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第一章 总论1

第一节 宪法的意义1

第二节 宪法的种类9

第三节 宪法所应有的性质14

第四节 宪法的解释19

第五节 宪法的修改23

第二章 中华民国宪法总说31

第一节 吾国宪政运动的动机31

第二节 国体及政体36

第三节 主权40

第四节 国民45

第五节 领土51

第六节 国旗58

附录国都60

第三章 人民的权利义务72

第一节 总说72

第二节 平等权77

第三节 自由权87

第一项 总说87

第二项 人身自由89

第三项 居住及迁徒的自由93

第四项 言论讲学著作出版的自由95

第一目 言论自由95

第二目 讲学自由98

第三目 著作及出版自由101

第五项 秘密通讯的自由107

第六项 信教自由109

第七项 集会及结社的自由112

第八项 财产权的保障117

第九项 人民权利损害及其救济120

第五节 请求权127

第一项 生存权及工作权127

第二项 请愿、诉愿及讼诉之权129

附录一 人民受教育之权利及义务133

附录二 人民应考试服公职之权134

第六节 参政权135

第一项 选举权135

第一目 选举权的性质及其限制135

第二目 被选擧权的性质及其限制139

第三目 选擧方法142

第四目 选擧区之划分148

第五目 当选票数的计算151

第六目 选擧舞弊的防止158

第二项 罢免权161

第三项 创制权164

第四项 复决权166

第七节 人民的义务170

第四章 国家统治机关的组织174

第一节 国民大会174

第一项 国民大会的性质174

第二项 国民大会代表的选擧罢免及遞补181

第三项 国民大会的会议及主席团186

第四项 国民大会的特权及国民大会代表的特权193

第二节 总统198

第一项 总统的类型及吾国总统的特质198

第二项 总统的选擧任期及连任204

第三项 总统的责任及其罢免213

第三节 行政院215

第一项 行政院的职权及其性质215

第二项 行政院的组织220

第三项 行政院的责任227

第四节 立法院236

第一项 立法院的性质236

第二项 立法院的组织240

第三项 立法院会议254

第五节 司法院262

第一项 司法院的性质262

第二项 司法院的组织265

第三项 司法的独立276

第六节 考试院285

第一项 考试院的性质285

第二项 考试院的组织288

第三项 关於考试院的两个问题295

第七节 监察院300

第一项 监察院的地位300

第二项 监察院的组织302

第三项 关於监察院的几个问题311

第五章国家统治权力的作用315

第一节 行政315

第一项 总说315

第二项 外政——缔结条约317

第三项 内政323

第一目 官吏的任免323

第二目 赦免的宣告330

第四项 军政334

第一目 宣战334

第二目 戒严339

第五项 财务行政——预算346

第二节 立法356

第一项 法律356

第二项 命令369

第一目 补充命令370

第二目 紧急命令377

第三节司法386

第一项 行政法上的司法387

第一目 行政诉讼387

第二目 公务员的惩戒394

第三项 宪法上的司法398

第四节 考试426

第一项 人事行政概说426

第二项 吾国古代考试制度与今日考试制度之比较436

第五节 监察450

第一项 中外弹劾制度的比较450

第二项 吾国古代监察制度与今日监察制度之比较463

第六章 中央与地方的关系475

第一节 吾国地方制度沿革及省的起源475

第二节 中央集权、地方分权及地方自治497

第三节 单一国与联邦国的区别504

第四节 现行宪法所规定的地方制度510

第一项 中央地方事权的划分510

第二项 吾国地方自治的特质518

第三项 中央对於省县的权力520

第四项 中央与地方争议的解决方法528

第七章 临时条款532