兵574

铁岭市学雷锋标兵575

铁岭市精神文明建设先进工作者575

铁岭市十星级文明标兵户576

铁岭市文明市民标兵576

铁岭市五好文明家庭标兵户577

2005年纠风软环境建设工作先进个人578

第六届铁岭市“廉洁勤政公仆”、“廉内助”获得者578

铁岭市维护社会治安见义勇为先进分子578

铁岭市创建中国优秀旅游城市先进个人579

铁岭市创建中国优秀旅游城市突出贡献获得者579

首届铁岭市杰出青年卫士581

铁岭市农村先进信用户581

铁岭市首批民间文化杰出传承人582

首届铁岭市优秀青年卫士582

铁岭市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要583

附录583

铁岭市第一次全国经济普查公报604

环境状况626

铁岭市环境状况公报626

环境保护措施与行动628

综述630

铁岭市水资源公报630

水资源量631

水资源利用633

水质状况634

2006年汛前供需水预测635

2004年统计资料636

说明656

索引656